Publicado el Informe sobre Educación y Formación en Offenbach (EBO) 2024

Las condiciones sociales, económicas y financieras, así como la oferta de mano de obra cualificada, influyen considerablemente en el sistema educativo local. Las condiciones financieras de la ciudad de Offenbach se han deteriorado en 2024. Aunque en el ejercicio 2023 aún pudo obtener unos ingresos por impuesto sobre actividades económicas de 82 millones de euros, los ingresos disminuirán en 2024 con el aumento del número de casos de tareas municipales obligatorias en las áreas sociales. En comparación con 2020, el crecimiento de la población continuará en 2023: Casi 145.000 personas viven en Offenbach este año (+3,2% en comparación con 2020), con una proporción cada vez mayor de jóvenes. Por tanto, Offenbach sigue siendo una ciudad joven y debe seguir impulsando la ampliación de sus entornos de atención infantil, educación y aprendizaje: la situación financiera actual restringe el margen de actuación en este sentido (para los próximos años).

La proporción de no alemanes en la población será del 42% en 2023 (algo menos de un tercio en los grupos de edad de 0 a menos de 21 años y el 45% en el grupo de 21 años y más). Si se incluye a la población alemana con antecedentes migratorios, el 66,5% de la población de Offenbach tendrá antecedentes migratorios a finales de 2023, y el 80% (y más) de los grupos de edad más jóvenes. No se trata de una constatación nueva, pero sigue planteando retos cualitativos para la ciudad y sus instituciones educativas, como la ampliación de los servicios de apoyo, integración e idioma para los nuevos inmigrantes, pero también para los niños, jóvenes y adultos que llevan tiempo viviendo aquí y que tienen menos oportunidades educativas debido a unas condiciones de vida amenazadas por la pobreza.

Además, como consecuencia de la pandemia de coronavirus, las necesidades educativas que (todavía) están surgiendo, recuperar y mejorar la participación y las oportunidades educativas de las personas que no encuentran "por sí solas" el camino hacia los centros educativos (palabras clave: extensión, aprendizaje de bajo umbral y programas educativos). Esto también es necesario a la luz de los cambios demográficos y la escasez de mano de obra cualificada que ya se está haciendo patente.

En 2023, la oferta de plazas para niños menores de 3 años (U3) y para niños de 3 a 6 años ha mejorado. En el sector U3, la tasa de cobertura (la proporción de plazas de guardería para el 45% de los menores de 3 años frente a la oferta) ha aumentado hasta el 89%. En cuanto a las plazas para niños desde los tres años hasta que empiezan la escuela, se espera cubrir el 98% de este grupo de edad, de acuerdo con la resolución del ayuntamiento. En relación con la oferta, esto se traduce en una tasa de cobertura del 102% para el conjunto de la ciudad en 2023.

Por primera vez, la EBO proporciona información procedente de las estadísticas de mano de obra cualificada de la Agencia Federal de Empleo. Un total de 1.283 educadores están empleados en el cuidado y educación de niños por proveedores de instalaciones en la ciudad de Offenbach. El 17% tienen 55 años o más y se prevé que se jubilen en los próximos diez años. Las estadísticas muestran que hacen falta cuidadores (masculinos), ya que sólo uno de cada ocho cuidadores es hombre.

Para Sabine Groß, Jefa del Departamento de Infancia y Juventud, la ampliación de los programas de educación infantil es una preocupación fundamental:

1.381 niños empezaron la escuela en el año del informe, el 83% de forma regular y el 11% de forma tardía (puesto que ya están obligados a asistir a la escuela en el curso escolar 2021/22). Los niños de origen inmigrante están proporcionalmente sobrerrepresentados en la matriculación tardía, con un 15%. Este grupo también se enfrenta a unas condiciones de partida difíciles en lo que respecta a la continuación de los estudios cuando se trata de la primera titulación educativa (véase más adelante).

De acuerdo con la resolución del ayuntamiento, en el EBO 2024 se recogerán por primera vez datos específicos sobre natación escolar en el tercer curso. Esto muestra que de los 1.042 niños que participaron en clases de natación en este nivel en el curso escolar 2022/23, 114 no saben nadar y 212 no saben nadar lo suficiente. En conjunto, esto supone casi un tercio de los 1.042 niños nadadores.

El número de plazas de guardería y de todo el día en las escuelas primarias ha aumentado en comparación con el EBO 2021 (+152 plazas). Debido al aumento en el número de alumnos (+466), la tasa de cuidado de niños en toda la ciudad disminuyó ligeramente al 46,1% en el año escolar 2022/23 (2019/20: 47,8%). En preparación para el derecho legal a la guardería durante todo el día, el director de Educación Paul-Gerhard Weiß explica: "Nuestra autoridad educativa de la ciudad está en conversaciones con todas las escuelas en colaboración con la autoridad educativa estatal. Queremos ampliar considerablemente nuestras actividades en este campo. Por eso hemos destinado dos puestos adicionales a este ámbito a partir de este año".

