Raport dotyczący edukacji i szkoleń w Offenbach (EBO) 2024 opublikowany

Warunki społeczne, gospodarcze i finansowe, a także podaż wykwalifikowanej siły roboczej mają znaczący wpływ na lokalny system edukacji. Warunki finansowe miasta Offenbach pogorszyły się w 2024 roku. Podczas gdy w roku sprawozdawczym EBO 2023 miasto nadal było w stanie uzyskać dochód z podatku od działalności gospodarczej w wysokości 82 mln euro, dochód ten spadnie w 2024 r. wraz ze wzrostem liczby spraw dotyczących obowiązkowych zadań gminnych w obszarach społecznych. W porównaniu z rokiem 2020, wzrost liczby ludności będzie kontynuowany w 2023 roku: W tym roku w Offenbach mieszka prawie 145 000 osób (+3,2% w porównaniu z 2020 r.), przy czym rośnie odsetek osób młodszych. Offenbach pozostaje zatem młodym miastem i musi nadal dążyć do rozbudowy środowisk opieki nad dziećmi, edukacji i nauki - obecna sytuacja finansowa ogranicza możliwości działania w tym zakresie (w nadchodzących latach).

Odsetek osób niebędących Niemcami w populacji wyniesie 42% w 2023 r. (nieco poniżej jednej trzeciej w grupach wiekowych od 0 do poniżej 21 lat i 45% w grupie 21 lat i starszych). Jeśli uwzględnimy ludność niemiecką z historią migracji, 66,5 procent populacji Offenbach będzie miało pochodzenie migracyjne do końca 2023 roku, a 80 procent (i więcej) w młodszych grupach wiekowych. Nie jest to nowe zjawisko, ale nadal stawia przed miastem i jego instytucjami edukacyjnymi wyzwania jakościowe, takie jak rozszerzenie wsparcia, integracji i usług językowych dla nowych imigrantów, ale także dla dzieci, młodzieży i dorosłych, którzy mieszkają tu od jakiegoś czasu i którzy mają gorsze możliwości edukacyjne ze względu na zagrożone ubóstwem warunki życia.

Ponadto, w wyniku pandemii koronawirusa, pojawiają się (nadal) potrzeby edukacyjne, nadrabianie zaległości i zwiększanie udziału w edukacji oraz możliwości osób, które nie trafiają do instytucji edukacyjnych "na własną rękę" (słowa kluczowe: zasięg, nauka niskoprogowa i programy edukacyjne). Jest to również konieczne w świetle zmian demograficznych i niedoboru wykwalifikowanej siły roboczej, który już staje się widoczny.

W 2023 r. poprawiła się podaż miejsc dla dzieci w wieku poniżej 3 lat (U3) oraz dla dzieci w wieku od 3 do 6 lat. W sektorze U3 wskaźnik pokrycia (stosunek miejsc w żłobkach dla 45% dzieci w wieku poniżej 3 lat do podaży) wzrósł do 89%. W przypadku miejsc dla dzieci w wieku od trzech lat do rozpoczęcia nauki w szkole oczekuje się, że 98% tej grupy wiekowej zostanie objętych opieką zgodnie z uchwałą rady miasta. W odniesieniu do podaży, daje to wskaźnik pokrycia na poziomie 102 procent dla całego miasta w 2023 roku.

Po raz pierwszy EBO dostarcza informacji ze statystyk dotyczących wykwalifikowanej siły roboczej Federalnej Agencji Zatrudnienia. Łącznie 1 283 wychowawców jest zatrudnionych w placówkach opieki nad dziećmi i edukacji w mieście Offenbach. 17 procent z nich jest w wieku 55 lat i więcej i oczekuje się, że przejdzie na emeryturę w ciągu najbliższych dziesięciu lat. Statystyki pokazują, że istnieje zapotrzebowanie na (męskich) opiekunów, ponieważ tylko jeden na ośmiu opiekunów to mężczyzna.

Dla Sabine Groß, kierownika działu ds. dzieci i młodzieży, dalsze rozszerzanie programów wczesnej edukacji jest kluczową kwestią:

1 381 dzieci rozpoczęło naukę w roku sprawozdawczym, 83% regularnie, a 11% z opóźnieniem (ponieważ są już zobowiązane do uczęszczania do szkoły w roku szkolnym 2021/22). Chłopcy ze środowisk migracyjnych są proporcjonalnie nadreprezentowani w opóźnionych zapisach na poziomie 15%. Grupa ta ma również do czynienia z trudnymi warunkami początkowymi w odniesieniu do dalszego kształcenia, jeśli chodzi o pierwszą kwalifikację edukacyjną (patrz poniżej).

Zgodnie z uchwałą rady miasta, w EBO 2024 po raz pierwszy zebrane zostaną specyficzne dla szkoły dane dotyczące pływania w klasie 3. Wynika z nich, że spośród 1 042 dzieci, które uczestniczyły w lekcjach pływania na tym poziomie w roku szkolnym 2022/23, 114 nie potrafi pływać, a 212 nie potrafi pływać w wystarczającym stopniu. Łącznie stanowi to prawie jedną trzecią z 1 042 pływających dzieci.

Liczba miejsc opieki nad dziećmi i miejsc całodziennych w szkołach podstawowych wzrosła w porównaniu z EBO 2021 (+152 miejsca). Ze względu na wzrost liczby uczniów (+466) wskaźnik opieki nad dziećmi w całym mieście nieznacznie spadł do 46,1% w roku szkolnym 2022/23 (2019/20: 47,8%). Przygotowując się do ustawowego uprawnienia do całodziennej opieki, dyrektor ds. edukacji Paul-Gerhard Weiß wyjaśnia: "Nasze miejskie władze oświatowe prowadzą rozmowy ze wszystkimi szkołami we współpracy z państwowymi władzami oświatowymi. Chcielibyśmy znacznie rozszerzyć nasze działania w tym obszarze. Dlatego od tego roku przeznaczyliśmy na ten obszar dwa dodatkowe etaty".

