Offenbach Eğitim ve Öğretim Raporu (EBO) 2024 yayınlandı
07.02.2025
Offenbach Eğitim ve Öğretim Raporu'nun (EBO) görevleri, eğitimin çerçeve koşullarını belirlemek ve mümkün olan yerlerde belediyeler arası bir karşılaştırma da yaparak sonuçları ve gelişmeleri sunmaktır. Rapor, yaklaşık 20 yıldır belediyedeki eğitim politikası kararları için bir temel oluşturmaktadır. "EBO 2024 Yıldönümü" bu geleneği takip etmekte ve yaşam boyu eğitim biyografisi boyunca eğitim verilerini güncellemektedir. Raporlama yılı 2022/23 okul yılı veya 2023 takvim yılıdır. EBO ilk kez sadece elektronik ortamda mevcuttur (aşağıdaki bağlantıya bakınız). Aşağıda temel sonuç ve bulgulara genel bir bakış sunulmaktadır.
EEO raporlama yılındaki (ve sonrasındaki) genel koşullar
Sosyal, ekonomik ve mali koşulların yanı sıra kalifiye işgücü arzı da yerel eğitim sistemi üzerinde önemli bir etkiye sahiptir. Offenbach şehrinin mali koşulları 2024 yılında kötüleşmiştir. EBO raporlama yılı olan 2023'te 82 milyon Avroluk ticari vergi geliri elde edebilmiş olsa da, sosyal alanlardaki zorunlu belediye görevleri için artan vaka sayıları nedeniyle gelir 2024'te düşecektir. 2020 yılına kıyasla nüfus artışı 2023 yılında da devam edecektir: Offenbach'ta bu yıl yaklaşık 145.000 kişi yaşamaktadır (2020'ye kıyasla +%3,2) ve gençlerin oranı giderek artmaktadır. Offenbach bu nedenle genç bir şehir olmaya devam ediyor ve çocuk bakımı, eğitim ve öğrenim ortamlarının genişletilmesi konusunda ilerlemeye devam etmelidir - mevcut mali durum burada (önümüzdeki yıllar için) hareket alanını kısıtlamaktadır.
Alman olmayanların nüfusa oranı 2023 yılında yüzde 42 olacaktır (0 ila 21 yaş altı yaş gruplarında üçte birin biraz altında ve 21 yaş ve üstü grupta yüzde 45). Göç geçmişi olan Alman nüfus da dahil edildiğinde, 2023 yılı sonunda Offenbach nüfusunun yüzde 66,5'i ve genç yaş gruplarının yüzde 80'i (ve daha fazlası) göç geçmişine sahip olacaktır. Bu yeni bir durum olmamakla birlikte, şehir ve eğitim kurumları için yeni göçmenlere yönelik destek, entegrasyon ve dil hizmetlerinin genişletilmesi gibi niteliksel zorlukların yanı sıra, uzun süredir burada yaşayan ve yoksulluk tehdidi altındaki yaşam koşulları nedeniyle eğitim olanakları daha zayıf olan çocuklar, gençler ve yetişkinler için de zorluklar yaratmaktadır.
Buna ek olarak, koronavirüs pandemisinin bir sonucu olarak (hala) ortaya çıkan eğitim ihtiyaçları, eğitim kurumlarına "kendi başlarına" giremeyen kişilerin eğitim katılımını ve fırsatlarını yakalamak ve iyileştirmek (anahtar kelimeler: sosyal yardım, düşük eşikli öğrenme ve eğitim programları). Bu aynı zamanda demografik değişiklikler ve halihazırda belirgin hale gelmeye başlayan vasıflı işgücü açığı açısından da gereklidir.
Erken çocukluk eğitimi ve bakımı alanından seçilmiş veriler
2023 yılında, 3 yaş altı (U3) ve 3 ila 6 yaş altı çocuklar için yer arzı iyileşmiştir. U3 sektöründe, kapsama oranı (3 yaş altı çocukların yüzde 45'i için kreş yerlerinin arza oranı) yüzde 89'a yükselmiştir. Üç yaşından okula başlayana kadar olan çocuklara yönelik yerler için, belediye meclisi kararı uyarınca bu yaş grubunun yüzde 98'inin karşılanması beklenmektedir. Arzla ilgili olarak bu, 2023'te şehrin tamamı için yüzde 102'lik bir kapsama oranıyla sonuçlanmaktadır.
