Objavljeno Izvješće o obrazovanju i osposobljavanju Offenbacha (EBO) 2024.
07.02.2025
Identificiranje okvirnih uvjeta za obrazovanje i predstavljanje rezultata i razvoja, gdje je to moguće i u međumunicipalnoj usporedbi – to su zadaci Offenbachskog izvješća o obrazovanju (EBO). Gotovo 20 godina ono služi kao osnova za obrazovno-političke odluke u općini. "Jubilejni EBO 2024." nastavlja tu tradiciju i ažurira podatke o obrazovanju tijekom cjeloživotne obrazovne biografije. Izvještajna godina je školska godina 2022./23. i kalendarska godina 2023. Po prvi put EBO je dostupan isključivo u elektroničkom obliku (vidi poveznicu u nastavku). U nastavku slijedi pregled ključnih rezultata i nalaza.
Opći uvjeti u izvještajnoj godini EBO-a (i nadalje)
Društveni, gospodarski i financijski uvjeti, kao i dostupnost kvalificiranih radnika, značajno utječu na lokalni obrazovni sustav. Financijski uvjeti za grad Offenbach pogoršali su se 2024. godine. Iako je u izvještajnoj godini EBO-a 2023. uspio ostvariti prihode od poreza na promet u iznosu od 82 milijuna eura, prihodi će u 2024. godini pasti zbog povećanja broja slučajeva koji zahtijevaju općinske usluge u socijalnom sektoru. U usporedbi s 2020. godinom, rast stanovništva nastavit će se i u 2023. godini: Ove godine u Offenbachu živi nešto manje od 145.000 ljudi (+3,2 posto u usporedbi s 2020.), s većim udjelom mlađih ljudi. Offenbach stoga ostaje mlad grad i mora nastaviti proširivati svoje mogućnosti za skrb o djeci te obrazovne i učne okvire – trenutna financijska situacija ograničava njegov prostor za djelovanje u tom pogledu (u sljedećih nekoliko godina).
Udio stanovništva s ne-njemačkim podrijetlom iznosit će 42 posto u 2023. godini (nešto manje od trećine u dobnoj skupini od 0 do 21 godine i 45 posto u dobnoj skupini od 21 godine i više). Ako se u obzir uzme njemačko stanovništvo s migracijskom pozadinom, 66,5 posto stanovništva Offenbacha imat će migracijsku pozadinu do kraja 2023. godine, a taj se postotak među mlađim dobnim skupinama penje na 80 posto (i više). To nije novo otkriće, ali znači da kvalitativni izazovi ostaju za grad i njegove obrazovne ustanove, kao što je proširenje programa podrške, integracije i jezika za nove imigrante, ali i za djecu, mlade i odrasle koji ovdje žive neko vrijeme i koji imaju slabije obrazovne mogućnosti zbog teških životnih uvjeta.
Osim toga, kao rezultat pandemije koronavirusa, postoji (daljnja) potreba za rješavanjem obrazovnih potreba koje su zanemarene i sada se nameću, kao i za poboljšanjem obrazovne participacije i mogućnosti za osobe koje se "samo ne snalaze" u obrazovnim ustanovama (ključne riječi: uključivanje, nisko-pragu programi učenja i obrazovanja). To je također nužno s obzirom na demografske promjene i već očitu nestašicu kvalificiranih radnika.
Odabrani podaci iz područja ranog odgoja i skrbi
U 2023. godini poboljšala se ponuda mjesta za djecu mlađu od 3 godine (U3) i za djecu od 3 do 6 godina. U sektoru za djecu mlađu od 3 godine (U3), stopa pokrivenosti (omjer mjesta u dječjim vrtićima za 45 posto djece mlađe od 3 godine u odnosu na broj dostupnih mjesta) porasla je na 89 posto. U skladu s rezolucijom gradskog vijeća, očekuje se da će se zadovoljiti 98 posto potražnje za mjestima za djecu od 3 do školske dobi. Što se tiče ponude, to će rezultirati gradskom stopom pokrivenosti od 102 posto u 2023. godini.
Po prvi put, EBO pruža informacije iz statistike kvalificirane radne snage Agencije za zapošljavanje. U ustanovama za skrb o djeci i obrazovanje u gradu Offenbachu radi ukupno 1.283 odgajatelja. 17 posto njih ima 55 i više godina i očekuje se da će otići u mirovinu u sljedećih deset godina. Statistika pokazuje da postoji potreba za (muškim) odgajateljima, budući da je samo jedan od osam odgajatelja muškarac.
Za Sabine Groß, voditeljicu Odjela za djecu i mlade, daljnje širenje programa ranog odgoja ključna je briga:
Gradonačelnica Sabine GroßRani odgoj ne samo da postavlja temelje za kasniji akademski uspjeh, nego i značajno doprinosi razvoju djece u skladu s njihovom dobi.
