Δημοσιεύθηκε η Έκθεση για την εκπαίδευση και την κατάρτιση του Offenbach (EBO) 2024
07.02.2025
Τα καθήκοντα της Έκθεσης για την Εκπαίδευση και την Κατάρτιση του Offenbach (EBO) είναι να προσδιορίσει τις συνθήκες-πλαίσιο της εκπαίδευσης και να παρουσιάσει τα αποτελέσματα και τις εξελίξεις, όπου είναι δυνατόν και σε διαδημοτική σύγκριση. Εδώ και σχεδόν 20 χρόνια αποτελεί τη βάση για τις αποφάσεις εκπαιδευτικής πολιτικής στο δήμο. Η "Επετειακή EBO 2024" ακολουθεί αυτή την παράδοση και επικαιροποιεί τα εκπαιδευτικά δεδομένα κατά μήκος της δια βίου εκπαιδευτικής βιογραφίας. Το έτος αναφοράς είναι το σχολικό έτος 2022/23 ή το ημερολογιακό έτος 2023. Για πρώτη φορά, το EBO είναι διαθέσιμο μόνο σε ηλεκτρονική μορφή (βλ. σύνδεσμο παρακάτω). Ακολουθεί επισκόπηση των βασικών αποτελεσμάτων και ευρημάτων.
Γενικές συνθήκες κατά το έτος αναφοράς EEO (και πέραν αυτού)
Οι κοινωνικές, οικονομικές και χρηματοπιστωτικές συνθήκες καθώς και η προσφορά εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού επηρεάζουν σημαντικά το τοπικό εκπαιδευτικό σύστημα. Οι οικονομικές συνθήκες για την πόλη Offenbach έχουν επιδεινωθεί το 2024. Ενώ ήταν ακόμη σε θέση να πραγματοποιήσει έσοδα από τον φόρο επί του εμπορίου ύψους 82 εκατ. ευρώ κατά το έτος αναφοράς του EBO 2023, τα έσοδα θα μειωθούν το 2024 με την αύξηση του αριθμού των περιπτώσεων για υποχρεωτικά δημοτικά καθήκοντα στους κοινωνικούς τομείς. Σε σύγκριση με το 2020, η αύξηση του πληθυσμού θα συνεχιστεί και το 2023: Σχεδόν 145.000 άνθρωποι ζουν φέτος στο Offenbach (+3,2% σε σύγκριση με το 2020), με αυξανόμενο ποσοστό νέων ανθρώπων. Επομένως, το Offenbach παραμένει μια νεαρή πόλη και πρέπει να συνεχίσει να προωθεί την επέκταση των περιβαλλόντων παιδικής φροντίδας, εκπαίδευσης και μάθησης - η τρέχουσα οικονομική κατάσταση περιορίζει τα περιθώρια δράσης εδώ (για τα επόμενα χρόνια).
Το ποσοστό των μη Γερμανών στον πληθυσμό θα είναι 42% το 2023 (λίγο λιγότερο από το ένα τρίτο στις ηλικιακές ομάδες 0 έως κάτω των 21 ετών και 45% στην ομάδα 21 ετών και άνω). Εάν συμπεριληφθεί ο γερμανικός πληθυσμός με μεταναστευτικό ιστορικό, το 66,5% του πληθυσμού του Όφενμπαχ θα έχει μεταναστευτικό υπόβαθρο μέχρι το τέλος του 2023, και το 80% (και άνω) των νεότερων ηλικιακών ομάδων. Αυτό δεν είναι μια νέα διαπίστωση, αλλά εξακολουθεί να θέτει ποιοτικές προκλήσεις για την πόλη και τα εκπαιδευτικά της ιδρύματα, όπως η επέκταση των υπηρεσιών υποστήριξης, ένταξης και γλώσσας για τους νέους μετανάστες, αλλά και για τα παιδιά, τους νέους και τους ενήλικες που ζουν εδώ για κάποιο χρονικό διάστημα και έχουν φτωχότερες εκπαιδευτικές ευκαιρίες λόγω των απειλούμενων από τη φτώχεια συνθηκών διαβίωσης.
