الرعاية طوال اليوم لأطفال المدارس الابتدائية: المدينة تحدد مسارًا لدعم عادل وموثوق به
18.06.2025
يبشر الاستحقاق القانوني على الصعيد الوطني لرعاية الأطفال طوال اليوم لأطفال المدارس الابتدائية، والذي سيدخل حيز التنفيذ تدريجيًا اعتبارًا من العام الدراسي 2026/27، بتغيير نظام رعاية الأطفال في سن المدرسة الابتدائية. اعتمد مجلس بلدية أوفنباخ اليوم مفهوم تمويل جديد وشامل يضمن لجميع المدارس الابتدائية دعمًا موثوقًا وعادلًا ومتوازنًا اجتماعيًا في المستقبل.
تقول العمدة سابين غروس عن المفهوم الجديد: "كان من المهم جدًا بالنسبة لي أن نستمر في تزويد المدارس بكامل المبلغ السابق من أموال ما بعد المدرسة وأموال البلدية المخصصة للتعليم طوال اليوم. من خلال توزيع الأموال في جميع أنحاء المدينة، فإننا نتخذ خطوة حاسمة نحو مزيد من المساواة التعليمية وتكافؤ الفرص. كان من المهم أيضًا أن ننشئ برامج وقائية شاملة جديدة لدعم التقدم التعليمي الإيجابي في مرحلة مبكرة. وتحقيقاً لهذه الغاية، سننشئ برنامجاً لرعاية الشباب في المدارس الابتدائية." ويضيف رئيس قسم التعليم بول-غيرهارد فايس: "بدلاً من دعم مواقع المدارس الفردية بشكل انتقائي، فإننا الآن نخلق أساسًا عادلًا للجميع. لأن كل طفل مهم بالنسبة لنا. وفي الوقت نفسه، نحن نمنح المدارس أمانًا تخطيطيًا للسنوات القادمة."
يؤكد جروس وفايس: "كان من المهم جدًا بالنسبة لنا اتخاذ قرار قبل العطلة الصيفية حتى يكون لدى المدارس أرقامًا ملموسة لمزيد من التخطيط وحتى يعرف الموظفون في مراكز الرعاية بعد المدرسة بشكل موثوق كيف ستستمر الأمور في مراكز الرعاية بعد المدرسة."
الاستحقاق القانوني يعني إعادة التنظيم الأساسي
يتلقى حاليًا حوالي 1166 طفلًا رعاية الطفل طوال اليوم من خلال هياكل الرعاية بعد المدرسة، والتي يتم تمويلها بشكل أساسي من خلال إعانات تكاليف التشغيل من مكتب رعاية الشباب. عندما يدخل الاستحقاق القانوني حيز التنفيذ، سيتعين توفير ما يقدر بـ 80 في المائة من تلاميذ المدارس الابتدائية بعرض قائم على الاحتياجات - وهذا يتوافق مع حوالي 5,442 طفلًا في العام الدراسي 2029/2030. يتطلب هذا التوسع الهائل إعادة تنظيم شاملة لمفاهيم رعاية الأطفال ومسؤولياتها وهياكلها المالية.
بحلول خريف عام 2025، سيُطلب من المدارس من قبل الدولة تحديد ملفها الشخصي طوال اليوم (الملف الشخصي 2 أو 3 أو "ميثاق التعليم طوال اليوم" وفقًا لقانون مدرسة هيسيان) واستدعاء الأموال التي تقدمها الدولة لهذا الغرض. لا يمكن للمدينة التوسع في أماكن الرعاية التقليدية بعد المدرسة سواء من حيث التوظيف أو التمويل. وبدلاً من ذلك، يستند المفهوم الجديد إلى هيكل مستقل على مستوى المدينة ومستقل عن الموقع، بحيث يتم الاكتفاء بالموارد الموجودة - وتوزيعها بشكل أكثر عدلاً. قامت هيئة التعليم بالمدينة ومكتب رعاية الشباب وهيئة التعليم بالولاية بتنسيق المقترحات مع بعضها البعض، كما وافقت عليها لجنة رعاية الشباب في اجتماعها في 12 يونيو 2025.
