Преминаване към съдържанието

Град Офенбах

Публикуван е доклад за образованието и обучението в Офенбах (EBO) за 2024 г.

07.02.2025

Задачите на Доклада за образованието и обучението в Офенбах (EBO) са да се определят рамковите условия на образованието и да се представят резултатите и развитието, където е възможно, и в междуобщинско сравнение. В продължение на почти 20 години той е основа за вземане на решения в областта на образователната политика в общината. "Юбилейният EBO 2024" следва тази традиция и актуализира данните за образованието по протежение на образователната биография през целия живот. Отчетната година е учебната 2022/23 г. или календарната 2023 г. За първи път EBO е достъпен само в електронен вид (вж. DIE LINKE по-долу). По-долу е представен преглед на основните резултати и констатации.

Общи условия през годината на отчитане на ЕЕО (и след това)

Социалните, икономическите и финансовите условия, както и предлагането на квалифицирана работна ръка оказват значително влияние върху местната образователна система. Финансовите условия за град Офенбах са се влошили през 2024 г. Макар че през отчетната 2023 г. на EBO той все още успява да реализира приходи от търговски данък в размер на 82 млн. евро, през 2024 г. приходите ще намалеят с нарастващия брой дела за задължителни общински задачи в социалните области. В сравнение с 2020 г. през 2023 г. ще продължи нарастването на населението: През тази година в Офенбах живеят почти 145 000 души (+3,2% спрямо 2020 г.), като делът на по-младите хора се увеличава. Поради това Офенбах остава млад град и трябва да продължи да се стреми към разширяване на средата за грижи за деца, образование и обучение - настоящата финансова ситуация ограничава възможностите за действие тук (за следващите години).

През 2023 г. делът на негерманците в населението ще бъде 42% (малко под една трета във възрастовите групи от 0 до 21 години и 45% в групата над 21 години). Ако се включи германското население с миграционен произход, до края на 2023 г. 66,5 % от населението на Офенбах ще има миграционен произход, а в по-младите възрастови групи - 80 % (и повече). Това не е новост, но все пак поставя качествени предизвикателства пред града и неговите образователни институции, като например разширяване на услугите за подкрепа, интеграция и езикови услуги за новите имигранти, но също и за децата, младежите и възрастните, които живеят тук от известно време и които имат по-лоши образователни възможности поради застрашените от бедност условия на живот.

Освен това, в резултат на пандемията от коронавируси, възникват (все още) образователни потребности, наваксващи и подобряващи участието и възможностите за образование на хора, които не намират път към образователните институции "сами" (ключови думи: аутрич, нископрагово обучение и образователни програми). Това е необходимо и с оглед на демографските промени и недостига на квалифицирана работна ръка, който вече става очевиден.

Избрани данни от областта на образованието и грижите в ранна детска възраст

През 2023 г. предлагането на места за деца на възраст под 3 години (U3) и за деца на възраст от 3 до 6 години се е подобрило. В сектора U3 степента на покритие (съотношението между предлагането и броя на местата в детските градини за 45% от децата под 3-годишна възраст) се е повишила до 89%. При местата за деца от тригодишна възраст до започване на училище се очаква да бъдат обхванати 98% от тази възрастова група в съответствие с решението на градския съвет. По отношение на предлагането това води до 102 процента покритие за града като цяло през 2023 г.

За първи път в EBO се предоставя информация от статистиката за квалифицираната работна ръка на Федералната агенция по заетостта. Общо 1283 възпитатели са заети в сферата на грижите за деца и образованието от доставчиците на услуги в град Офенбах. 17% от тях са на възраст 55 и повече години и се очаква да се пенсионират през следващите десет години. Статистическите данни показват, че има нужда от възпитатели (мъже), тъй като само един на всеки осем възпитатели е мъж.

За Сабине Грос, ръководител на отдел "Деца и младежи", по-нататъшното разширяване на програмите за ранно образование е основна грижа:

Ранното образование не само полага основите на по-късния успех в училище, но също така има решаващ принос за развитието на децата, съобразено с възрастта им.