Επιπλέον, ως αποτέλεσμα της πανδημίας του κοροναϊού, οι εκπαιδευτικές ανάγκες που (ακόμα) αναδύονται, η κάλυψη και η βελτίωση της εκπαιδευτικής συμμετοχής και των ευκαιριών των ατόμων που δεν βρίσκουν "από μόνα τους" το δρόμο προς τα εκπαιδευτικά ιδρύματα (λέξεις-κλειδιά: εξωστρέφεια, μάθηση χαμηλού κατωφλίου και εκπαιδευτικά προγράμματα). Αυτό είναι επίσης απαραίτητο υπό το πρίσμα των δημογραφικών αλλαγών και της έλλειψης εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού που ήδη διαφαίνεται.
Επιλεγμένα στοιχεία από τον τομέα της εκπαίδευσης και της φροντίδας στην πρώιμη παιδική ηλικία
Το 2023, η προσφορά θέσεων για παιδιά κάτω των 3 ετών (U3) και για παιδιά ηλικίας 3 έως κάτω των 6 ετών έχει βελτιωθεί. Στον τομέα U3, το ποσοστό κάλυψης (η αναλογία των θέσεων στους βρεφονηπιακούς σταθμούς για το 45% των παιδιών κάτω των 3 ετών σε σύγκριση με την προσφορά) έχει αυξηθεί στο 89%. Για τις θέσεις για παιδιά ηλικίας από τριών ετών έως την έναρξη του σχολείου, αναμένεται να καλυφθεί το 98% αυτής της ηλικιακής ομάδας σύμφωνα με την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου. Σε σχέση με την προσφορά, αυτό οδηγεί σε ποσοστό κάλυψης 102% για το σύνολο της πόλης το 2023.
Για πρώτη φορά, η EBO παρέχει πληροφορίες από τις στατιστικές για την εξειδικευμένη εργασία της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Απασχόλησης. Συνολικά 1.283 παιδαγωγοί απασχολούνται στην παιδική φροντίδα και εκπαίδευση από τους παρόχους εγκαταστάσεων στην πόλη Offenbach. Το 17% είναι ηλικίας 55 ετών και άνω και αναμένεται να συνταξιοδοτηθούν τα επόμενα δέκα χρόνια. Οι στατιστικές δείχνουν ότι υπάρχει ανάγκη για (άνδρες) φροντιστές, καθώς μόνο ένας στους οκτώ φροντιστές είναι άνδρας.
Για την Sabine Groß, επικεφαλής του Τμήματος Παιδιών και Νεολαίας, η περαιτέρω επέκταση των προγραμμάτων πρώιμης εκπαίδευσης αποτελεί βασικό μέλημα:
Δήμαρχος Sabine GroßΗ πρώιμη εκπαίδευση όχι μόνο θέτει τα θεμέλια για τη μετέπειτα σχολική επιτυχία, αλλά συμβάλλει επίσης αποφασιστικά στην κατάλληλη για την ηλικία ανάπτυξη των παιδιών.
"Από το 2018, μπορέσαμε να δημιουργήσουμε σχεδόν 1.000 νέες θέσεις ημερήσιας φροντίδας στο Όφενμπαχ. Εργαζόμαστε επίσης με όλες μας τις δυνάμεις για την πρόσληψη εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού για το EKO ως φορέα παροχής παιδικών σταθμών της πόλης. Περισσότεροι από 50 άνθρωποι συμμετέχουν επί του παρόντος σε διάφορα προγράμματα κατάρτισης, ενώ εστιάζουμε επίσης σε μια εκτεταμένη εκστρατεία μάρκετινγκ ανθρώπινου δυναμικού που χρησιμοποιεί, για παράδειγμα, κλιπ στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης και διαφημιστικές αφίσες για να τραβήξει την προσοχή στην EKO ως ελκυστικό εργοδότη", λέει ο Groß.
Τα αποτελέσματα των εξετάσεων εισαγωγής στα σχολεία, οι οποίες διενεργήθηκαν από την υγειονομική υπηρεσία της πόλης μεταξύ της 1ης Αυγούστου 2022 και της 31ης Ιουλίου 2023, δείχνουν ότι Από τα 1.389 παιδιά που εξετάστηκαν (εκ των οποίων τα 252 ήταν από το εξωτερικό), μόνο το 35 % ήταν σε θέση να μιλήσει γερμανικά χωρίς λάθη. Το ποσοστό αυτό αυξήθηκε μεταξύ του 2017 (κάτω από 30%) και του 2022 (40%), ενώ το 2023 μειώθηκε στο 35%. Τα αποτελέσματα των προηγούμενων ετών επιβεβαιώνονται στη μελέτη: Τα παιδιά που έχουν παρακολουθήσει έναν παιδικό σταθμό για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα (πάνω από τρία χρόνια) έχουν στατιστικά καλύτερες γλωσσικές δεξιότητες από τα παιδιά με συγκριτικά σύντομη (κάτω των 18 μηνών) παρακολούθηση παιδικών σταθμών.
