Salt la conținut

Orașul Offenbach

Raportul privind educația și formarea din Offenbach (EBO) 2024 a fost publicat

07.02.2025

Raportul privind educația și formarea din Offenbach (EBO) are ca sarcini identificarea condițiilor-cadru ale educației și prezentarea rezultatelor și evoluțiilor, acolo unde este posibil, și în cadrul unei comparații inter-municipale. De aproape 20 de ani, raportul oferă o bază pentru deciziile de politică educațională din municipalitate. "Aniversarea EBO 2024" urmează această tradiție și actualizează datele educaționale de-a lungul biografiei educaționale pe tot parcursul vieții. Anul de raportare este anul școlar 2022/23 sau anul calendaristic 2023. Pentru prima dată, EBO este disponibil doar în format electronic (a se vedea link-ul de mai jos). În continuare este prezentată o prezentare generală a principalelor rezultate și constatări.

Condiții generale în anul de raportare EEO (și ulterior)

Condițiile sociale, economice și financiare, precum și oferta de forță de muncă calificată au o influență semnificativă asupra sistemului de învățământ local. Condițiile financiare ale orașului Offenbach s-au deteriorat în 2024. Deși a reușit să obțină venituri din impozitul pe comerț de 82 de milioane EUR în anul de raportare EBO 2023, veniturile vor scădea în 2024, odată cu creșterea numărului de cazuri pentru sarcinile municipale obligatorii în domeniile sociale. Comparativ cu 2020, creșterea populației va continua în 2023: Aproape 145 000 de persoane locuiesc în Offenbach în acest an (+3,2 % față de 2020), cu o proporție tot mai mare de persoane tinere. Prin urmare, Offenbach rămâne un oraș tânăr și trebuie să continue să își extindă mediile de îngrijire a copiilor, educație și învățare - situația financiară actuală restrânge posibilitățile de acțiune în acest domeniu (pentru anii următori).

Proporția negermanilor în rândul populației va fi de 42 % în 2023 (puțin sub o treime în grupele de vârstă 0-21 de ani și 45 % în grupa de 21 de ani și peste). Dacă se include populația germană cu un istoric de migrație, 66,5 % din populația orașului Offenbach va avea un istoric de migrație până la sfârșitul anului 2023, iar 80 % (și mai mult) din grupurile de vârstă mai tinere. Aceasta nu este o realizare nouă, dar ridică în continuare provocări calitative pentru oraș și instituțiile de învățământ, cum ar fi extinderea serviciilor de sprijin, integrare și limbă pentru noii imigranți, dar și pentru copiii, tinerii și adulții care locuiesc aici de ceva timp și care au oportunități educaționale mai reduse din cauza condițiilor de viață amenințate de sărăcie.

În plus, ca urmare a pandemiei de coronavirus, nevoile educaționale care (încă) apar, recuperarea și îmbunătățirea participării și a oportunităților educaționale ale persoanelor care nu reușesc să ajungă "singure" în instituțiile de învățământ (cuvinte-cheie: outreach, low-threshold learning și programe educaționale). Acest lucru este, de asemenea, necesar în lumina schimbărilor demografice și a deficitului de forță de muncă calificată care devine deja evident.

Date selectate din domeniul educației și îngrijirii copiilor preșcolari

În 2023, oferta de locuri pentru copiii sub 3 ani (U3) și pentru copiii între 3 și 6 ani s-a îmbunătățit. În sectorul U3, rata de acoperire (raportul dintre numărul de locuri în creșe pentru 45% dintre copiii sub 3 ani și oferta) a crescut la 89%. În ceea ce privește locurile pentru copiii de la vârsta de trei ani până la începerea școlii, se așteaptă ca 98 % din această grupă de vârstă să fie acoperită în conformitate cu rezoluția consiliului municipal. În ceea ce privește oferta, aceasta duce la o rată de acoperire de 102 % pentru întregul oraș în 2023.

Pentru prima dată, EBO furnizează informații din statisticile privind forța de muncă calificată ale Agenției Federale pentru Ocuparea Forței de Muncă. În total, 1 283 de educatori sunt angajați în îngrijirea și educarea copiilor de către furnizorii de facilități din orașul Offenbach. 17 % dintre aceștia au vârsta de 55 de ani și peste și se așteaptă să se pensioneze în următorii zece ani. Statisticile arată că există o nevoie de îngrijitori (bărbați), deoarece doar unul din opt îngrijitori este bărbat.

Pentru Sabine Groß, șefa Departamentului pentru copii și tineret, extinderea în continuare a programelor de educație timpurie este o preocupare esențială:

Educația timpurie nu numai că pune bazele succesului școlar ulterior, ci contribuie în mod decisiv și la dezvoltarea adecvată vârstei copiilor.