Кметът Сабине Грос

"От 2018 г. насам успяхме да създадем почти 1000 нови места в детските градини в Офенбах. Освен това работим на пълни обороти, за да набираме квалифицирана работна ръка за EKO като доставчик на детски градини в града. В момента повече от 50 души преминават през различни формати на обучение, а освен това се фокусираме върху мащабна маркетингова кампания за човешки ресурси, която използва например клипове в социалните медии и плакатна реклама, за да привлече вниманието към EKO като привлекателен работодател", казва Грос.

Резултатите от входящия училищен преглед, който беше проведен от градския здравен отдел между 1 август 2022 г. и 31 юли 2023 г., показват, че От 1389 изследвани деца (252 от които са от чужбина) само 35 % са в състояние да говорят немски език без грешки. Този показател се е увеличил между 2017 г. (под 30 %) и 2022 г. (40 %), докато през 2023 г. е спаднал до 35 %. Резултатите от предходните години се потвърждават в проучването: Децата, които са посещавали детска градина по-дълго време (над три години), имат статистически по-добри езикови умения от децата със сравнително кратко (под 18 месеца) посещаване на детска градина.

"Градът полага огромни усилия за подкрепа на децата от най-ранна възраст", казва Роберт Приоре, ръководител на Службата за подпомагане на младежта. "Разширяването на местата в комбинация с решението за рефинансиране на намаляването на местата поради грижата за деца с нужда от интеграция показва как ние като град насърчаваме приобщаването." Град като Офенбах обаче спешно се нуждае от финансова подкрепа от страна на федералното правителство и правителствата на провинциите. "Имаме нужда от над средното ниво и по-малко финансови средства в сравнение с други общини. Има спешна нужда да се консолидира рефинансирането на програми като езиковите дневни центрове!"

Избрани данни от областта на училищното образование

През отчетната година 1381 деца са започнали училище, като 83% от тях са били редовни, а 11% - закъснели (тъй като вече са задължени да посещават училище за учебната 2021/22 г.). Момчетата с мигрантски произход са пропорционално свръхпредставени при закъснелите ученици - 15 процента. Тази група е изправена и пред трудни начални условия по отношение на по-нататъшния курс на обучение, когато става въпрос за първа образователна степен (вж. по-долу).

В съответствие с решението на градския съвет в ЕБО 2024 за първи път ще бъдат събрани специфични за училището данни за плуването в училище през третата година. Това показва, че от 1042 деца, които са участвали в уроци по плуване в този клас през учебната 2022/23 г., 114 не могат да плуват, а 212 не могат да плуват в достатъчна степен. Взети заедно, това е почти една трета от 1 042 деца, които плуват.

Броят на местата в детските градини и целодневните детски градини в началните училища се е увеличил в сравнение с ЕБК за 2021 г. (+152 места). Поради увеличаването на броя на учениците (+466), процентът на детските заведения в целия град леко е намалял до 46,1 % през учебната 2022/23 г. (2019/20 г.: 47,8 %). Във връзка с подготовката на законовото право на целодневна грижа ръководителят на отдела за образование Паул-Герхард Вайс обяснява: "Нашето градско управление на образованието води разговори с всички училища в сътрудничество с държавното управление на образованието. Бихме искали значително да разширим дейността си в тази област. Затова от тази година сме предвидили две допълнителни длъжности за тази област."

Броят на интензивните класове, в които се обучават деца и младежи имигранти, се е увеличил през учебната 2022/23 г.: през отчетната година има 476 деца и младежи в 32 интензивни класа в общообразователните училища (2019/20 г.: 322 деца/22 интензивни класа). Една от причините за увеличението е, че през 2022 г. много начални училища преобразуваха интензивните си курсове в интензивни класове, но агресивната война в Украйна и произтичащите от нея движения на бежанци доведоха и до повече консултации и насочване на деца и младежи към програми за езикова подкрепа.

През учебната 2022/23 г. 811 деца и младежи (2019/20 г.: 838) са имали статут на деца със специални образователни потребности. От тях 616 (76%) посещават класове в специално училище, а 195 (24%) посещават приобщаващи класове в общообразователно училище. В сравнение с EBO 2021 този процент на приобщаване е почти постоянен.

