Îngrijirea pe tot parcursul zilei pentru copiii din școlile primare: orașul stabilește cursul pentru un sprijin echitabil și fiabil
18.06.2025
Dreptul legal la grădiniță pe toată durata zilei pentru copiii de școală primară, care va intra treptat în vigoare începând cu anul școlar 2026/27, anunță o schimbare de sistem în îngrijirea copiilor de vârstă școlară primară. Consiliul municipal din Offenbach a adoptat astăzi un nou concept de finanțare cuprinzător, care va garanta în viitor tuturor școlilor primare un sprijin fiabil, echitabil și echilibrat din punct de vedere social.
Primarul Sabine Groß despre noul concept: "A fost foarte important pentru mine să continuăm să furnizăm școlilor suma integrală a tuturor fondurilor anterioare pentru școala după școală și a fondurilor municipale pentru școala de zi. Prin distribuirea fondurilor în întregul oraș, facem un pas decisiv către o mai mare egalitate educațională și șanse egale. De asemenea, a fost important pentru mine să creăm noi programe preventive cuprinzătoare pentru a sprijini progresul educațional pozitiv într-un stadiu incipient. În acest scop, vom crea un program pentru bunăstarea tinerilor în școlile primare." Paul-Gerhard Weiß, șeful departamentului Educație, adaugă: "În loc să sprijinim selectiv locații școlare individuale, creăm acum o bază echitabilă pentru toată lumea. Pentru că fiecare copil este important pentru noi. În același timp, oferim școlilor siguranța planificării pentru anii următori."
Groß și Weiß subliniază: "A fost foarte important pentru noi să luăm o decizie înainte de vacanța de vară, astfel încât școlile să aibă cifre concrete pentru planificarea ulterioară și astfel încât angajații din centrele de îngrijire după școală să știe cu încredere cum vor continua lucrurile cu centrele de îngrijire după școală."
Dreptul legal înseamnă reorganizare fundamentală
În prezent, aproximativ 1 166 de copii beneficiază de servicii de îngrijire a copiilor pe tot parcursul zilei prin intermediul structurilor de îngrijire extrașcolară, care sunt finanțate în principal prin subvenții pentru costurile de funcționare de la biroul de asistență socială pentru tineret. Atunci când dreptul legal va intra în vigoare, se estimează că 80 % dintre elevii din școlile primare vor trebui să beneficieze de o ofertă în funcție de nevoi, ceea ce corespunde unui număr de aproximativ 5 442 de copii în anul școlar 2029/30. Această extindere masivă necesită o realiniere cuprinzătoare a conceptelor, responsabilităților și structurilor financiare de îngrijire a copiilor.
Până în toamna anului 2025, școlile vor fi obligate de stat să își definească profilul pentru toată ziua (profilul 2, 3 sau "Pactul pentru educație în toată ziua" în conformitate cu Legea școlară din Hessa) și să apeleze la fondurile furnizate de stat în acest scop. O extindere a locurilor tradiționale de îngrijire după școală nu este fezabilă pentru oraș nici în ceea ce privește personalul, nici finanțarea. În schimb, noul concept se bazează pe o structură la nivelul întregului oraș, independentă de locație, care se mulțumește cu resursele existente - și le distribuie mai echitabil. Autoritatea educațională a orașului, biroul de protecție a tineretului și autoritatea educațională de stat au coordonat propunerile între ele, iar comitetul de protecție a tineretului le-a aprobat, de asemenea, la reuniunea sa din 12 iunie 2025.
Introducere treptată - subvenții clare pe copil
Noul concept prevede o finanțare standardizată de 500 de euro pe an școlar pentru fiecare copil care beneficiază de îngrijire toată ziua. "Este important pentru noi ca școlile să dispună de un buget ușor de calculat și, prin urmare, ușor de planificat. Am realizat acest lucru cu o sumă fixă pe elev care beneficiază de îngrijire pe tot parcursul zilei", au declarat Groß și Weiß. Fondurile vor fi alocate unui total de 21 de școli: 13 școli primare, patru școli generale integrate cu nivel primar, trei școli speciale și Erasmus Bildungshaus. Această planificare creează fiabilitate și sprijină școlile în punerea în aplicare a conceptelor lor specifice.