مقدمة تدريجية - إعانات واضحة لكل طفل
ينص المفهوم الجديد على تمويل موحد بقيمة 500 يورو في السنة الدراسية لكل طفل يتلقى الرعاية طوال اليوم. "من المهم بالنسبة لنا أن يتم تزويد المدارس بميزانية يسهل حسابها وبالتالي يسهل التخطيط لها. لقد حققنا ذلك من خلال مبلغ ثابت لكل تلميذ في الرعاية طوال اليوم". سيتم تخصيص الأموال لما مجموعه 21 مدرسة: 13 مدرسة ابتدائية، وأربع مدارس شاملة متكاملة مع المرحلة الابتدائية، وثلاث مدارس خاصة ومدرسة إيراسموس بيلدونغشاوس. يخلق هذا التخطيط الموثوقية ويدعم المدارس في تنفيذ مفاهيمها الخاصة بالمدرسة.
يتم إنشاء رعاية مركزية للعطلات
نظرًا لأن الاستحقاق القانوني ينطبق أيضًا خلال فترات العطلات - باستثناء أربعة أسابيع كحد أقصى في السنة - يلزم توفير رعاية إضافية للأطفال لمدة ثمانية أسابيع. لذلك تخطط المدينة لبرنامج العطلات بالتعاون مع مزود خارجي. يمكن للمدارس أن تنضم معًا فيما يسمى بالمجموعات من أجل تسجيل الأطفال معًا وبالتالي إتاحة التنفيذ الفعال والميسور التكلفة. ولا يزال التمويل التكميلي المشترك من أموال برنامج اليوم الكامل للمدارس قيد الدراسة.
دعم الشباب في المدرسة الابتدائية - الدعم المبكر للسير الذاتية التعليمية الضعيفة
ومن المكونات الأخرى للمفهوم الجديد الأخذ على الصعيد الوطني بصيغة "دعم الشباب في المدرسة الابتدائية". والهدف من ذلك هو التصدي للعيوب الاجتماعية والهيكلية في مرحلة مبكرة، ومواجهة الفشل المدرسي في مرحلة مبكرة ومنع حدوث عجز خطير في التعلم. "يستهدف البرنامج، الذي صممه ونسقه مكتب رعاية الشباب، جميع تلاميذ المدارس الابتدائية ويركز على العمل الوقائي الفردي والأسري بالتعاون الوثيق مع المدارس. وسيتوفر أكثر من 2.1 مليون يورو سنويًا للبرنامج الكامل اعتبارًا من 2028/29".
يتم التخلص التدريجي من برامج ما بعد المدرسة تدريجياً فقط
لن يتم دعم البرامج المدرسية واللامنهجية الحالية بعد المدرسة (بما في ذلك ما يسمى "فصول اليوم الكامل") اعتبارًا من العام الدراسي 2026/27. ومع ذلك، سيستمر تمويل المجموعات الدراسية الحالية حتى نهاية الصف الرابع الابتدائي. بالإضافة إلى ذلك، سيتم أيضًا تخفيض جميع أماكن الرعاية الأخرى بعد المدرسة تدريجيًا - بالتوازي مع إدخال الهيكل الجديد طوال اليوم في المدارس.
يتم توفير أموال ما بعد الدوام المدرسي الحالية بالكامل لتحقيق التعليم طوال اليوم الدراسي
سيتم توجيه التمويل السابق من مكتب رعاية الشباب وإدارة مدارس المدينة - حوالي 6.8 مليون يورو سنويًا - بالكامل إلى تنفيذ المفهوم الجديد الذي يستمر طوال اليوم. "التعليم أولوية قصوى في مدينتنا - ونحن جميعًا متفقون على ذلك من الناحية السياسية"، كما يؤكد رئيس قسم التعليم فايس. "لهذا السبب اتخذنا قرارًا واعًا بعدم خفض الأموال المتاحة، بل الاستثمار بشكل خاص في تعزيز ودعم تلاميذ المدارس الابتدائية". وفي الوقت نفسه، صدرت تعليمات للسلطات البلدية بتقييم استخدام الأموال بانتظام: إذا كان الإنفاق أقل، ينبغي استخدام الأموال لتوسيع البرامج القائمة أو تطوير برامج جديدة.
يشدد العمدة غروس على الدعم الاجتماعي الذي سيرتبط بالمفهوم الجديد: "يساعد دعم الشباب في المدارس الأطفال الذين تتعرض سيرتهم المدرسية للخطر. ولسوء الحظ، فإن هذا هو الحال أيضًا بشكل متزايد مع تلاميذ المدارس الابتدائية، ولدينا مشاكل اجتماعية في جميع مواقع المدارس الابتدائية تقريبًا. لهذا السبب، نريد تعزيز التعاون مع أولياء الأمور، والعمل التوعوي في حالات التغيب المرتفع، والتعاون مع المعلمين وتوثيق الروابط مع الخدمات الاجتماعية لمكتب رعاية الشباب حتى لا يتخلف أي طفل في السنوات الأولى من الدراسة".