Całodzienna opieka nad dziećmi w szkołach podstawowych: Miasto wyznacza kurs na sprawiedliwe i niezawodne wsparcie

Około 1 166 dzieci korzysta obecnie z całodziennej opieki nad dziećmi za pośrednictwem struktur opieki pozaszkolnej, które są finansowane głównie z dotacji na koszty operacyjne z urzędu ds. młodzieży. Po wejściu w życie ustawowego uprawnienia szacuje się, że 80% uczniów szkół podstawowych będzie musiało mieć zapewnioną ofertę opartą na potrzebach - odpowiada to około 5 442 dzieciom w roku szkolnym 2029/30. Ta ogromna ekspansja wymaga kompleksowego dostosowania koncepcji opieki nad dziećmi, obowiązków i struktur finansowych.

Do jesieni 2025 r. szkoły będą zobowiązane przez państwo do zdefiniowania swojego profilu całodziennego (profil 2, 3 lub "Pakt na rzecz całodziennej edukacji" zgodnie z Heską Ustawą Szkolną) oraz do wykorzystania funduszy zapewnionych przez państwo na ten cel. Rozbudowa tradycyjnych miejsc opieki pozaszkolnej nie jest wykonalna dla miasta ani pod względem personelu, ani finansowania. Zamiast tego nowa koncepcja opiera się na ogólnomiejskiej, niezależnej od lokalizacji strukturze, która radzi sobie z istniejącymi zasobami - i rozdziela je bardziej sprawiedliwie. Miejskie władze oświatowe, urząd ds. młodzieży i państwowe władze oświatowe skoordynowały ze sobą propozycje, a komisja ds. młodzieży również zatwierdziła je na posiedzeniu w dniu 12 czerwca 2025 r.

Nowa koncepcja przewiduje ujednolicone finansowanie w wysokości 500 euro na rok szkolny na dziecko objęte całodzienną opieką. "Ważne jest dla nas, aby szkoły otrzymały budżet, który jest łatwy do obliczenia, a tym samym łatwy do zaplanowania. Udało nam się to osiągnąć dzięki stałej kwocie na ucznia objętego całodzienną opieką", powiedzieli Groß i Weiß. Fundusze zostaną przydzielone łącznie 21 szkołom: 13 szkołom podstawowym, czterem zintegrowanym szkołom ogólnokształcącym z poziomem podstawowym, trzem szkołom specjalnym i Erasmus Bildungshaus. Planowanie to zapewnia niezawodność i wspiera szkoły we wdrażaniu ich specyficznych koncepcji.

Ponieważ ustawowe uprawnienie ma również zastosowanie w okresach wakacyjnych - z wyjątkiem maksymalnie czterech tygodni w roku - przez osiem tygodni wymagana jest dodatkowa opieka nad dziećmi. W związku z tym miasto planuje program wakacyjny we współpracy z zewnętrznym dostawcą. Szkoły mogą łączyć się w tak zwane klastry, aby wspólnie rejestrować dzieci, a tym samym umożliwić efektywną i niedrogą realizację. Wciąż analizowane jest dodatkowe współfinansowanie z funduszy programu całodziennej opieki szkolnej.

Kolejnym elementem nowej koncepcji jest wprowadzenie w całym kraju formatu "wsparcia młodzieży w szkole podstawowej". Celem jest przeciwdziałanie niekorzystnym sytuacjom społeczno-strukturalnym na wczesnym etapie, przeciwdziałanie niepowodzeniom szkolnym na wczesnym etapie i zapobieganie poważnym deficytom w nauce. "Program, opracowany i koordynowany przez urząd ds. młodzieży, jest skierowany do wszystkich uczniów szkół podstawowych i koncentruje się na prewencyjnej pracy indywidualnej i rodzinnej w ścisłej współpracy ze szkołami. Od roku szkolnego 2028/29 na cały program przeznaczane będzie ponad 2,1 mln euro rocznie", mówi Groß.

Istniejące szkolne i pozaszkolne programy pozalekcyjne (w tym tak zwane "zajęcia całodniowe") nie będą już dotowane od roku szkolnego 2026/27. Istniejące grupy wiekowe będą jednak nadal finansowane do końca czwartej klasy. Ponadto wszystkie inne miejsca opieki pozaszkolnej będą również stopniowo redukowane - równolegle z wprowadzeniem nowej całodziennej struktury w szkołach.

Dotychczasowe fundusze z Urzędu ds. Młodzieży i Wydziału Szkół Miejskich - około 6,8 mln euro rocznie - zostaną w całości przeznaczone na wdrożenie nowej koncepcji całodziennej. "Edukacja jest najwyższym priorytetem w naszym mieście - wszyscy zgadzamy się co do tego politycznie", podkreśla dyrektor ds. edukacji Weiß. "Dlatego podjęliśmy świadomą decyzję, aby nie ograniczać dostępnych środków, ale inwestować je w szczególności w promocję i wsparcie uczniów szkół podstawowych". Jednocześnie władze miejskie zostały poinstruowane, aby regularnie oceniać wykorzystanie funduszy: Jeśli wydatki są niższe, fundusze powinny zostać wykorzystane do rozszerzenia istniejących programów lub opracowania nowych.

Burmistrz Groß podkreśla wsparcie społeczne, które będzie związane z nową koncepcją: "Opieka społeczna nad młodzieżą w szkołach pomaga dzieciom, których biografia szkolna jest zagrożona. Niestety, coraz częściej dotyczy to również uczniów szkół podstawowych, a problemy społeczne występują w prawie wszystkich szkołach podstawowych. Z tego powodu chcemy wzmocnić współpracę z rodzicami, pracę środowiskową w przypadkach wysokiej absencji, współpracę z nauczycielami i ścisłe powiązania ze służbami socjalnymi urzędu ds. młodzieży, aby żadne dziecko nie zostało pozostawione w tyle w pierwszych latach szkoły".