Опубліковано Звіт про освіту та навчання в Оффенбаху (EBO) за 2024 рік
07.02.2025
Завданням Звіту про освіту та навчання Оффенбаха (EBO) є визначення рамкових умов освіти та представлення результатів і розвитку, де це можливо, також у міжмуніципальному порівнянні. Вже майже 20 років він слугує основою для прийняття рішень у сфері освітньої політики в муніципалітеті. "Ювілейний EBO 2024" продовжує цю традицію і оновлює дані про освіту впродовж усієї освітньої біографії. Звітним роком є 2022/23 навчальний рік або календарний 2023 р. Вперше EBO доступний лише в електронній формі (див. посилання нижче). Нижче наведено огляд ключових результатів та висновків.
Загальні умови у звітному році ОЕО (і далі)
Соціальні, економічні та фінансові умови, а також пропозиція кваліфікованої робочої сили мають значний вплив на місцеву систему освіти. У 2024 році фінансові умови для міста Оффенбах погіршилися. Хоча у звітному 2023 році місто все ще змогло отримати дохід від податку на торгівлю в розмірі 82 млн євро, у 2024 році дохід знизиться через зростання кількості обов'язкових муніципальних завдань у соціальних сферах. Порівняно з 2020 роком, у 2023 році зростання населення продовжиться: Цього року в Оффенбаху проживає майже 145 000 осіб (+3,2% порівняно з 2020 роком), причому зростає частка молоді. Тому Оффенбах залишається молодим містом і повинен продовжувати розширювати свої можливості у сфері догляду за дітьми, освіти та навчання - поточна фінансова ситуація обмежує простір для дій (на найближчі роки).
У 2023 році частка населення, яке не є німцями, становитиме 42% (трохи менше третини у вікових групах від 0 до 21 року і 45% у групі від 21 року і старше). Якщо врахувати німецьке населення з міграційним минулим, то до кінця 2023 року 66,5% населення Оффенбаха матимуть міграційне минуле, а в молодших вікових групах - 80% (і більше). Це не нове усвідомлення, але воно все ще створює якісні виклики для міста та його освітніх установ, такі як розширення підтримки, інтеграції та мовних послуг для нових іммігрантів, а також для дітей, молоді та дорослих, які живуть тут вже деякий час і мають гірші освітні можливості через умови життя, що загрожують бідністю.
Крім того, внаслідок пандемії коронавірусу виникла потреба задовольнити освітні потреби, які (все ще) виникають, надолужити згаяне та покращити освітню участь і можливості людей, які не потрапляють до навчальних закладів "самостійно" (ключові слова: інформаційно-просвітницька робота, низькопорогове навчання та освітні програми). Це також необхідно у світлі демографічних змін і дефіциту кваліфікованої робочої сили, який вже стає очевидним.
Вибрані дані зі сфери дошкільної освіти та догляду за дітьми раннього віку
У 2023 році пропозиція місць для дітей віком до 3 років (U3) та для дітей віком від 3 до 6 років покращилася. У секторі U3 коефіцієнт охоплення (співвідношення кількості місць у яслах для 45% дітей віком до 3 років до пропозиції) зріс до 89%. Що стосується місць для дітей віком від трьох років до вступу до школи, то очікується, що 98% цієї вікової групи буде охоплено відповідно до рішення міської ради. Що стосується пропозиції, то це означає, що в цілому по місту в 2023 році рівень охоплення становитиме 102%.
Вперше в цьому звіті наводиться інформація зі статистики кваліфікованої робочої сили Федерального агентства з питань зайнятості. Загалом у сфері догляду за дітьми та освіти в закладах міста Оффенбах працює 1 283 вихователі. 17 відсотків з них віком 55 років і старше, і очікується, що вони вийдуть на пенсію в найближчі десять років. Статистика показує, що існує потреба в (чоловічих) вихователях, оскільки лише один з восьми вихователів є чоловіком.
Для Сабіне Гросс, керівника відділу у справах дітей та молоді, подальше розширення програм ранньої освіти є ключовим завданням:
Мер Сабіна ГроссРання освіта не тільки закладає фундамент для подальшого успіху в школі, але й робить вирішальний внесок у розвиток дітей відповідно до їхнього віку.