Od 2018. godine uspjeli smo stvoriti gotovo 1.000 novih mjesta u vrtićima u Offenbachu. Također naporno radimo na privlačenju kvalificiranih radnika za EKO kao gradskog operatera vrtića. Više od 50 osoba trenutno je uključeno u različite programe osposobljavanja, a također provodimo i opsežnu marketinšku kampanju za zapošljavanje kako bismo promovirali EKO kao atraktivnog poslodavca, na primjer putem isječaka na društvenim mrežama i plakata", kaže Groß.
Rezultati školskog prijemnog ispita, koji je proveo gradski zavod za javno zdravstvo između 1. kolovoza 2022. i 31. srpnja 2023., pokazuju da od 1389 ispitane djece (od kojih je 252 bilo iz inozemstva), samo 35 posto je moglo govoriti njemački bez pogrešaka. Ovaj je postotak porastao između 2017. (manje od 30 posto) i 2022. (40 posto), prije nego što je pao na 35 posto 2023. godine. Rezultati prethodnih godina potvrđeni su u studiji: djeca koja su duže pohađala dječji vrtić (više od tri godine) statistički imaju bolje jezične vještine od djece koja su vrtić pohađala relativno kratko (manje od 18 mjeseci).
"Grad ulaže goleme napore kako bi podržao djecu od vrlo rane dobi", kaže Robert Priore, voditelj ureda za socijalnu skrb za mlade. "Proširenje broja mjesta u kombinaciji s dogovorenim refinanciranjem smanjenja broja mjesta zbog skrbi za djecu s potrebama za integracijom pokazuje kako mi kao grad promičemo inkluziju." Međutim, gradu poput Offenbacha hitno je potrebna financijska potpora savezne i državne vlade. "Imamo iznadprosječne potrebe i, u usporedbi s drugim općinama, manje financijske resurse. Hitno je potrebno stabilizirati refinanciranje programa kao što su jezične vrtićke grupe!"
Odabrani podaci iz područja školskog obrazovanja
U izvještajnoj godini školu je započelo 1.381 dijete, od čega 83 posto na vrijeme, a 11 posto kasnije (budući da su već bila školske dobi u školskoj godini 2021./22.). Dječaci s migrantskom pozadinom prekomjerno su zastupljeni među kasnim upisima, čineći 15 posto ukupnog broja. Ova se skupina također suočava s teškim početnim uvjetima u pogledu svog daljnjeg obrazovnog napretka kada je riječ o njihovoj prvoj obrazovnoj kvalifikaciji (vidi dolje).
U skladu s rezolucijom gradskog vijeća, podaci specifični za pojedine škole o školskom plivanju u 3. razredu prikupljat će se prvi put u EBO-u 2024. To pokazuje da od 1042 djece koja su pohađala satove plivanja u ovoj dobnoj skupini u školskoj godini 2022./2023., 114 ne zna plivati, a 212 ne zna dovoljno dobro plivati. Sveukupno, to predstavlja gotovo trećinu od 1042 djece koja su pohađala satove plivanja.
Broj mjesta za cjelodnevni boravak i čuvanje djece u osnovnim školama povećao se u usporedbi s EBO-om iz 2021. (+152 mjesta). Zbog povećanja broja učenika (+466), gradski postotak pokrivenosti cjelodnevnim boravkom blago je pao na 46,1 posto u školskoj godini 2022./23. (2019./20.: 47,8 posto). U pripremi za zakonsko pravo na cjelodnevnu skrb, Paul-Gerhard Weiß, voditelj odjela za obrazovanje, objašnjava: "Naša gradsko-školsko nadležno tijelo u pregovorima je sa svim školama u suradnji sa državnom školskom nadležnošću. Željeli bismo značajno proširiti svoje aktivnosti u ovom području. Stoga smo od ove godine dodijelili dvije dodatne radne pozicije za ovo područje."
Broj intenzivnih razreda u kojima se podučavaju djeca i mladi imigranti porastao je u školskoj godini 2022./23.: u izvještajnoj godini ima 476 djece i mladih u 32 intenzivna razreda u školama općeg obrazovanja (2019./20.: 322 djece/22 intenzivna razreda). Jedan od razloga za povećanje je taj što je mnogo osnovnih škola 2022. godine svoje intenzivne tečajeve pretvorilo u intenzivne razrede, no ratna agresija na Ukrajinu i posljedična kretanja izbjeglica također dovode do većeg broja konzultacija i upućivanja djece i mladih u programe jezične podrške.
U školskoj godini 2022./23. 811 djece i mladih (2019./20.: 838) ima status djece s posebnim potrebama. Od toga, 616 (76 posto) pohađa poseban školski centar, a 195 (24 posto) inkluzivne razrede u redovnoj školi. U usporedbi s EBO-om iz 2021., ova stopa inkluzije je gotovo nepromijenjena.
