Pubblicato il Rapporto sull'istruzione e la formazione (EBO) 2024 di Offenbach

Le condizioni sociali, economiche e finanziarie e l'offerta di manodopera qualificata hanno un'influenza significativa sul sistema educativo locale. Le condizioni finanziarie della città di Offenbach sono peggiorate nel 2024. Sebbene sia stata ancora in grado di realizzare entrate fiscali commerciali per 82 milioni di euro nell'anno di riferimento dell'EBO 2023, le entrate diminuiranno nel 2024 con l'aumento del numero di casi per compiti comunali obbligatori nelle aree sociali. Rispetto al 2020, la crescita della popolazione continuerà nel 2023: Quasi 145.000 persone vivono a Offenbach quest'anno (+3,2% rispetto al 2020), con una percentuale crescente di giovani. Offenbach rimane quindi una città giovane e deve continuare a portare avanti l'espansione dei servizi per l'infanzia, l'istruzione e l'apprendimento - l'attuale situazione finanziaria limita le possibilità di azione in questo ambito (per i prossimi anni).

La percentuale di non tedeschi nella popolazione sarà del 42% nel 2023 (poco meno di un terzo nelle fasce di età da 0 a meno di 21 anni e il 45% in quella dai 21 anni in su). Se si include la popolazione tedesca con una storia di migrazione, alla fine del 2023 il 66,5% della popolazione di Offenbach avrà un background migratorio, e l'80% (e oltre) delle fasce di età più giovani. Non si tratta di una realtà nuova, ma pone comunque sfide qualitative alla città e alle sue istituzioni educative, come l'ampliamento dei servizi di sostegno, integrazione e lingua per i nuovi immigrati, ma anche per i bambini, i giovani e gli adulti che vivono qui da tempo e che hanno minori opportunità educative a causa delle condizioni di vita a rischio di povertà.

Inoltre, a seguito della pandemia di coronavirus, i bisogni educativi che stanno (ancora) emergendo, recuperando e migliorando la partecipazione e le opportunità educative delle persone che non riescono a entrare nelle istituzioni educative "da sole" (parole chiave: outreach, apprendimento a bassa soglia e programmi educativi). Ciò è necessario anche alla luce dei cambiamenti demografici e della carenza di manodopera qualificata che sta già diventando evidente.

Nel 2023, l'offerta di posti per bambini di età inferiore ai 3 anni (U3) e per bambini da 3 a 6 anni è migliorata. Nel settore U3, il tasso di copertura (il rapporto tra posti negli asili nido per il 45% dei bambini sotto i 3 anni e l'offerta) è salito all'89%. Per quanto riguarda i posti per i bambini dai tre anni fino all'inizio della scuola, si prevede una copertura del 98% di questa fascia d'età, in conformità con la delibera del Consiglio comunale. In relazione all'offerta, ciò si traduce in un tasso di copertura del 102% per l'intera città nel 2023.

Per la prima volta, l'OEB fornisce informazioni dalle statistiche sulla manodopera qualificata dell'Agenzia federale per il lavoro. Un totale di 1.283 educatori sono impiegati nella cura e nell'educazione dei bambini da fornitori di strutture nella città di Offenbach. Il 17% ha più di 55 anni e si prevede che andrà in pensione nei prossimi dieci anni. Le statistiche mostrano che c'è bisogno di assistenti (maschi), dato che solo un assistente su otto è un uomo.

Per Sabine Groß, responsabile del Dipartimento per l'infanzia e la gioventù, l'ulteriore espansione dei programmi di educazione precoce è una preoccupazione fondamentale:

1.381 bambini hanno iniziato la scuola nell'anno in esame, l'83% regolarmente e l'11% in ritardo (in quanto già tenuti a frequentare la scuola per l'anno scolastico 2021/22). I ragazzi con un background migratorio sono proporzionalmente sovrarappresentati nelle iscrizioni tardive (15%). Questo gruppo si trova inoltre ad affrontare condizioni di partenza difficili per quanto riguarda il proseguimento degli studi quando si tratta del primo titolo di studio (vedi sotto).

In conformità con la delibera del Consiglio comunale, nell'EBO 2024 verranno raccolti per la prima volta i dati specifici della scuola sul nuoto al terzo anno. Da questi dati emerge che dei 1.042 bambini che hanno partecipato a lezioni di nuoto a questo livello nell'anno scolastico 2022/23, 114 non sanno nuotare e 212 non sanno nuotare a sufficienza. Complessivamente, si tratta di quasi un terzo dei 1.042 bambini che nuotano.

Il numero di posti per l'assistenza all'infanzia e per tutto il giorno nelle scuole primarie è aumentato rispetto all'OEB 2021 (+152 posti). A causa dell'aumento del numero di alunni (+466), il tasso di assistenza all'infanzia a livello cittadino è sceso leggermente al 46,1% nell'anno scolastico 2022/23 (2019/20: 47,8%). In vista del diritto legale all'assistenza per tutto il giorno, il responsabile dell'istruzione Paul-Gerhard Weiß spiega: "La nostra autorità educativa cittadina sta discutendo con tutte le scuole in collaborazione con l'autorità educativa statale. Vorremmo espandere in modo significativo le nostre attività in questo settore. Per questo motivo abbiamo stanziato due posti aggiuntivi per questo settore a partire da quest'anno".