"З 2018 року нам вдалося створити майже 1 000 нових місць у дитячих садках Оффенбаха. Ми також докладаємо всіх зусиль для залучення кваліфікованої робочої сили для EKO як міського постачальника послуг з догляду за дітьми. Наразі понад 50 осіб беруть участь у різних навчальних програмах, і ми також зосереджуємося на широкій маркетинговій кампанії з підбору персоналу, яка використовує, наприклад, ролики в соціальних мережах та плакатну рекламу, щоб привернути увагу до EKO як до привабливого роботодавця", - каже Гросс.
Результати вступного іспиту до школи, який проводився муніципальним відділом охорони здоров'я в період з 1 серпня 2022 року по 31 липня 2023 року, показують, що З 1 389 обстежених дітей (252 з яких були з-за кордону) лише 35 відсотків змогли розмовляти німецькою мовою без помилок. Цей показник зріс з 2017 року (менше 30%) до 2022 року (40%), тоді як у 2023 році він знизився до 35%. Результати попередніх років підтверджуються і в цьому дослідженні: Діти, які відвідують дитячий садок довше (понад три роки), мають статистично кращі мовні навички, ніж діти, які відвідують садок порівняно недовго (до 18 місяців).
"Місто докладає величезних зусиль для підтримки дітей з самого раннього віку, - каже Роберт Пріоре, керівник Управління у справах молоді. "Розширення місць у поєднанні з рішенням рефінансувати скорочення місць через догляд за дітьми з інтеграційними потребами показує, як ми, як місто, сприяємо інклюзії". Однак таке місто, як Оффенбах, терміново потребує фінансової підтримки з боку федерального та земельного урядів. "У порівнянні з іншими муніципалітетами, ми маємо потреби вище середнього рівня і менше фінансових ресурсів. Існує нагальна потреба в консолідації рефінансування таких програм, як мовні дитячі садки!"
Вибрані дані зі сфери шкільної освіти
1 381 дитина пішла до школи у звітному році, 83% - регулярно, а 11% - із запізненням (оскільки вони вже зобов'язані відвідувати школу у 2021/22 навчальному році). Хлопчики з міграційним минулим пропорційно переважають серед тих, хто пізно пішов до школи - 15%. Ця група також стикається зі складними стартовими умовами щодо подальшого навчання, коли йдеться про здобуття першої освітньої кваліфікації (див. нижче).
Відповідно до рішення міської ради, у НДР-2024 вперше будуть зібрані дані про шкільне плавання у 3 класі, що стосуються конкретних шкіл. Це показує, що з 1 042 дітей, які брали участь в уроках плавання на цьому рівні у 2022/23 навчальному році, 114 не вміють плавати, а 212 не вміють плавати в достатній мірі. Разом це майже третина з 1 042 дітей, які вміють плавати.
Кількість місць у групах продовженого дня в початкових школах збільшилася порівняно з НОО 2021 року (+152 місця). Завдяки збільшенню кількості учнів (+466) загальноміський показник охоплення дітей дошкільною освітою дещо знизився до 46,1% у 2022/23 навчальному році (2019/20: 47,8%). Готуючись до законодавчого закріплення права на групу продовженого дня, начальник відділу освіти Пауль-Герхард Вайс пояснює: "Наш міський відділ освіти веде переговори з усіма школами у співпраці з державним відділом освіти. Ми хотіли б значно розширити нашу діяльність у цій сфері. Тому з цього року ми виділили дві додаткові посади для цієї сфери".
У 2022/23 навчальному році збільшилася кількість інтенсивних класів, в яких навчаються діти та молодь з числа іммігрантів: у звітному році в 32 інтенсивних класах загальноосвітніх шкіл навчалося 476 дітей та молодих людей (2019/20: 322 дитини/22 інтенсивних класи). Однією з причин такого зростання є те, що багато початкових шкіл у 2022 році перетворили свої інтенсивні курси на інтенсивні класи, але агресивна війна в Україні та спричинені нею переміщення біженців також призвели до збільшення кількості консультацій та перенаправлень дітей та молоді до програм мовної підтримки.
У 2022/23 навчальному році 811 дітей та молодих людей (2019/20: 838) мали статус осіб з особливими освітніми потребами. З них 616 (76%) відвідують класи спеціальної школи, а 195 (24%) - інклюзивні класи загальноосвітньої школи. Порівняно з даними ОДВ-2021 цей показник інклюзії майже не змінився.