"Η πόλη καταβάλλει τεράστιες προσπάθειες για να στηρίξει τα παιδιά από πολύ μικρή ηλικία", λέει ο Robert Priore, επικεφαλής του Γραφείου Ευημερίας Νέων. "Η επέκταση των θέσεων σε συνδυασμό με την απόφαση για αναχρηματοδότηση της μείωσης των θέσεων λόγω της φροντίδας παιδιών με ανάγκες ένταξης δείχνει πώς προωθούμε ως πόλη την ένταξη". Ωστόσο, μια πόλη όπως το Όφενμπαχ χρειάζεται επειγόντως οικονομική στήριξη από την ομοσπονδιακή και την πολιτειακή κυβέρνηση. "Έχουμε ανάγκες άνω του μέσου όρου και λιγότερους οικονομικούς πόρους σε σύγκριση με άλλους δήμους. Υπάρχει επείγουσα ανάγκη να παγιωθεί η αναχρηματοδότηση προγραμμάτων, όπως οι παιδικοί σταθμοί ξένων γλωσσών!"
Επιλεγμένα στοιχεία από τον τομέα της σχολικής εκπαίδευσης
1.381 παιδιά ξεκίνησαν το σχολείο κατά το έτος αναφοράς, το 83% κανονικά και το 11% καθυστερημένα (καθώς ήταν ήδη υποχρεωμένα να φοιτήσουν στο σχολείο το 2021/22). Τα αγόρια με μεταναστευτικό υπόβαθρο υπερεκπροσωπούνται αναλογικά στην καθυστερημένη εγγραφή σε ποσοστό 15%. Η ομάδα αυτή αντιμετωπίζει επίσης δύσκολες συνθήκες εκκίνησης όσον αφορά την περαιτέρω πορεία της εκπαίδευσης, όταν πρόκειται για τον πρώτο εκπαιδευτικό τίτλο (βλ. παρακάτω).
Σύμφωνα με την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, τα δεδομένα για το σχολείο που αφορούν την κολύμβηση στο 3ο έτος θα συλλεχθούν για πρώτη φορά στο EBO 2024. Αυτό δείχνει ότι από τα 1.042 παιδιά που έλαβαν μέρος σε μαθήματα κολύμβησης σε αυτή τη βαθμίδα το σχολικό έτος 2022/23, 114 δεν μπορούν να κολυμπήσουν και 212 δεν μπορούν να κολυμπήσουν επαρκώς. Συνολικά, αυτό είναι σχεδόν το ένα τρίτο των 1.042 παιδιών που κολυμπούν.
Ο αριθμός των θέσεων παιδικής μέριμνας και ολοήμερων θέσεων στα δημοτικά σχολεία έχει αυξηθεί σε σχέση με το ΕΒΟ 2021 (+152 θέσεις). Λόγω της αύξησης του αριθμού των μαθητών (+466), το ποσοστό παιδικής μέριμνας σε ολόκληρη την πόλη μειώθηκε ελαφρώς σε 46,1% κατά το σχολικό έτος 2022/23 (2019/20: 47,8%). Στο πλαίσιο της προετοιμασίας για το νόμιμο δικαίωμα ολοήμερης φροντίδας, ο επικεφαλής της Διεύθυνσης Εκπαίδευσης Paul-Gerhard Weiß εξηγεί: "Η εκπαιδευτική αρχή της πόλης μας βρίσκεται σε συζητήσεις με όλα τα σχολεία σε συνεργασία με την κρατική εκπαιδευτική αρχή. Θα θέλαμε να επεκτείνουμε σημαντικά τις δραστηριότητές μας στον τομέα αυτό. Για το λόγο αυτό έχουμε προβλέψει δύο επιπλέον θέσεις για τον τομέα αυτό από φέτος".
