Spółdzielczy model gruntów pod budownictwo mieszkaniowe: możliwości dla nowych projektów budowlanych
13.10.2020 – We wrześniu 2020 r. radni miejscy zatwierdzili "spółdzielczy model gruntów mieszkaniowych". W ramach tego modelu inwestorzy są zobowiązani do podejmowania w swoich projektach budowlanych działań służących dobru wspólnemu.
Odbywało się to już wcześniej w drodze negocjacji z miastem. Jednak poprzednie projekty budowlane w mieście Offenbach wymagały nowych negocjacji z każdym inwestorem w zakresie tego, czy i w jaki sposób powinien on uczestniczyć na przykład w zapewnieniu miejsc w przedszkolach lub środków ochrony klimatu. Dzięki nowemu modelowi poprzednia praktyka negocjacyjna została skonkretyzowana i określona w przejrzystych wytycznych. Uwzględniono również wdrożenie wytycznych polityki mieszkaniowej w celu zapewnienia przystępnych cenowo mieszkań w Offenbach. Celem tych wytycznych jest utrzymanie Offenbach jako atrakcyjnej lokalizacji mieszkaniowej i biznesowej w perspektywie długoterminowej. Obejmuje to ukierunkowany rozwój gruntów mieszkaniowych.
Paul-Gerhard Weiß, dyrektor ds. planowania i budownictwa, z zadowoleniem przyjął decyzję radnych: "Miasto nadal będzie musiało negocjować z poszczególnymi inwestorami, ponieważ każdy projekt jest wyjątkowy, a każdy projekt budowlany jest inny. Jednak wymagania miasta są teraz znane od samego początku, a katalog można przesłać inwestorom na wczesnym etapie, aby mogli zaplanować i obliczyć". Weiß ma również nadzieję, że spółdzielczy model gruntów mieszkaniowych zapewni mu lepszą pozycję negocjacyjną w odniesieniu do publicznych terenów zielonych: "W szczególności w centrum miasta dostępnych jest tylko kilka terenów zielonych i otwartych, które są ważne zarówno dla rekreacji, jak i ochrony klimatu. Do tej pory tereny zielone były tworzone wyłącznie przez miasto. Dzięki nowej dyrektywie każdy inwestor ma otrzymać odpowiedni udział w procesie redensyfikacji, czy to poprzez zapewnienie przestrzeni, czy poprzez większy udział w kosztach produkcji. Do tej pory obszary te musiały być tworzone wyłącznie przez miasto, często po długim i żmudnym pozyskiwaniu - na przykład w dzielnicach Mathilden i Senefelder. Wytyczne dla spółdzielczego modelu gruntów mieszkaniowych zawierają również pomysły na innowacyjne koncepcje energetyczne i transportowe, które mogą pozytywnie wpłynąć na transformację centrum Offenbach.
Model spółdzielni mieszkaniowej może również stać się ważnym instrumentem dla nowych obszarów budowlanych. W celu szybszego niż w przeszłości wyznaczania terenów budowlanych, potencjalne tereny budowlane powinny być zagospodarowywane dopiero po tymczasowym przejęciu przez miasto, a ich realizacja powinna być rozpatrywana jako środek rozwoju urbanistycznego.
Wniosek dotyczący obszaru rozwoju Bieber Waldhof-West
Model terenu pod zabudowę mieszkaniową zostanie po raz pierwszy zastosowany w obszarze zabudowy Bieber-Waldhof-West. W 2019 r. miasto zorganizowało konkurs pomysłów na przygotowanie przyszłościowego nowego obszaru rozwoju dla 600 nowych mieszkań przylegających do istniejącej zabudowy w Bieber-Waldhof. Celem jest teraz stworzenie akceptacji dla obszaru rozwoju i jego rozwoju w dialogu z właścicielami, mieszkańcami i inicjatywą obywatelską "Natürlich Bieber Waldhof". "Planowanie rozwoju urbanistycznego uwzględni ochronę klimatu, możliwości spędzania wolnego czasu i ochronę przyrody. Bieber Waldhof-West stanie się w ten sposób przyszłościową i zrównoważoną dzielnicą mieszkaniową" - podkreślił Weiß.
Projekt zwycięzcy konkursu rheinflügel severin już teraz pokazuje obiecujące rozwiązania, które będą dalej rozwijane równolegle do negocjacji z właścicielami. Obejmuje on mieszane typy budynków, przestrzeń dla wspólnych koncepcji mieszkaniowych, centrum sąsiedzkie z własnym ośrodkiem opieki dziennej, koncepcję transportu, która koncentruje się przede wszystkim na mobilności lokalnej, a nie na samochodach, a także wiele terenów zielonych.
Kontekst
Środki rozwoju miejskiego umożliwiają ingerencję w konstytucyjnie chronione prawa własności, co z kolei wymaga specjalnych wymogów rozwoju miejskiego i musi być uzasadnione szczególnym interesem dobra wspólnego. W procesie tym równoważone są interesy publiczne i prywatne. Powody inicjowania takich działań obejmują na przykład zwiększone zapotrzebowanie na mieszkania, powierzchnie komercyjne i miejsca pracy lub ponowne wykorzystanie opuszczonych gruntów.