Liczba klas intensywnych, w których uczą się dzieci i młodzież imigrancka, wzrosła w roku szkolnym 2022/23: w roku sprawozdawczym w 32 klasach intensywnych w szkołach ogólnokształcących uczy się 476 dzieci i młodzieży (2019/20: 322 dzieci/22 klasy intensywne). Jedną z przyczyn tego wzrostu jest fakt, że wiele szkół podstawowych przekształciło swoje kursy intensywne w klasy intensywne w 2022 r., ale wojna agresji w Ukrainie i wynikające z niej ruchy uchodźców również doprowadziły do większej liczby porad i skierowań dzieci i młodzieży do programów wsparcia językowego.

W roku szkolnym 2022/23 811 dzieci i młodzieży (2019/20: 838) miało status specjalnych potrzeb edukacyjnych. Spośród nich 616 (76 proc.) uczęszcza na zajęcia w szkole specjalnej, a 195 (24 proc.) na zajęcia integracyjne w szkole ogólnokształcącej. W porównaniu z EBO 2021 wskaźnik włączenia jest prawie stały.

Najpopularniejszym dyplomem ukończenia szkoły w lecie 2023 r. jest Realschulabschluss (43 procent), a następnie Allgemeine Hochschulreife (29 procent). 53 absolwentów (4,4%) opuści szkołę bez świadectwa ukończenia szkoły średniej ogólnokształcącej (2019/20: 2,2%), a 64 (5,3%) z kwalifikacjami zawodowymi (2019/20: 3,8%). W oparciu o pierwszą kwalifikację ukończenia szkoły, grupa absolwentów płci męskiej ze środowisk migracyjnych nadal ma statystycznie najtrudniejsze warunki początkowe. W porównaniu z innymi grupami (np. absolwenci bez pochodzenia migracyjnego, absolwenci ze środowisk migracyjnych). Mężczyźni ze środowisk migracyjnych mają najwyższy odsetek osób "bez" i "ze świadectwem ukończenia szkoły średniej I stopnia" oraz najniższy odsetek osób "z maturą". Oznacza to, że trend z poprzednich lat będzie kontynuowany w 2023 r.

"Środki zapewnione w ramach heskiego programu "Löwenstark der - BildungsKick", a także oferty wsparcia w celu przezwyciężenia deficytów związanych z koronawirusem w mieście zostały dobrze przyjęte przez szkoły i wykorzystane w licznych projektach i indywidualnych działaniach. Wiele działań w ramach programu Löwenstark miało na celu ustabilizowanie emocjonalne i społeczne uczniów w okresie po pandemii. Ponadto fundusze zostały również wykorzystane do zrekompensowania deficytów w szkole. Program Löwenstark wygasł latem 2024 r. po okresie trzech lat. W związku z tym można założyć, że środki te będą miały również pozytywny wpływ na wskaźnik zdawalności matur", wyjaśnia Markus Winter, dyrektor wydziału w Państwowym Urzędzie Edukacji dla miasta i powiatu Offenbach nad Menem.

Sytuację w vhs Offenbach w 2023 r. można podsumować krótkim opisem "Pełne wznowienie działalności doradczej, kursowej i eventowej". Wznowienie to oznacza koniec (częściowych) zamknięć w latach koronawirusa. W 2023 r. vhs odnotował łącznie 11 218 (2020: 10 339) uczestników. Tym samym ponownie zbliża się do poziomu sprzed pandemii. Dirk Wolk-Pöhlmann, szef vhs: "Kroki edukacyjne prowadzące do wejścia do vhs są często przeszkodą. Dostęp do edukacji musi być dziś bardziej dostępny. vhs osiąga to poprzez projekty takie jak "InSole - nauka w przestrzeni społecznej", współpracę pomiędzy vhs, centrum edukacji podstawowej w Offenbach i urzędem dzielnicy Nordend. Chodzi o edukację drugiej szansy, tj. nadrabianie zaległości szkolnych, naukę czytania, pisania lub zdobywanie wiedzy cyfrowej. Wraz z zarządem dzielnicy Nordend, vhs oferuje "Rat und Tat Café", otwarte spotkania edukacyjne, które odbywają się co dwa tygodnie na terenie urzędu dzielnicy. Uczniowie, dla których pójście do vhs może początkowo stanowić przeszkodę, mogą być lepiej traktowani dzięki otwartemu i niskoprogowemu charakterowi programu oraz bliskości ich domów".

Dla biblioteki miejskiej rok 2023 jest również rokiem, w którym korzystanie z usług bibliotecznych prawie ponownie osiągnie poziom sprzed koronawirusa. W roku sprawozdawczym biblioteka miejska prawie osiągnęła poziom z roku 2018/19, z łączną liczbą 426 666 wypożyczeń.

Wskaźnik edukacyjny przedstawiony w rozdziale F EEO rejestruje udział edukacyjny dzieci i młodzieży ze środowisk migracyjnych w placówkach opieki nad dziećmi i instytucjach edukacyjnych. Pozytywne jest to, że uczestnictwo nie spada w żadnym z dziesięciu kluczowych wskaźników. Patrząc na rozwój w dłuższym okresie (2016-2023), odnotowano znaczną poprawę uczestnictwa w edukacji w obszarach "dzieci w wieku poniżej 3 lat pod opieką", "dzieci w wieku od 3 do 6 lat pod opieką", "rozpoczęcie nauki w gimnazjum" i "przejście do szkolenia w firmie".