Ο αριθμός των εντατικών τμημάτων στα οποία διδάσκονται παιδιά και νέοι μετανάστες έχει αυξηθεί το σχολικό έτος 2022/23: κατά το έτος αναφοράς, υπάρχουν 476 παιδιά και νέοι σε 32 εντατικά τμήματα σε σχολεία γενικής εκπαίδευσης (2019/20: 322 παιδιά/22 εντατικά τμήματα). Ένας λόγος για την αύξηση είναι ότι πολλά δημοτικά σχολεία μετέτρεψαν τα εντατικά τους μαθήματα σε εντατικές τάξεις το 2022, αλλά ο επιθετικός πόλεμος στην Ουκρανία και οι συνακόλουθες προσφυγικές μετακινήσεις οδήγησαν επίσης σε περισσότερες συμβουλές και παραπομπές παιδιών και νέων σε προγράμματα γλωσσικής υποστήριξης.
Κατά το σχολικό έτος 2022/23, 811 παιδιά και νέοι (2019/20: 838) είχαν καθεστώς ειδικών εκπαιδευτικών αναγκών. Από αυτά, 616 (76%) παρακολουθούν μαθήματα σε ειδικό σχολείο και 195 (24%) παρακολουθούν μαθήματα χωρίς αποκλεισμούς σε σχολείο γενικής εκπαίδευσης. Σε σύγκριση με το EBO 2021, αυτό το ποσοστό ένταξης είναι σχεδόν σταθερό.
Ο συνηθέστερος τίτλος αποφοίτησης το καλοκαίρι του 2023 είναι το Realschulabschluss (43%), ακολουθούμενος από το Allgemeine Hochschulreife (29%). 53 απόφοιτοι (4,4%) θα εγκαταλείψουν το σχολείο χωρίς απολυτήριο γενικού λυκείου (2019/20: 2,2%) και 64 (5,3%) με επαγγελματικό τίτλο σπουδών (2019/20: 3,8%). Με βάση τον πρώτο σχολικό τίτλο σπουδών, η ομάδα των ανδρών αποφοίτων με μεταναστευτικό υπόβαθρο εξακολουθεί να έχει στατιστικά τις πιο δύσκολες συνθήκες εκκίνησης. Σε σύγκριση με τις άλλες ομάδες (π.χ. απόφοιτοι χωρίς μεταναστευτικό υπόβαθρο, γυναίκες απόφοιτοι με μεταναστευτικό υπόβαθρο). Οι άνδρες απόφοιτοι με μεταναστευτικό υπόβαθρο έχουν το υψηλότερο ποσοστό "χωρίς" και "με απολυτήριο κατώτερης δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης" και το χαμηλότερο ποσοστό "με Abitur". Αυτό σημαίνει ότι η τάση των προηγούμενων ετών θα συνεχιστεί και το 2023.
"Οι πόροι που παρασχέθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος "Löwenstark der - BildungsKick" της Έσσης, καθώς και οι προσφορές υποστήριξης για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που σχετίζονται με τη στεφάνη στην πόλη, έγιναν δεκτές από τα σχολεία και χρησιμοποιήθηκαν σε πολυάριθμα σχέδια και μεμονωμένα μέτρα. Πολλά από τα μέτρα στο πλαίσιο του προγράμματος Löwenstark αποσκοπούσαν στη σταθεροποίηση των μαθητών σε συναισθηματικό και κοινωνικό επίπεδο κατά την περίοδο μετά την πανδημία. Επιπλέον, τα κονδύλια χρησιμοποιήθηκαν επίσης για την αντιστάθμιση των ελλείψεων στο σχολείο. Το πρόγραμμα Löwenstark έληξε το καλοκαίρι του 2024 μετά από μια περίοδο τριών ετών. Ως εκ τούτου, μπορεί να υποτεθεί ότι τα μέτρα θα έχουν επίσης θετικό αντίκτυπο στο ποσοστό επιτυχίας στα απολυτήρια του σχολείου", εξηγεί ο Markus Winter, επικεφαλής του τμήματος της κρατικής εκπαιδευτικής αρχής για την πόλη και την περιοχή Offenbach am Main.
