Modèle coopératif de terrain à bâtir résidentiel : des opportunités pour de nouveaux projets de construction
13.10.2020 – En septembre 2020, les élus municipaux ont adopté le "modèle coopératif de terrain à bâtir résidentiel". Selon ce modèle, les investisseurs sont tenus, dans le cadre de leurs projets de construction, de prendre des mesures qui servent le bien-être de la collectivité.
Cela se faisait déjà auparavant par le biais de négociations avec la ville. Mais jusqu'à présent, les projets de construction dans la ville d'Offenbach nécessitaient de nouvelles négociations avec chaque investisseur pour savoir si et de quelle manière il devait participer, par exemple, à la mise à disposition de places de crèche ou à des mesures de protection du climat. Le nouveau modèle concrétise la pratique de négociation en vigueur jusqu'à présent et l'inscrit dans une directive transparente. Il tient également compte de l'application des lignes directrices de la politique du logement visant à garantir des logements à prix abordable à Offenbach. Ces lignes directrices ont pour objectif de faire d'Offenbach un lieu d'habitation et d'activité économique attractif à long terme. Cela implique un développement ciblé des terrains à usage résidentiel.
Paul-Gerhard Weiß, responsable de la planification et de la construction, se félicite de la décision des élus municipaux : "Certes, la ville devra continuer à négocier avec les différents investisseurs, car chaque projet est individuel et chaque projet de construction est différent. Mais maintenant, les exigences de la ville sont connues dès le départ et le catalogue peut être transmis aux investisseurs suffisamment tôt pour qu'ils puissent planifier et calculer". En ce qui concerne les espaces verts publics, Weiß espère également que le modèle coopératif de terrains à bâtir résidentiels lui donnera une meilleure position de négociation : "Le centre-ville en particulier ne dispose que de peu d'espaces verts et d'espaces libres, qui sont importants aussi bien pour la détente que pour la protection du climat. Jusqu'à présent, les espaces verts étaient exclusivement créés par la ville. Avec la nouvelle directive, chaque investisseur doit y participer de manière appropriée dans le cadre de la densification, que ce soit par la mise à disposition de surfaces ou par une participation plus importante aux coûts de production. Jusqu'à présent, les surfaces devaient être créées exclusivement par la ville, souvent après une longue et difficile acquisition - comme par exemple dans les quartiers Mathilden et Senefelder. En ce qui concerne les concepts innovants en matière d'énergie et de transport, la directive sur le modèle coopératif de terrains à bâtir pour l'habitat contient également des idées qui peuvent façonner positivement la transformation du centre-ville d'Offenbach.
Pour les nouvelles zones de construction, le modèle coopératif de terrain à bâtir résidentiel peut également devenir un instrument important. Afin d'aménager des terrains à bâtir plus rapidement qu'auparavant, les terrains en attente de construction ne doivent être développés qu'après leur acquisition intermédiaire par la ville et leur réalisation doit être examinée en tant que mesure de développement urbain.
Application Zone de construction Bieber Waldhof-West
Le modèle de terrain à bâtir résidentiel doit être appliqué pour la première fois à la zone de construction Bieber Waldhof-West. En 2019, la ville avait organisé un concours d'idées afin de préparer, à côté des constructions existantes à Bieber-Waldhof, une nouvelle zone de construction orientée vers l'avenir pour 600 nouveaux logements. Il s'agit maintenant de créer une acceptation pour la zone de construction et son développement en dialoguant avec les propriétaires, les citoyens et l'initiative citoyenne "Natürlich Bieber Waldhof". "La planification urbanistique tiendra compte de la protection du climat, des possibilités de loisirs et des intérêts de la protection de la nature. Bieber Waldhof-West doit ainsi devenir un quartier résidentiel durable et tourné vers l'avenir", a souligné Weiß.
Le projet du lauréat du concours rheinflügel severin présente déjà des approches prometteuses, qui seront affinées parallèlement aux négociations d'acquisition avec les propriétaires. On y prévoit des types de bâtiments mixtes, de l'espace pour des concepts d'habitat communautaire, un centre de quartier avec sa propre crèche, un concept de circulation qui mise avant tout sur la mobilité de proximité plutôt que sur la voiture, ainsi que de nombreux espaces verts.
Contexte
Les mesures de développement urbain permettent de porter atteinte au droit de propriété protégé par la Constitution, ce qui nécessite en contrepartie des exigences particulières en matière d'urbanisme et doit être justifié par l'intérêt particulier de l'intérêt général. Les intérêts publics et privés sont alors conciliés. Les raisons de l'introduction d'une telle mesure sont par exemple un besoin accru de logements, de surfaces commerciales et d'emplois, ou la réutilisation de surfaces en friche.