EBO ilk kez Federal İş Ajansı'nın vasıflı işgücü istatistiklerinden bilgi sağlamaktadır. Offenbach kentinde çocuk bakımı ve eğitimi alanında hizmet veren kuruluşlarda toplam 1.283 eğitimci istihdam edilmektedir. Bunların yüzde 17'si 55 yaş ve üzerindedir ve önümüzdeki on yıl içinde emekli olmaları beklenmektedir. İstatistikler, her sekiz bakıcıdan yalnızca birinin erkek olması nedeniyle (erkek) bakıcılara ihtiyaç duyulduğunu gösteriyor.
Çocuk ve Gençlik Dairesi Başkanı Sabine Groß'a göre erken eğitim programlarının daha da yaygınlaştırılması önemli bir konu:
Belediye Başkanı Sabine GroßErken eğitim sadece daha sonra okulda başarılı olmanın temelini atmakla kalmaz, aynı zamanda çocukların yaşlarına uygun gelişimine de belirleyici bir katkı sağlar.
"2018'den bu yana Offenbach'ta yaklaşık 1.000 yeni kreş yeri açmayı başardık. Ayrıca şehrin kreş sağlayıcısı olarak EKO'ya kalifiye işgücü kazandırmak için var gücümüzle çalışıyoruz. Şu anda 50'den fazla kişi çeşitli eğitim programlarına katılıyor ve ayrıca EKO'nun cazip bir işveren olduğuna dikkat çekmek için sosyal medya kliplerini ve poster reklamlarını kullanan kapsamlı bir İK pazarlama kampanyasına odaklanıyoruz" diyor Groß.
İl sağlık müdürlüğü tarafından 1 Ağustos 2022 ile 31 Temmuz 2023 tarihleri arasında gerçekleştirilen okula giriş sınavının sonuçlarına göre İncelenen 1.389 çocuktan (252'si yurt dışından) sadece yüzde 35'i hatasız Almanca konuşabiliyordu. Bu rakam 2017 (yüzde 30'un altında) ile 2022 (yüzde 40) arasında yükselirken, 2023'te yüzde 35'e düşmüştür. Araştırmada önceki yılların sonuçları teyit edilmiştir: Bir kreşe daha uzun süre (üç yıldan fazla) devam eden çocukların dil becerileri, nispeten daha kısa süre (18 aydan az) kreşe devam eden çocuklara kıyasla istatistiksel olarak daha iyidir.
Gençlik Dairesi Başkanı Robert Priore, "Şehir, çocukları çok küçük yaşlardan itibaren desteklemek için büyük çaba sarf ediyor" diyor. "Entegrasyon ihtiyacı olan çocukların bakımı nedeniyle azaltılan yerlerin yeniden finanse edilmesi kararıyla birlikte yerlerin genişletilmesi, şehir olarak kapsayıcılığı nasıl teşvik ettiğimizi gösteriyor." Ancak Offenbach gibi bir kentin acilen federal ve eyalet hükümetlerinin mali desteğine ihtiyacı var. "Diğer belediyelere kıyasla ortalamanın üzerinde bir ihtiyacımız ve daha az mali kaynağımız var. Dil kreşleri gibi programların yeniden finanse edilmesine acilen ihtiyaç var!"
Okul eğitimi alanından seçilmiş veriler
Raporlama yılında 1.381 çocuk okula başlamıştır; bunların yüzde 83'ü düzenli olarak, yüzde 11'i ise geç kayıt yaptırmıştır (2021/22 eğitim-öğretim yılı için okula devam etmeleri gerekmektedir). Göçmen kökenli erkek çocuklar, geç kayıtta yüzde 15 ile oransal olarak fazla temsil edilmektedir. Bu grup aynı zamanda ilk eğitim yeterliliği söz konusu olduğunda eğitimin devamı açısından zor başlangıç koşullarıyla karşı karşıya kalmaktadır (aşağıya bakınız).