Επιλεγμένα στοιχεία από τον τομέα της συνεχιζόμενης εκπαίδευσης
Η κατάσταση στο vhs Offenbach για το 2023 μπορεί να συνοψιστεί με τη σύντομη περιγραφή "Πλήρης επανέναρξη των συμβουλευτικών εργασιών, των μαθημάτων και των εκδηλώσεων". Αυτή η επανάληψη σηματοδοτεί το τέλος των (μερικών) κλεισίματος των ετών με τον κοροναϊό. Το 2023, η vhs κατέγραψε συνολικά 11.218 (2020: 10.339) συμμετέχοντες. Πλησιάζει έτσι και πάλι το προ της πανδημίας επίπεδο. Dirk Wolk-Pöhlmann, επικεφαλής της vhs: "Τα εκπαιδευτικά βήματα προς την είσοδο της vhs αποτελούν συχνά εμπόδιο. Η πρόσβαση στην εκπαίδευση πρέπει να είναι σήμερα πιο προσιτή. Η vhs το πετυχαίνει αυτό μέσω έργων όπως το "InSole - μάθηση σε κοινωνικούς χώρους", μια συνεργασία μεταξύ της vhs, του κέντρου βασικής εκπαίδευσης του Offenbach και του περιφερειακού γραφείου Nordend. Πρόκειται για την εκπαίδευση δεύτερης ευκαιρίας, δηλαδή την αναπλήρωση των σχολικών προσόντων, την εκμάθηση ανάγνωσης, γραφής ή την απόκτηση ψηφιακών γνώσεων. Μαζί με τη διεύθυνση γειτονιάς στο Nordend, η vhs προσφέρει το "Rat und Tat Café", μια ανοιχτή συνάντηση μάθησης που πραγματοποιείται κάθε δεκαπενθήμερο στους χώρους του περιφερειακού γραφείου. Οι μαθητές, για τους οποίους η μετάβαση στο vhs μπορεί αρχικά να αποτελέσει εμπόδιο, μπορούν να απευθύνονται καλύτερα χάρη στον ανοιχτό και χαμηλού κατωφλίου χαρακτήρα του προγράμματος και την εγγύτητα στα σπίτια τους".
Για τη βιβλιοθήκη της πόλης, το 2023 είναι επίσης η χρονιά κατά την οποία η χρήση των υπηρεσιών της βιβλιοθήκης θα φτάσει σχεδόν και πάλι στα προ της Κορώνης επίπεδα. Κατά το έτος αναφοράς, η δημοτική βιβλιοθήκη έφτασε σχεδόν και πάλι το επίπεδο του 2018/19 με 426.666 συνολικές δανειοδοτήσεις.
Δείκτης εκπαίδευσης: συνέχεια με μικρές βελτιώσεις
Ο δείκτης εκπαίδευσης που παρουσιάζεται στο κεφάλαιο ΣΤ της ΕΕΟ καταγράφει την εκπαιδευτική συμμετοχή παιδιών και νέων με μεταναστευτικό υπόβαθρο σε ιδρύματα παιδικής φροντίδας και εκπαίδευσης. Είναι θετικό το γεγονός ότι η συμμετοχή δεν μειώνεται σε κανένα από τα δέκα βασικά μεγέθη. Εξετάζοντας την εξέλιξη σε μεγαλύτερο χρονικό διάστημα (2016-2023), παρατηρούνται σημαντικές βελτιώσεις στην εκπαιδευτική συμμετοχή στους τομείς "παιδιά κάτω των 3 ετών σε φροντίδα", "παιδιά ηλικίας 3 έως κάτω των 6 ετών σε φροντίδα", "έναρξη στο γυμνάσιο" και "μετάβαση στην ενδοεπιχειρησιακή εκπαίδευση".
Ιστορικό για την EBO
Η EBO δημοσιεύεται τακτικά από το 2005, πλέον κάθε τρία χρόνια, εναλλάσσοντας την έκδοση με έναν τόμο πινάκων (έκθεση εκπαιδευτικών δεδομένων). Συντάσσεται από διυπηρεσιακή ομάδα ειδικών, από το 2014 υπό την ηγεσία του τμήματος vhs Education Coordination and Counselling. Η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου για την κατάρτιση της EBO χρονολογείται από τον Οκτώβριο του 2004, πράγμα που σημαίνει ότι η πόλη του Offenbach μπορεί να ανατρέξει σε περισσότερα από 20 χρόνια εμπειρίας στην υποβολή εκθέσεων για την εκπαίδευση. Αυτή η επέτειος του EBO θα τιμηθεί στις 26 Μαρτίου 2025 στο vhs Offenbach κατά τη διάρκεια μιας τελετής με συντρόφους και όσους εργάζονται σήμερα για την υποβολή εκθέσεων.