Nell'anno scolastico 2022/23 è aumentato il numero di classi intensive in cui vengono insegnati i bambini e i ragazzi immigrati: nell'anno in esame, ci sono 476 bambini e ragazzi in 32 classi intensive nelle scuole di istruzione generale (2019/20: 322 bambini/22 classi intensive). Uno dei motivi dell'aumento è che molte scuole primarie hanno convertito i loro corsi intensivi in classi intensive nel 2022, ma la guerra di aggressione in Ucraina e i conseguenti movimenti di rifugiati hanno anche portato a un maggior numero di consulenze e rinvii di bambini e ragazzi a programmi di sostegno linguistico.

Nell'anno scolastico 2022/23, 811 bambini e ragazzi (2019/20: 838) hanno avuto lo status di bisogni educativi speciali. Di questi, 616 (76%) frequentano classi in una scuola speciale e 195 (24%) frequentano classi inclusive in una scuola di istruzione generale. Rispetto all'EBO 2021, questo tasso di inclusione è quasi costante.

Il titolo di studio più comune nell'estate 2023 è il Realschulabschluss (43%), seguito dall'Allgemeine Hochschulreife (29%). 53 diplomati (4,4%) lasceranno la scuola senza un diploma di scuola secondaria generale (2019/20: 2,2%) e 64 (5,3%) con una qualifica professionale (2019/20: 3,8%). In base al primo titolo di studio, il gruppo di diplomati maschi con un background migratorio continua ad avere le condizioni di partenza statisticamente più difficili. Rispetto agli altri gruppi (ad esempio, diplomati senza background migratorio, diplomate con background migratorio). I diplomati maschi con background migratorio hanno la percentuale più alta di "senza" e "con diploma di scuola secondaria inferiore" e la più bassa di "con Abitur". Ciò significa che la tendenza degli anni precedenti continuerà nel 2023.

"Le risorse fornite nell'ambito del programma dell'Assia "Löwenstark der - BildungsKick" e le offerte di sostegno per superare i deficit legati alla corona nella città sono state ben accolte dalle scuole e utilizzate in numerosi progetti e misure individuali. Molte delle misure previste dal programma Löwenstark erano volte a stabilizzare gli alunni dal punto di vista emotivo e sociale nel periodo successivo alla pandemia. Inoltre, i fondi sono stati utilizzati anche per compensare i deficit scolastici. Il programma Löwenstark è scaduto nell'estate del 2024 dopo un periodo di tre anni. Di conseguenza, si può presumere che le misure avranno un impatto positivo anche sul tasso di superamento dei diplomi di maturità", spiega Markus Winter, capo del dipartimento dell'autorità educativa statale per la città e il distretto di Offenbach am Main.

La situazione del vhs Offenbach per il 2023 può essere riassunta con la breve descrizione "Ripresa completa delle attività di consulenza, corsi ed eventi". Questa ripresa segna la fine delle chiusure (parziali) degli anni del coronavirus. Nel 2023, il vhs ha registrato un totale di 11.218 (2020: 10.339) partecipanti. Si sta quindi avvicinando nuovamente al livello pre-pandemico. Dirk Wolk-Pöhlmann, responsabile del vhs: "I passaggi educativi per l'ingresso al vhs sono spesso un ostacolo. Oggi l'accesso all'istruzione deve essere più accessibile. Il vhs realizza questo obiettivo attraverso progetti come "InSole - learning in social spaces", una collaborazione tra il vhs, il centro di istruzione di base di Offenbach e l'ufficio distrettuale di Nordend. Si tratta di un'istruzione di seconda opportunità, vale a dire il recupero delle qualifiche scolastiche, l'apprendimento della lettura, della scrittura o l'acquisizione di competenze digitali. Insieme alla direzione del quartiere di Nordend, il vhs offre il "Rat und Tat Café", un incontro di apprendimento aperto che si svolge ogni quindici giorni nei locali dell'ufficio distrettuale. Gli studenti, per i quali recarsi al vhs può inizialmente rappresentare un ostacolo, possono essere indirizzati meglio grazie alla natura aperta e a bassa soglia del programma e alla vicinanza alle loro abitazioni".

Per la biblioteca comunale, il 2023 è anche l'anno in cui l'uso dei servizi bibliotecari raggiunge quasi di nuovo i livelli pre-corona. Nell'anno di riferimento, la biblioteca comunale ha quasi raggiunto di nuovo il livello del 2018/19 con 426.666 prestiti totali.

L'indicatore dell'istruzione presentato nel capitolo F dell'EEO registra la partecipazione scolastica dei bambini e dei giovani con un background migratorio negli istituti di assistenza all'infanzia e di istruzione. È positivo che la partecipazione non sia in calo in nessuna delle dieci cifre chiave. Osservando lo sviluppo su un periodo di tempo più lungo (2016-2023), si registrano notevoli miglioramenti nella partecipazione all'istruzione nelle aree "bambini di età inferiore ai 3 anni in affidamento", "bambini di età compresa tra i 3 e i 6 anni in affidamento", "inizio della scuola elementare" e "passaggio alla formazione in azienda".