Ολοήμερη φροντίδα για παιδιά δημοτικού σχολείου: η πόλη θέτει πορεία για δίκαιη και αξιόπιστη υποστήριξη

Περίπου 1.166 παιδιά λαμβάνουν επί του παρόντος ολοήμερη φροντίδα μέσω δομών εξωσχολικής φροντίδας, οι οποίες χρηματοδοτούνται κυρίως από επιχορηγήσεις λειτουργικών δαπανών από το γραφείο πρόνοιας νέων. Όταν τεθεί σε ισχύ το νομικό δικαίωμα, εκτιμάται ότι το 80% των μαθητών του δημοτικού σχολείου θα πρέπει να λάβουν προσφορά βάσει των αναγκών τους - αυτό αντιστοιχεί σε περίπου 5.442 παιδιά κατά το σχολικό έτος 2029/30. Αυτή η μαζική επέκταση απαιτεί μια συνολική αναπροσαρμογή των εννοιών, των αρμοδιοτήτων και των χρηματοδοτικών δομών της παιδικής μέριμνας.

Μέχρι το φθινόπωρο του 2025, τα σχολεία θα υποχρεούνται από το κράτος να καθορίσουν το ολοήμερο προφίλ τους (προφίλ 2, 3 ή "Σύμφωνο για την ολοήμερη εκπαίδευση" σύμφωνα με τον νόμο περί σχολείων της Έσσης) και να καλέσουν τα κονδύλια που παρέχει το κράτος για τον σκοπό αυτό. Η επέκταση των παραδοσιακών χώρων μετασχολικής φροντίδας δεν είναι εφικτή για την πόλη ούτε από άποψη προσωπικού ούτε από άποψη χρηματοδότησης. Αντ' αυτού, η νέα ιδέα βασίζεται σε μια δομή σε ολόκληρη την πόλη, ανεξάρτητη από την τοποθεσία, η οποία αρκείται στους υπάρχοντες πόρους - και τους κατανέμει πιο δίκαια. Η εκπαιδευτική αρχή της πόλης, το γραφείο ευημερίας των νέων και η κρατική εκπαιδευτική αρχή έχουν συντονίσει τις προτάσεις μεταξύ τους και η επιτροπή ευημερίας των νέων τις ενέκρινε επίσης στη συνεδρίασή της στις 12 Ιουνίου 2025.

Η νέα ιδέα προβλέπει τυποποιημένη χρηματοδότηση 500 ευρώ ανά σχολικό έτος ανά παιδί που λαμβάνει ολοήμερη φροντίδα. "Είναι σημαντικό για εμάς να παρέχεται στα σχολεία ένας προϋπολογισμός που να είναι εύκολα υπολογίσιμος και, επομένως, εύκολος στον προγραμματισμό. Αυτό το υλοποιήσαμε με ένα σταθερό ποσό ανά μαθητή σε ολοήμερη φροντίδα", δήλωσαν οι Groß και Weiß. Τα κονδύλια θα διατεθούν σε συνολικά 21 σχολεία: 13 δημοτικά σχολεία, τέσσερα ολοκληρωμένα σχολεία με πρωτοβάθμια εκπαίδευση, τρία ειδικά σχολεία και το Erasmus Bildungshaus. Αυτός ο σχεδιασμός δημιουργεί αξιοπιστία και υποστηρίζει τα σχολεία στην υλοποίηση των συγκεκριμένων σχολικών τους ιδεών.

Καθώς το νόμιμο δικαίωμα ισχύει και κατά τη διάρκεια των περιόδων διακοπών - με εξαίρεση το πολύ τέσσερις εβδομάδες ετησίως - απαιτείται πρόσθετη φροντίδα για οκτώ εβδομάδες. Ως εκ τούτου, η πόλη σχεδιάζει ένα πρόγραμμα διακοπών σε συνεργασία με εξωτερικό πάροχο. Τα σχολεία μπορούν να ενωθούν σε λεγόμενα clusters, προκειμένου να εγγράψουν τα παιδιά μαζί και έτσι να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική και οικονομικά προσιτή υλοποίηση. Συμπληρωματική συγχρηματοδότηση από τα κονδύλια του σχολικού ολοήμερου προγράμματος εξετάζεται ακόμη.