Найпоширенішою кваліфікацією після закінчення школи влітку 2023 року є Realschulabschluss (43%), за якою слідує Allgemeine Hochschulreife (29%). 53 випускники (4,4%) закінчать школу без атестата про повну загальну середню освіту (2019/20: 2,2%) і 64 (5,3%) - з професійною кваліфікацією (2019/20: 3,8%). На основі першого документа про повну загальну середню освіту група випускників-чоловіків з міграційним минулим, як і раніше, має найскладніші стартові умови за статистичними даними. Порівняно з іншими групами (наприклад, випускниками без міграційного минулого, випускницями з міграційним минулим). Випускники-чоловіки з міграційним минулим мають найвищу частку "без" та "з атестатом про повну загальну середню освіту" і найнижчу частку "з атестатом про повну загальну середню освіту". Це означає, що тенденція попередніх років збережеться і в 2023 році.
"Ресурси, надані в рамках гессенської програми "Löwenstark der - BildungsKick", а також пропозиції підтримки для подолання дефіциту, пов'язаного з короною в місті, були добре сприйняті школами та використані в численних проектах та окремих заходах. Багато заходів у рамках програми Löwenstark були спрямовані на емоційну та соціальну стабілізацію учнів у період після пандемії. Крім того, кошти також були використані для компенсації дефіциту в школі. Програма Löwenstark завершилася влітку 2024 року після трирічного періоду. Як наслідок, можна припустити, що заходи також матимуть позитивний вплив на рівень прохідного балу на атестат зрілості", - пояснює Маркус Вінтер, керівник департаменту Державного управління освіти міста та району Оффенбах-на-Майні.
Вибрані дані зі сфери безперервної освіти
Ситуацію в лікарні Оффенбаха на 2023 рік можна підсумувати коротким описом "Повне відновлення консультативної діяльності, проведення курсів та заходів". Це відновлення знаменує собою кінець (часткового) закриття в роки коронавірусу. У 2023 році ВГС зареєструвала загалом 11 218 (2020: 10 339) учасників. Таким чином, вона знову наближається до допандемічного рівня. Дірк Вольк-Пельманн, голова VHS: "Освітні кроки на шляху до вступу до VHS часто є перешкодою. Сьогодні доступ до освіти має бути більш доступним. VHS досягає цього за допомогою таких проектів, як "InSole - навчання в соціальному просторі", співпраця між VHS, центром базової освіти в Оффенбаху та районним офісом Норденд. Йдеться про освіту другого шансу, тобто надолуження пропущеного після закінчення школи, навчання читанню, письму або набуття цифрової компетентності. Спільно з районним управлінням Норденду VHS пропонує "Кафе Rat und Tat" - відкриті навчальні зустрічі, які відбуваються кожні два тижні в приміщенні районного офісу. Учнів, для яких відвідування VHS спочатку може бути перешкодою, можна краще охопити завдяки відкритому і низькопороговому характеру програми та близькості до їхніх домівок".
Для міської бібліотеки 2023 рік - це також рік, коли користування бібліотечними послугами майже знову досягло рівня, що існував до коронавірусу. У звітному році міська бібліотека знову майже досягла рівня 2018/19 року - 426 666 книговидач.
Індикатор освіти: безперервність з незначними покращеннями
Індикатор освіти, представлений у Розділі F ЄОД, фіксує участь дітей та молоді з міграційним минулим у навчанні в дитячих та освітніх закладах. Позитивним є те, що участь не знижується в жодному з десяти ключових показників. Якщо розглядати розвиток за більш тривалий період часу (2016-2023 рр.), то спостерігається значне покращення участі в освіті за такими показниками, як "діти віком до 3 років під опікою", "діти віком від 3 до 6 років під опікою", "початок навчання в гімназії" та "перехід на навчання на підприємстві".
Довідкова інформація про ЄЕЗ
З 2005 року EBO публікується регулярно, тепер кожні три роки, чергуючись з томом таблиць (звіт про освітні дані). Його готує міжвідомча група фахівців, з 2014 року під керівництвом відділу координації та консультування з питань освіти VHS. Рішення міської ради про підготовку ЗДО датується жовтнем 2004 року, а це означає, що місто Оффенбах має більш ніж 20-річний досвід у сфері освітньої звітності. Цю річницю EBO буде відзначено 26 березня 2025 року в приміщенні міської ради Оффенбаха під час церемонії за участю партнерів та тих, хто наразі працює над звітуванням.