Най-разпространената квалификация при завършване на училище през лятото на 2023 г. е Realschulabschluss (43 процента), следвана от Allgemeine Hochschulreife (29 процента). 53 зрелостници (4,4 процента) ще напуснат училище без средно общообразователно свидетелство (2019/20 г.: 2,2 процента), а 64 (5,3 процента) - с професионална квалификация (2019/20 г.: 3,8 процента). Въз основа на първата диплома за завършено училище групата на завършващите мъже с миграционен произход продължава да има статистически най-трудни начални условия. В сравнение с другите групи (напр. завършващите без миграционен произход, завършващите жени с миграционен произход). Мъжете, напускащи училище с мигрантски произход, имат най-висок дял на "без" и "със свидетелство за завършено средно образование" и най-нисък дял на "с Abitur". Това означава, че тенденцията от предходните години ще се запази и през 2023 г.

"Ресурсите, осигурени в рамките на хесенската програма "Löwenstark der - BildungsKick", както и предложенията за подкрепа за преодоляване на свързаните с короната дефицити в града, бяха добре приети от училищата и използвани в множество проекти и индивидуални мерки. Много от мерките в рамките на програмата "Löwenstark" бяха насочени към емоционалното и социалното стабилизиране на учениците в периода след пандемията. Освен това средствата бяха използвани и за компенсиране на дефицитите в училище. Програмата Löwenstark изтече през лятото на 2024 г. след период от три години. В резултат на това може да се предположи, че мерките ще окажат положително въздействие и върху процента на успешно преминалите матурата", обяснява Маркус Винтер, началник на отдел в Държавното управление на образованието за град и окръг Офенбах на Майн.

Избрани данни от областта на продължаващото обучение

Ситуацията във вхс Офенбах за 2023 г. може да се обобщи с краткото описание "Пълно възобновяване на консултантската дейност, работата на пистата и на събитията". Това възобновяване бележи края на (частичните) затваряния през годините на коронавирусите. През 2023 г. във вхс са регистрирани общо 11 218 (2020 г.: 10 339) участници. По този начин тя отново се доближава до нивото отпреди пандемията. Дирк Волк-Полман, ръководител на vhs: "Образователните стъпки към входа на vhs често са препятствие. Днес достъпът до образование трябва да бъде по-достъпен. vhs постига това чрез проекти като "InSole - учене в социални пространства", сътрудничество между vhs, центъра за основно образование в Офенбах и районното управление в Норденд. Става въпрос за образование "втори шанс", т.е. наваксване на пропуски в училище, учене на четене, писане или придобиване на дигитални знания. Заедно с ръководството на квартала Норденд vhs предлага "Rat und Tat Café" - отворена среща за обучение, която се провежда на всеки две седмици в сградата на районната служба. Към учащите, за които отиването в vhs първоначално може да бъде пречка, може да се подходи по-добре благодарение на отворения и нископрагов характер на програмата и близостта до домовете им."

За градската библиотека 2023 г. е и годината, в която ползването на библиотечните услуги отново почти ще достигне нивата отпреди короната. През отчетната година градската библиотека отново почти достигна нивото от 2018/19 г. с общо 426 666 заема.

Показател за образование: приемственост с леки подобрения

Образователният индикатор, представен в глава Е от ЕЕО, отчита участието на деца и младежи с миграционен произход в образователни институции и детски градини. Положителен е фактът, че участието не намалява в нито един от десетте основни показателя. Ако разгледаме развитието за по-дълъг период от време (2016-2023 г.), се наблюдава значително подобрение на образователното участие в областите "деца под 3-годишна възраст в грижа", "деца на възраст от 3 до под 6 години в грижа", "започване на обучение в гимназия" и "преход към обучение в предприятието".

Справочна информация за EBO

От 2005 г. насам EBO се публикува редовно, сега на всеки три години, като се редува със сборник с таблици (доклад за данните за образованието). Той се подготвя от междуведомствена група от специалисти, от 2014 г. под ръководството на отдела за координация и консултиране в областта на образованието на вхс. Решението на градския съвет за изготвяне на EBO датира от октомври 2004 г., което означава, че град Офенбах може да се похвали с повече от 20 години опит в областта на отчитането на образованието. Тази годишнина на EBO ще бъде почетена на 26 март 2025 г. в vhs Офенбах по време на церемония със сподвижници и работещи в момента по отчитането.

Обяснения и бележки