Se înființează un centru de îngrijire pentru vacanțe
Având în vedere că dreptul legal se aplică și în timpul perioadelor de vacanță - cu excepția unui maxim de patru săptămâni pe an - este necesară o ofertă suplimentară de îngrijire a copiilor timp de opt săptămâni. Prin urmare, orașul planifică un program de vacanță în cooperare cu un furnizor extern. Școlile se pot asocia în așa-numitele grupuri pentru a înscrie copiii împreună și pentru a permite astfel o punere în aplicare eficientă și accesibilă. Cofinanțarea suplimentară din fondurile programului școlar de zi este încă în curs de examinare.
Sprijin pentru tineri la școala primară - sprijin timpuriu pentru biografiile educaționale vulnerabile
O altă componentă a noului concept este introducerea la nivel național a formatului "sprijin pentru tineri la școala primară". Scopul este de a contracara dezavantajele socio-structurale într-un stadiu incipient, de a contracara eșecul școlar într-un stadiu incipient și de a preveni deficiențele grave de învățare. "Programul, care este conceput și coordonat de biroul de asistență socială pentru tineret, se adresează tuturor elevilor din ciclul primar și se axează pe munca preventivă individuală și familială în strânsă colaborare cu școlile. Peste 2,1 milioane de euro vor fi disponibile anual pentru întregul program începând cu 2028/29", spune Groß.
Programele extrașcolare sunt eliminate doar treptat
Programele școlare și extrașcolare extrașcolare existente (inclusiv așa-numitele "clase de zi") nu vor mai fi subvenționate începând cu anul școlar 2026/27. Cu toate acestea, grupele anuale existente vor continua să fie finanțate până la sfârșitul clasei a patra. În plus, toate celelalte locuri de îngrijire extrașcolară vor fi, de asemenea, reduse treptat - în paralel cu introducerea noii structuri "toată ziua" în școli.
Fondurile existente pentru activități extrașcolare sunt puse integral la dispoziție pentru realizarea școlarizării pe tot parcursul zilei
Finanțarea anterioară din partea Biroului de Asistență Socială pentru Tineret și a Departamentului Școlilor din oraș - aproximativ 6,8 milioane de euro pe an - va fi canalizată în întregime către punerea în aplicare a noului concept de învățământ pe tot parcursul zilei. "Educația este o prioritate absolută în orașul nostru - suntem cu toții de acord cu acest lucru din punct de vedere politic", subliniază șeful serviciului de educație, Weiß. "Acesta este motivul pentru care am luat decizia conștientă de a nu reduce fondurile disponibile, ci de a investi în mod specific în promovarea și sprijinirea elevilor din învățământul primar." În același timp, autoritățile municipale au fost instruite să evalueze periodic utilizarea fondurilor: În cazul în care cheltuielile sunt mai mici, fondurile ar trebui să fie utilizate pentru extinderea programelor existente sau pentru dezvoltarea unora noi.
Primarul Groß subliniază sprijinul social care va fi asociat cu noul concept: "Serviciile de protecție a tinerilor din școli ajută copiii a căror biografie școlară este în pericol. Din păcate, acest lucru se întâmplă din ce în ce mai des și cu elevii din școlile primare și avem probleme sociale în aproape toate locațiile școlilor primare. Din acest motiv, dorim să consolidăm cooperarea cu părinții, munca de proximitate în cazurile de absenteism ridicat, cooperarea cu profesorii și legăturile strânse cu serviciile sociale ale biroului de protecție a tinerilor, astfel încât niciun copil să nu fie lăsat în urmă în primii ani de școală."