Μια άλλη συνιστώσα της νέας αντίληψης είναι η πανελλαδική εισαγωγή της μορφής "υποστήριξη των νέων στο δημοτικό σχολείο". Στόχος είναι η αντιμετώπιση των κοινωνικο-δομικών μειονεκτημάτων σε πρώιμο στάδιο, η αντιμετώπιση της σχολικής αποτυχίας σε πρώιμο στάδιο και η πρόληψη σοβαρών μαθησιακών ελλειμμάτων. "Το πρόγραμμα, το οποίο σχεδιάζεται και συντονίζεται από το γραφείο πρόνοιας νέων, απευθύνεται σε όλους τους μαθητές του δημοτικού σχολείου και επικεντρώνεται στην προληπτική ατομική και οικογενειακή εργασία σε στενή συνεργασία με τα σχολεία. Πάνω από 2,1 εκατομμύρια ευρώ θα είναι διαθέσιμα ετησίως για το πλήρες πρόγραμμα από το 2028/29", λέει ο Groß.

Τα υπάρχοντα σχολικά και εξωσχολικά προγράμματα μετά το σχολείο (συμπεριλαμβανομένων των λεγόμενων "ολοήμερων τάξεων") δεν θα επιδοτούνται πλέον από το σχολικό έτος 2026/27. Ωστόσο, οι υπάρχουσες ομάδες τάξεων θα συνεχίσουν να χρηματοδοτούνται μέχρι το τέλος της τέταρτης τάξης. Επιπλέον, όλες οι άλλες θέσεις μετασχολικής φροντίδας θα μειωθούν επίσης σταδιακά - παράλληλα με την εισαγωγή της νέας ολοήμερης δομής στα σχολεία.

Η προηγούμενη χρηματοδότηση από το Γραφείο Πρόνοιας Νέων και τη Διεύθυνση Σχολείων της πόλης - περίπου 6,8 εκατομμύρια ευρώ ετησίως - θα διοχετευθεί πλήρως στην εφαρμογή της νέας ολοήμερης έννοιας. "Η εκπαίδευση αποτελεί ύψιστη προτεραιότητα στην πόλη μας - όλοι συμφωνούμε σε αυτό πολιτικά", τονίζει ο επικεφαλής της Διεύθυνσης Εκπαίδευσης Weiß. "Γι' αυτό πήραμε συνειδητά την απόφαση να μην περικόψουμε τα διαθέσιμα κονδύλια, αλλά να επενδύσουμε ειδικά στην προώθηση και υποστήριξη των μαθητών της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης". Παράλληλα, οι δημοτικές αρχές έχουν λάβει εντολή να αξιολογούν τακτικά τη χρήση των κονδυλίων: Εάν οι δαπάνες είναι χαμηλότερες, τα κονδύλια θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για την επέκταση των υφιστάμενων προγραμμάτων ή την ανάπτυξη νέων.

Ο δήμαρχος Groß υπογραμμίζει την κοινωνική στήριξη που θα συνδέεται με τη νέα ιδέα: "Η υποστήριξη των νέων στα σχολεία βοηθάει τα παιδιά των οποίων η σχολική βιογραφία κινδυνεύει. Δυστυχώς, αυτό συμβαίνει όλο και περισσότερο και με τους μαθητές του δημοτικού σχολείου και έχουμε κοινωνικά προβλήματα σε όλες σχεδόν τις τοποθεσίες των δημοτικών σχολείων. Για το λόγο αυτό, θέλουμε να ενισχύσουμε τη συνεργασία με τους γονείς, την εξωστρέφεια σε περιπτώσεις υψηλών απουσιών, τη συνεργασία με τους εκπαιδευτικούς και τους στενούς δεσμούς με τις κοινωνικές υπηρεσίες του γραφείου πρόνοιας νέων, ώστε κανένα παιδί να μην μείνει πίσω στα πρώτα χρόνια του σχολείου".