El número de clases intensivas en las que se enseña a niños y jóvenes inmigrantes ha aumentado en el año escolar 2022/23: en el año del informe, hay 476 niños y jóvenes en 32 clases intensivas en escuelas de educación general (2019/20: 322 niños/22 clases intensivas). Una de las razones del aumento es que muchas escuelas primarias convirtieron sus cursos intensivos en clases intensivas en 2022, pero la guerra de agresión en Ucrania y los movimientos de refugiados resultantes también provocaron más asesoramiento y derivaciones de niños y jóvenes a programas de apoyo lingüístico.

En el curso escolar 2022/23, 811 niños y jóvenes (2019/20: 838) tenían la condición de necesidades educativas especiales. De ellos, 616 (76%) asisten a clases en una escuela especial y 195 (24%) asisten a clases inclusivas en una escuela de educación general. En comparación con la EBO 2021, esta tasa de inclusión es casi constante.

El título de fin de estudios más común en el verano de 2023 es el Realschulabschluss (43%), seguido del Allgemeine Hochschulreife (29%). 53 graduados (4,4%) abandonarán la escuela sin un certificado de educación secundaria general (2019/20: 2,2%) y 64 (5,3%) con una cualificación profesional (2019/20: 3,8%). En función de la primera titulación de fin de estudios, el grupo de titulados varones de origen inmigrante sigue teniendo las condiciones de partida más difíciles desde el punto de vista estadístico. En comparación con los demás grupos (por ejemplo, egresados sin antecedentes migratorios, egresadas con antecedentes migratorios). Los hombres de origen inmigrante tienen la mayor proporción de "sin" y "con certificado de fin de estudios secundarios inferiores" y la menor proporción de "con Abitur". Esto significa que en 2023 se mantendrá la tendencia de años anteriores.

"Los recursos proporcionados en el marco del programa de Hesse "Löwenstark der - BildungsKick", así como las ofertas de apoyo para superar los déficits relacionados con la corona en la ciudad, fueron bien recibidos por las escuelas y utilizados en numerosos proyectos y medidas individuales. Muchas de las medidas del programa Löwenstark estaban destinadas a estabilizar emocional y socialmente a los alumnos en el periodo posterior a la pandemia. Además, los fondos también se utilizaron para compensar las carencias escolares. El programa Löwenstark expiró en el verano de 2024 tras un periodo de tres años. En consecuencia, cabe suponer que las medidas también tendrán un impacto positivo en la tasa de aprobados en las pruebas de graduación escolar", explica Markus Winter, Jefe de Departamento de la Autoridad Educativa Estatal para la ciudad y el distrito de Offenbach am Main.

La situación en vhs Offenbach para 2023 puede resumirse con la breve descripción "Reanudación total de las operaciones de asesoramiento, cursos y eventos". Esta reanudación marca el final de los cierres (parciales) de los años del coronavirus. En 2023, la vhs registró un total de 11.218 (2020: 10.339) participantes. Se acerca así de nuevo al nivel prepandémico. Dirk Wolk-Pöhlmann, director de la vhs: "Los pasos educativos para acceder a la vhs son a menudo un obstáculo. El acceso a la educación debe ser más accesible hoy en día. La vhs lo consigue a través de proyectos como "InSole - aprendizaje en espacios sociales", una cooperación entre la vhs, el centro de educación básica de Offenbach y la oficina del distrito de Nordend. Se trata de una educación de segunda oportunidad, es decir, ponerse al día en las calificaciones escolares, aprender a leer, escribir o adquirir conocimientos digitales. Junto con la dirección del barrio de Nordend, la vhs ofrece el "Rat und Tat Café", un encuentro abierto de aprendizaje que tiene lugar cada quince días en los locales de la oficina del distrito. Los alumnos, para quienes acudir a la vhs puede ser inicialmente un obstáculo, pueden ser mejor atendidos gracias al carácter abierto y de bajo umbral del programa y a la proximidad de sus domicilios."

Para la biblioteca municipal, 2023 es también el año en que el uso de los servicios bibliotecarios casi alcanzará de nuevo los niveles anteriores a Corona. En el año de referencia, la biblioteca municipal casi alcanzó de nuevo el nivel de 2018/19, con 426.666 préstamos totales.

El indicador de educación presentado en el capítulo F del OEE registra la participación educativa de los niños y jóvenes de origen inmigrante en guarderías e instituciones educativas. Es positivo que la participación no disminuya en ninguno de los diez ratios. Si se observa la evolución en un periodo de tiempo más largo (2016-2023), se observan mejoras importantes en la participación educativa en los ámbitos de "niños menores de 3 años acogidos", "niños de 3 a menos de 6 años acogidos", "inicio en la escuela primaria" y "transición a la formación en la empresa".