Belediye meclisi kararı uyarınca, 3. sınıfta okulda yüzmeye ilişkin okula özgü veriler ilk kez EBO 2024'te toplanacaktır. Bu veriler, 2022/23 öğretim yılında bu sınıf düzeyinde yüzme derslerine katılan 1.042 çocuktan 114'ünün yüzme bilmediğini ve 212'sinin de yeterince yüzme bilmediğini göstermektedir. Bu rakamlar bir araya getirildiğinde, yüzen 1.042 çocuğun neredeyse üçte birine denk gelmektedir.
İlkokullardaki çocuk bakım ve tam gün yerlerinin sayısı EBO 2021'e kıyasla artmıştır (+152 yer). Öğrenci sayısındaki artış (+466) nedeniyle, şehir genelindeki çocuk bakım oranı 2022/23 eğitim-öğretim yılında hafif bir düşüşle yüzde 46,1'e gerilemiştir (2019/20: yüzde 47,8). Eğitim Müdürü Paul-Gerhard Weiß, yasal tam gün bakım hakkına hazırlık olarak şu açıklamayı yapıyor: "Şehir eğitim müdürlüğümüz, eyalet eğitim müdürlüğü ile işbirliği içinde tüm okullarla görüşüyor. Bu alandaki faaliyetlerimizi önemli ölçüde genişletmek istiyoruz. Bu nedenle bu yıldan itibaren bu alan için iki ek kadro tahsis ettik."
Göçmen çocuk ve gençlerin eğitim gördüğü yoğunlaştırılmış sınıfların sayısı 2022/23 öğretim yılında artmıştır: raporlama yılında genel eğitim okullarındaki 32 yoğunlaştırılmış sınıfta 476 çocuk ve genç bulunmaktadır (2019/20: 322 çocuk/22 yoğunlaştırılmış sınıf). Artışın bir nedeni, birçok ilkokulun 2022'de yoğunlaştırılmış kurslarını yoğunlaştırılmış sınıflara dönüştürmesidir, ancak Ukrayna'daki saldırı savaşı ve bunun sonucunda ortaya çıkan mülteci hareketleri de daha fazla danışmanlığa ve çocukların ve gençlerin dil destek programlarına yönlendirilmesine yol açmıştır.
2022/23 öğretim yılında 811 çocuk ve genç (2019/20: 838) özel eğitim ihtiyacı statüsüne sahipti. Bunların 616'sı (yüzde 76) özel bir okulda, 195'i (yüzde 24) ise genel eğitim okulunda kaynaştırma sınıflarına devam etmektedir. EBO 2021 ile karşılaştırıldığında, bu kaynaştırma oranı neredeyse sabittir.
Yaz 2023'te en yaygın okul bitirme yeterliliği Realschulabschluss (yüzde 43) olup bunu Allgemeine Hochschulreife (yüzde 29) takip etmektedir. 53 mezun (yüzde 4,4) genel ortaokul diploması olmadan (2019/20: yüzde 2,2) ve 64 mezun (yüzde 5,3) mesleki yeterlilikle (2019/20: yüzde 3,8) okuldan ayrılacaktır. İlk okul bitirme yeterliliğine göre, göç geçmişi olan erkek mezunlar grubu istatistiksel olarak en zor başlangıç koşullarına sahip olmaya devam etmektedir. Diğer gruplarla karşılaştırıldığında (örn. göç geçmişi olmayanlar, göç geçmişi olan kadınlar). Göçmen kökenli erkek mezunlar en yüksek oranda "diploması olmayan" ve "ortaokul diploması olan", en düşük oranda ise "Abitur diploması olan" kişilerdir. Bu durum, önceki yıllardaki eğilimin 2023 yılında da devam edeceği anlamına gelmektedir.
