La ville d'Offenbach se bat pour les locataires de Kaiserlei

Face aux retards de paiement considérables de leur bailleur vis-à-vis de la ville d'Offenbach ainsi que des fournisseurs d'eau, d'ordures et d'énergie, le maire, Dr. Felix Schwenke, a réagi immédiatement il y a plus de deux semaines et a depuis clairement indiqué à plusieurs reprises en public qu'il défendrait les droits des quelque 150 locataires d'un immeuble d'habitation du Kaiserlei, qui doivent depuis vivre sans chauffage et sans eau chaude.

"Avec l'hiver qui approche, la ville n'acceptera pas que le propriétaire fasse du profit et refuse de payer alors que près de 150 locataires sont dans le froid", a déclaré le maire Schwenke en renouvelant ses critiques à l'égard de ces agissements. Comme il l'avait annoncé fin octobre, Schwenke a entre-temps réuni toutes les parties concernées pour une action coordonnée vis-à-vis de la société propriétaire et a convenu de se concentrer sur les moyens qui ont le plus de chances d'aboutir sur le plan juridique.

La semaine dernière, M. Schwenke a mis en place à court terme une task force qui s'est réunie depuis à plusieurs reprises, dont deux fois sous la direction du maire et avec la participation des autres membres à temps plein de la municipalité. Le contexte est que non seulement le bailleur n'a pas payé de nombreuses factures, mais que les locataires qui y vivent n'ont actuellement pas de chauffage qui fonctionne. L'entreprise Energieversorgung Offenbach AG (EVO) ne peut actuellement pas y remédier, car l'installation de chauffage urbain du bailleur n'est pas en bon état. "La semaine dernière, nous avons immédiatement fait comprendre au bailleur, par l'intermédiaire de notre service de surveillance des travaux, qu'il devait réparer immédiatement l'installation afin que la chaleur puisse à nouveau être fournie", explique Paul-Gerhard Weiß, conseiller municipal en charge de l'urbanisme.

Si le bailleur ne se conforme pas à cette demande, la ville émettra un ordre immédiatement exécutoire sous la menace d'une exécution par substitution. "Nous ne procédons à une exécution par substitution que dans des cas tout à fait exceptionnels, car sinon les bailleurs indécents s'en servent pour se reposer. Cela coûte d'abord de l'argent. Mais compte tenu de l'approche de l'hiver, nous nous en tenons dans ce cas particulier à la ligne que nous avons déjà annoncée, à savoir faire tout notre possible de notre côté pour que les choses se réchauffent le plus rapidement possible", a déclaré le maire Schwenke. "Nous récupérons ensuite naturellement l'argent auprès du bailleur - s'il dispose encore de moyens de paiement chez lui", poursuit M. Schwenke. Derrière ces lignes claires se cache un travail de détail considérable pour les offices concernés, comme le montre un petit extrait : Par le passé, l'EVO a dû obtenir l'accès à la chaufferie par décision de justice en raison de la coopération insuffisante du bailleur. L'inspection des travaux publics a également dû ordonner l'accès par la force afin de pouvoir évaluer la situation sur place à l'épreuve des tribunaux. Il s'agit en outre de savoir quelles mesures déclenchent quels risques de responsabilité.

La semaine dernière, les services spécialisés ont présenté les faits aux décideurs politiques et se sont concertés. Les étapes les plus désagréables pour le bailleur seraient la demande d'ouverture d'une procédure d'insolvabilité, la demande d'ouverture d'une vente aux enchères forcée et la demande d'administration forcée. Au sein de la task force, OB Schwenke avait déjà clairement indiqué, comme il l'avait fait auparavant en public, qu'il y avait un soutien politique total pour toutes ces étapes - quelles qu'elles soient choisies ensuite : "En aucun cas la ville d'Offenbach ne restera les bras croisés face à l'exploitation manifeste des personnes qui y vivent - on ne peut pas l'exprimer autrement".

L'exécution des dettes envers la ville relève du département du trésorier municipal Martin Wilhelm : "C'est une très bonne chose que nous vivions dans un État de droit. C'est pourquoi, avant d'appliquer les mesures les plus sévères, il y a toujours une série de démarches préalables à effectuer. La fixation d'astreintes n'en est qu'un exemple : Si celles-ci ne sont pas payées à leur tour, il s'ensuit par exemple des saisies sur les comptes des entreprises, des saisies sur les adresses des entreprises et d'autres démarches", explique Wilhelm. "Le département spécialisé a engagé toutes les démarches qu'un tribunal pourrait considérer comme juridiquement prioritaires, même en cas de danger imminent".

Pour les taxes, comme celles sur l'eau et les ordures, ainsi que les redevances et les astreintes, la ville a la possibilité de les recouvrer directement par la procédure d'exécution administrative - sans autre intervention judiciaire. S'il s'agit de décomptes de consommation, comme pour le chauffage urbain de l'EVO ou l'électricité, la situation juridique est un peu plus compliquée, car ces impayés doivent d'abord être garantis dans le registre foncier. Les créances de l'ESO, du ZWO et des services municipaux sont donc traitées de manière consolidée par le service d'exécution de la ville. Un échange complémentaire est nécessaire avec l'EVO dans le cadre de ce qui est légalement autorisé.

"L'horloge tourne maintenant pour le bailleur. Soit il réagit immédiatement conformément à son obligation, soit la ville agira avec toutes les mesures légalement autorisées. Nous avons examiné toutes les possibilités et nous avons opté pour l'instrument le plus efficace d'un point de vue juridique dans ce cas. Le magistrat a déjà spéculé publiquement sur ce point cette semaine, apparemment par erreur, mais nous ne communiquons évidemment pas publiquement les détails au bailleur", souligne OB Schwenke. "L'important est de ne pas compromettre le succès de notre démarche auprès de la société propriétaire".