Primarul Sabine Groß

"Din 2018, am reușit să creăm aproape 1.000 de noi locuri de creșă în Offenbach. De asemenea, lucrăm din greu pentru a recruta forță de muncă calificată pentru EKO în calitate de furnizor de servicii de îngrijire de zi al orașului. Peste 50 de persoane participă în prezent la diverse programe de formare și ne concentrăm, de asemenea, pe o amplă campanie de marketing în domeniul resurselor umane, care utilizează, de exemplu, clipuri din social media și afișe publicitare, pentru a atrage atenția asupra EKO ca angajator atractiv", spune Groß.

Rezultatele examenului de intrare în școală, care a fost efectuat de departamentul de sănătate al orașului între 1 august 2022 și 31 iulie 2023, arată că Dintre cei 1 389 de copii examinați (dintre care 252 proveneau din străinătate), doar 35% puteau vorbi germana fără erori. Această cifră a crescut între 2017 (sub 30 %) și 2022 (40 %), în timp ce a scăzut la 35 % în 2023. Rezultatele din anii anteriori sunt confirmate în studiu: Copiii care au frecventat o creșă mai mult timp (peste trei ani) au competențe lingvistice statistic mai bune decât copiii care au frecventat o creșă relativ scurtă (sub 18 luni).

"Orașul depune eforturi enorme pentru a sprijini copiii de la o vârstă foarte fragedă", spune Robert Priore, șeful Biroului de asistență socială pentru tineret. "Extinderea locurilor în combinație cu decizia de a refinanța reducerea locurilor datorată îngrijirii copiilor cu nevoi de integrare arată modul în care noi, ca oraș, promovăm incluziunea." Cu toate acestea, un oraș precum Offenbach are nevoie urgentă de sprijin financiar din partea guvernului federal și a celui de stat. "Avem o nevoie peste medie și mai puține resurse financiare în comparație cu alte municipalități. Există o nevoie urgentă de a consolida refinanțarea programelor, cum ar fi centrele de zi lingvistice!"

Date selectate din domeniul educației școlare

1 381 de copii au început școala în anul de raportare, 83 % în mod regulat și 11 % cu întârziere (deoarece sunt deja obligați să meargă la școală pentru anul școlar 2021/22). Băieții proveniți din migrație sunt suprareprezentați în proporție de 15 % în ceea ce privește înscrierea târzie. Acest grup se confruntă, de asemenea, cu condiții de pornire dificile în ceea ce privește continuarea studiilor atunci când vine vorba de prima calificare educațională (a se vedea mai jos).

În conformitate cu rezoluția consiliului municipal, datele specifice fiecărei școli privind înotul școlar în anul 3 vor fi colectate pentru prima dată în EBO 2024. Acestea arată că din cei 1 042 de copii care au luat parte la cursuri de înot la acest nivel școlar în anul școlar 2022/23, 114 nu știu să înoate și 212 nu știu să înoate suficient. Luate împreună, acestea reprezintă aproape o treime din cei 1 042 de copii care înoată.

Numărul de locuri pentru îngrijirea copiilor și pentru toată ziua în școlile primare a crescut în comparație cu EBO 2021 (+152 locuri). Datorită creșterii numărului de elevi (+466), rata de îngrijire a copiilor la nivel de oraș a scăzut ușor la 46,1 % în anul școlar 2022/23 (2019/20: 47,8 %). În vederea pregătirii pentru dreptul legal la îngrijire pe tot parcursul zilei, directorul educației, Paul-Gerhard Weiß, explică: "Autoritatea educațională a orașului nostru poartă discuții cu toate școlile în colaborare cu autoritatea educațională de stat. Dorim să ne extindem semnificativ activitățile în acest domeniu. Prin urmare, am alocat două posturi suplimentare pentru acest domeniu începând din acest an."

Numărul de clase intensive în care învață copiii și tinerii imigranți a crescut în anul școlar 2022/23: în anul de referință, există 476 de copii și tineri în 32 de clase intensive în școlile de învățământ general (2019/20: 322 de copii/22 de clase intensive). Unul dintre motivele acestei creșteri este faptul că multe școli primare și-au transformat cursurile intensive în clase intensive în 2022, dar războiul de agresiune din Ucraina și mișcările de refugiați rezultate au condus, de asemenea, la mai multe consilieri și trimiteri ale copiilor și tinerilor la programe de sprijin lingvistic.

În anul școlar 2022/23, 811 copii și tineri (2019/20: 838) aveau statutul de persoane cu nevoi educaționale speciale. Dintre aceștia, 616 (76%) frecventează clase într-o școală specială și 195 (24%) frecventează clase incluzive într-o școală de învățământ general. Comparativ cu EBO 2021, această rată de incluziune este aproape constantă.