"Hessen "Löwenstark der - BildungsKick" programı kapsamında sağlanan kaynaklar ve şehirdeki korona ile ilgili eksikliklerin giderilmesine yönelik destek teklifleri okullar tarafından iyi karşılandı ve çok sayıda proje ve bireysel önlemde kullanıldı. Löwenstark programı kapsamındaki önlemlerin çoğu, pandemi sonrası dönemde öğrencileri duygusal ve sosyal olarak dengelemeyi amaçlıyordu. Buna ek olarak, fonlar okuldaki eksiklikleri telafi etmek için de kullanıldı. Löwenstark programı üç yıllık bir sürenin ardından 2024 yazında sona erdi. Sonuç olarak, önlemlerin okul bitirme yeterlilikleri için geçiş oranı üzerinde de olumlu bir etkisi olacağı varsayılabilir," diye açıklıyor Offenbach am Main şehri ve bölgesinden sorumlu Devlet Eğitim Kurumu Bölüm Başkanı Markus Winter.
Sürekli eğitim alanından seçilmiş veriler
vhs Offenbach'taki durum 2023 yılı için "Danışma, kurs ve etkinlik faaliyetlerinin tam olarak yeniden başlaması" şeklinde özetlenebilir. Bu yeniden başlama, koronavirüs yıllarındaki (kısmi) kapanmaların sonunu işaret etmektedir. 2023 yılında vhs toplam 11.218 (2020: 10.339) katılımcı kaydetmiştir. Böylece tekrar pandemi öncesi seviyeye yaklaşılıyor. vhs başkanı Dirk Wolk-Pöhlmann: "vhs girişine giden eğitim adımları genellikle bir engeldir. Günümüzde eğitime erişimin daha erişilebilir olması gerekiyor. vhs bunu, vhs, Offenbach temel eğitim merkezi ve Nordend bölge ofisi arasındaki bir işbirliği olan "InSole - sosyal alanlarda öğrenme" gibi projelerle başarıyor. Bu, ikinci şans eğitimi, yani okul yeterliliklerini tamamlama, okuma, yazma öğrenme veya dijital uzmanlık edinme ile ilgilidir. Nordend'deki mahalle yönetimi ile birlikte vhs, her iki haftada bir bölge ofisi binasında gerçekleşen açık bir öğrenme toplantısı olan "Rat und Tat Café" yi sunmaktadır. Başlangıçta vhs'ye gitmenin bir engel teşkil edebileceği öğrencilerle, programın açık ve düşük eşikli yapısı ve evlerine yakınlığı sayesinde daha iyi bir şekilde ilgilenilebilir."
Şehir kütüphanesi için 2023 yılı aynı zamanda kütüphane hizmetlerinin kullanımının neredeyse korona öncesi seviyelere tekrar ulaştığı yıl olacak. Raporlama yılında, şehir kütüphanesi 426.666 toplam ödünç verme ile neredeyse 2018/19 seviyesine tekrar ulaştı.
Eğitim göstergesi: hafif iyileşmelerle devamlılık
EEO'nun F Bölümünde sunulan eğitim göstergesi, göç geçmişi olan çocuk ve gençlerin çocuk bakımı ve eğitim kurumlarındaki eğitim katılımını kaydetmektedir. On temel rakamın hiçbirinde katılımın azalmaması olumludur. Daha uzun bir zaman dilimindeki (2016-2023) gelişime bakıldığında, "bakım altındaki 3 yaşından küçük çocuklar", "bakım altındaki 3 yaşından 6 yaşına kadar olan çocuklar", "ilkokula başlama" ve "şirket içi eğitime geçiş" alanlarında eğitime katılımda önemli iyileşmeler görülmektedir.
EBO hakkında arka plan bilgileri
EBO, 2005 yılından bu yana düzenli olarak her üç yılda bir, bir tablolar cildiyle (eğitim verileri raporu) dönüşümlü olarak yayınlanmaktadır. EBO, 2014 yılından bu yana Eğitim Koordinasyon ve Danışmanlık departmanının liderliğinde departmanlar arası bir uzman grup tarafından hazırlanmaktadır. Belediye meclisinin EBO'yu hazırlama kararı Ekim 2004'e dayanmaktadır, bu da Offenbach şehrinin eğitim raporlamasında 20 yılı aşkın bir deneyime sahip olduğu anlamına gelmektedir. EBO'nun yıldönümü 26 Mart 2025'te vhs Offenbach'ta düzenlenecek bir törenle kutlanacak.