Najčešća kvalifikacija pri završetku školovanja u ljeto 2023. je svjedodžba o završenoj srednjoj školi (43 posto), a slijedi je opća kvalifikacija za upis na visoko obrazovanje (29 posto). 53 učenika (4,4 posto) završilo je školovanje bez svjedodžbe o završenoj srednjoj školi (2019./20.: 2,2 posto) i 64 (5,3 posto) s zanimanjem (2019./20.: 3,8 posto). Na temelju njihove prve svjedodžbe o završenom školovanju, skupina muških maturanata s migrantskom pozadinom i dalje ima najteže početne uvjete u statističkom smislu. U usporedbi s drugim skupinama (npr. učenicima koji napuštaju školu bez migrantske pozadine, učenicama s migrantskom pozadinom). Učenici muškog spola s migrantskom pozadinom imaju najveće udjele onih "bez svjedodžbe o završenoj srednjoj školi" i "sa svjedodžbom o završenoj srednjoj školi", kao i najmanji udio onih "s diplomom srednje škole". Time se nastavlja trend iz prethodnih godina u 2023. godini.
"Resursi osigurani programom "Löwenstark der – BildungsKick" (Löwenstark – poticaj za obrazovanje) i mjere podrške za prevladavanje manjkavosti povezanih s koronavirusom u gradu dobro su prihvaćeni od strane škola i korišteni u brojnim projektima i pojedinačnim mjerama. Mnoge mjere u sklopu programa Löwenstark imale su za cilj emocionalno i socijalno stabilizirati učenike nakon pandemije. Osim toga, sredstva su se koristila i za nadoknadu školskih zaostataka. Program Löwenstark istekao je u ljeto 2024. nakon trogodišnjeg trajanja. Stoga se može pretpostaviti da će mjere također imati pozitivan učinak na stopu prolaznosti za završne školske ispite", objašnjava Markus Winter, voditelj odjela pri Državnoj obrazovnoj upravi za grad i okrug Offenbach am Main.
Odabrani podaci iz područja cjeloživotnog obrazovanja
Situaciju u vhs Offenbachu u 2023. godini može se sažeti na sljedeći način: "Potpuno ponovno pokretanje savjetodavnih usluga, tečajeva i događanja". Ovo ponovno pokretanje označava kraj (djelomičnih) zatvaranja tijekom godina pandemije koronavirusa. U 2023. godini vhs bilježi ukupno 11.218 sudionika (2020.: 10.339). Time se ponovno približava svom predpandemijskom nivou. Dirk Wolk-Pöhlmann, ravnatelj vhs-a: "Razine obrazovanja potrebne za upis u vhs često predstavljaju prepreku. Danas pristup obrazovanju mora postati pristupačniji. vhs to postiže kroz projekte poput "InSole – učenje u društvenim prostorima", suradnje između vhs-a, Centra za osnovno obrazovanje Offenbach i Ureda okruga Nordend. Radi se o obrazovanju za drugi pokušaj, tj. nadoknađivanju školskih kvalifikacija, učenju čitanja, pisanja ili stjecanju digitalnih vještina kasnije u životu. Zajedno s upravom četvrti Nordend, centar za obrazovanje odraslih nudi "Rat und Tat Café", otvoreno mjesto za učenje i druženje koje se održava svaka dva tjedna u prostorijama upravnog ureda. Polaznicima kojima odlazak u centar za obrazovanje odraslih može u početku predstavljati prepreku, ovim se otvorenim i pristupačnim oblikom ponude te blizinom njihovih domova može bolje izaći u susret.
Za gradsku knjižnicu, 2023. je također godina u kojoj će korištenje knjižničnih usluga gotovo vratiti razinu s razdoblja prije pandemije. U izvještajnoj godini gradska knjižnica gotovo je ponovno dosegnula razinu iz 2018./19. s ukupno 426.666 posudbi.
Indikator obrazovanja: kontinuitet uz blaga poboljšanja
Indikator obrazovanja predstavljen u Poglavlju F EBO-a bilježi sudjelovanje djece i mladih s migrantskom pozadinom u ustanovama za skrb o djeci i obrazovnim ustanovama. S pozitivne strane, sudjelovanje nije opalo ni u jednom od deset indikatora. Gledajući razvoj tijekom dužeg razdoblja (2016.–2023.), zabilježena su značajna poboljšanja u obrazovnoj participaciji u područjima "djeca mlađa od 3 godine u skrbi", "djeca od 3 do manje od 6 godina u skrbi", "upis u gimnaziju" i "prelazak na strukovno obrazovanje".
Pozadinske informacije o EBO-u
EBO se redovito objavljuje od 2005. godine, sada svake tri godine, naizmjenično s tabličnim sveskom (Izvješće o podacima o obrazovanju). Priprema ga međuresorna stručna skupina, koju od 2014. godine vodi Centar za koordinaciju i savjetovanje o obrazovanju vhs-a. Odluka gradskog vijeća o izradi EBO-a datira iz listopada 2004. godine. Grad Offenbach stoga može se pohvaliti s više od 20 godina iskustva u izvještavanju o obrazovanju. Ova godišnjica EBO-a bit će proslavljena 26. ožujka 2025. u vhs Offenbachu u sklopu svečanosti s kolegama i onima koji trenutno rade na izvješću.