Cel mai frecvent titlu de absolvire a școlii în vara anului 2023 este Realschulabschluss (43 %), urmat de Allgemeine Hochschulreife (29 %). 53 de absolvenți (4,4 %) vor părăsi școala fără un certificat de școală generală secundară (2019/20: 2,2 %) și 64 (5,3 %) cu o calificare profesională (2019/20: 3,8 %). Pe baza primei calificări de absolvire a școlii, grupul de absolvenți de sex masculin cu un trecut de migrație continuă să aibă cele mai dificile condiții de pornire din punct de vedere statistic. Comparativ cu celelalte grupuri (de exemplu, absolvenți fără un context de migrație, absolvenți de sex feminin cu un context de migrație). Bărbații care părăsesc școala din motive de migrație au cea mai mare proporție de "fără" și "cu certificat de absolvire a învățământului secundar inferior" și cea mai mică proporție de "cu Abitur". Aceasta înseamnă că tendința din anii precedenți va continua în 2023.

"Resursele furnizate în cadrul programului hessian "Löwenstark der - BildungsKick", precum și ofertele de sprijin pentru depășirea deficitelor legate de corona în oraș au fost bine primite de școli și utilizate în numeroase proiecte și măsuri individuale. Multe dintre măsurile din cadrul programului Löwenstark au vizat stabilizarea emoțională și socială a elevilor în perioada de după pandemie. În plus, fondurile au fost utilizate și pentru compensarea deficitelor școlare. Programul Löwenstark a expirat în vara anului 2024, după o perioadă de trei ani. Prin urmare, se poate presupune că măsurile vor avea, de asemenea, un impact pozitiv asupra ratei de promovare a diplomelor de absolvire a școlii", explică Markus Winter, șef de departament în cadrul Autorității Educaționale de Stat pentru orașul și districtul Offenbach am Main.

Date selectate din domeniul educației continue

Situația de la vhs Offenbach pentru 2023 poate fi rezumată prin scurta descriere "Reluarea completă a operațiunilor de consultanță, curs și eveniment". Această reluare marchează sfârșitul închiderilor (parțiale) din anii cu coronavirus. În 2023, vhs a înregistrat un total de 11 218 (2020: 10 339) participanți. Se apropie astfel din nou de nivelul pre-pandemic. Dirk Wolk-Pöhlmann, șeful vhs: "Pașii educaționali până la intrarea în vhs sunt adesea un obstacol. Accesul la educație trebuie să fie mai accesibil astăzi. vhs realizează acest lucru prin proiecte precum "InSole - învățarea în spații sociale", o cooperare între vhs, centrul de educație de bază Offenbach și biroul districtual Nordend. Este vorba despre educația celei de-a doua șanse, și anume recuperarea calificărilor școlare, învățarea cititului, a scrisului sau dobândirea de competențe digitale. Împreună cu administrația de cartier din Nordend, vhs oferă "Rat und Tat Café", o întâlnire de învățare deschisă care are loc la fiecare două săptămâni în incinta biroului districtual. Cursanții, pentru care mersul la vhs poate reprezenta inițial un obstacol, pot fi abordați mai bine datorită naturii deschise și cu prag scăzut a programului și a proximității față de locuințele lor."

Pentru biblioteca orașului, 2023 este, de asemenea, anul în care utilizarea serviciilor de bibliotecă aproape că atinge din nou nivelurile de dinainte de Corona. În anul de raportare, biblioteca municipală aproape a atins din nou nivelul din 2018/19, cu 426 666 de împrumuturi totale.

Indicatorul educație: continuitate cu ușoare îmbunătățiri

Indicatorul privind educația prezentat în capitolul F din OEA înregistrează participarea la educație a copiilor și tinerilor proveniți din migrație în instituțiile de îngrijire a copiilor și de învățământ. Este pozitiv faptul că participarea nu este în declin în niciuna dintre cele zece cifre-cheie. Privind evoluția pe o perioadă mai lungă de timp (2016-2023), există îmbunătățiri majore în ceea ce privește participarea la educație în domeniile "copii cu vârsta sub 3 ani aflați în îngrijire", "copii cu vârsta între 3 și 6 ani aflați în îngrijire", "începerea școlii gimnaziale" și "tranziția la formarea în cadrul întreprinderii".

Informații generale privind EBO

EBO a fost publicat în mod regulat din 2005, acum la fiecare trei ani, alternând cu un volum de tabele (raportul privind datele din domeniul educației). Acesta este elaborat de un grup interdepartamental de specialiști, din 2014 sub conducerea departamentului de coordonare și consiliere în domeniul educației al vhs. Decizia consiliului municipal de a elabora EBO datează din octombrie 2004, ceea ce înseamnă că orașul Offenbach poate privi în urmă la mai mult de 20 de ani de experiență în raportarea privind educația. Această aniversare a EBO va fi onorată la 26 martie 2025 la vhs Offenbach, în cadrul unei ceremonii la care vor participa însoțitori și cei care lucrează în prezent la raportare.

Explicații și note