Offenbach investit dans l'avenir et valorise les sites scolaires

Ainsi, depuis 2007, la ville d'Offenbach a déjà investi environ 632 millions d'euros, avec le soutien de l'État fédéral et du Land, pour construire de nouvelles crèches et écoles ou pour améliorer massivement les conditions spatiales d'éducation et de formation dans les établissements existants. 62 pour cent des 17 986 élèves, soit 11 166 enfants et adolescents, sont déjà scolarisés dans des écoles rénovées, selon le bilan du directeur du service scolaire de la ville, Thomas Löhr. D'autres 21,6 pour cent, soit 3.889 élèves, fréquentent des établissements d'enseignement dans lesquels des rénovations partielles et des améliorations ont déjà eu lieu ou sont prévues, selon Löhr.

"Nous ne relâchons pas nos efforts dans ce domaine", assure le responsable de l'éducation et de la planification Paul-Gerhard Weiß, "mais nous devons entre-temps tenir compte de l'énorme dynamique de développement d'Offenbach". Comme peu d'autres communes de Hesse, la population est passée en quelques années seulement d'un peu moins de 120.000 personnes à l'équivalent d'une véritable petite ville. Offenbach compte aujourd'hui plus de 142.000 habitants.

Le développement de l'infrastructure doit également suivre cette forte augmentation. En 2016, le programme de rénovation des écoles a donc connu un changement de paradigme. Il n'était plus possible de respecter l'ordre initial des projets listés, qui portaient en priorité sur la rénovation des bâtiments. Paul-Gerhard Weiß : "Nous continuons certes à nous attaquer aux projets de rénovation qui sont urgemment nécessaires, mais nous devons en même temps donner la priorité à l'augmentation des capacités et créer en priorité des places d'accueil et d'enseignement pour les nombreux nouveaux enfants d'Offenbach".

Il n'existe pratiquement aucun projet de rénovation dans le domaine de l'accueil et de l'éducation, que ce soit dans les crèches ou les écoles, qui n'ait pas été accompagné en plus d'un agrandissement des locaux et donc d'une augmentation du nombre de groupes ou de classes. A cela s'ajoutent des établissements d'enseignement entièrement nouveaux, tels que de nouvelles écoles primaires dans le sud du centre-ville et dans les quartiers de Bieber-Nord et Rumpenheim, un nouveau lycée sur la Rosenhöhe, un nouveau collège dans le nouveau quartier 4.0 de l'ancienne gare de marchandises et également une nouvelle école spécialisée pour les jeunes souffrant de troubles du développement mental et physique dans la Mühlheimer Straße.

C'est surtout dans le domaine des crèches que la ville a bien avancé dans son programme de construction et de rénovation. À l'exception de l'actuelle construction de remplacement de la Kita Friedensstraße (1), toutes les structures d'accueil de la ville ont été modernisées.

"De nombreux projets se déroulent en parallèle, doivent être mis en œuvre alors que les crèches et les écoles fonctionnent et sont parfois très complexes sur le plan organisationnel et technique", explique Anna Heep, qui dirige depuis 2004 la gestion des bâtiments au sein du service de planification et de construction. Souvent, les élèves et les enseignants passent temporairement dans des installations provisoires pendant la durée des travaux. Ces bâtiments scolaires provisoires se composent en partie de modules de salles à plusieurs étages.

La construction du nouveau complexe éducatif Bieber-Nord, d'un coût actuel de 36,5 millions d'euros, fait partie des projets très complexes et coûteux. Ce projet prévoit l'intégration d'une école primaire de trois classes, d'une crèche de six groupes et d'un gymnase à deux niveaux dans un complexe de bâtiments commun. La construction a commencé en janvier de cette année et la mise en service est prévue pour septembre 2023.

C'est surtout du point de vue de la logistique de construction que l'extension de l'école intégrée Lindenfeld par une école primaire à deux voies est exigeante, et ce en deux étapes de construction. En outre, la cour de récréation et les conduites d'alimentation seront rénovées. Les coûts s'élèvent probablement à 32,0 millions d'euros. Après les travaux préparatoires, la nouvelle construction devrait débuter en août de cette année. La mise en service est prévue pour 2026.

Afin de créer plus d'espace sur le site de l'école de la Friedensstraße, la crèche (1) qui s'y trouve doit être transférée à l'extérieur du site pour un coût estimé à 7,5 millions d'euros. Les travaux ont commencé en octobre dernier. L'achèvement de la crèche, qui sera agrandie d'un cinquième groupe, est prévu pour le deuxième trimestre 2023.

"En général, nous ne nous contentons pas d'agrandir les écoles, mais nous revalorisons aussi nettement les sites scolaires respectifs dans leur ensemble", explique le conseiller municipal Paul-Gerhard Weiß.

Cela concerne par exemple le collège Ernst Reuter de Rumpenheim. Elle aussi sera agrandie et recevra, pour un montant estimé à 25,2 millions d'euros, une aile séparée pour une école primaire à trois classes, afin de créer de la place dans le bâtiment principal pour un futur enseignement à cinq classes. Le bâtiment principal lui-même sera rénové et bénéficiera d'améliorations structurelles. En outre, la cour de récréation, le parking et la voie d'accès seront réaménagés par rapport au projet initial.

La ville réagit également à l'augmentation du nombre d'élèves en agrandissant et en rénovant l'école Geschwister-Scholl-Gesamtschule de Bieber, qui pourra à l'avenir accueillir six élèves au lieu de quatre. Avec des coûts d'investissement prévus s'élevant actuellement à 39,5 millions d'euros, la construction d'un bâtiment moderne pour remplacer le "Schusterbau" a commencé au début de cette année. Ce bâtiment d'enseignement ne pouvait plus être rénové de manière économique. Un nouveau système de chauffage à pellets a déjà été mis en service. Après l'achèvement du bâtiment de remplacement, probablement au troisième trimestre 2023, le bâtiment principal (atrium) et l'aile des classes spécialisées seront rénovés sur le plan énergétique d'ici la fin de l'année.

La capacité d'accueil de l'école Mathilden, qui compte jusqu'à présent environ 800 élèves, devrait également augmenter considérablement pour atteindre environ 1 000 élèves. La ville investira probablement 34,0 millions d'euros dans l'extension et la rénovation de l'école intégrée. Il s'agit notamment d'un nouveau bâtiment remarquable, en forme d'arc et aux fondations complexes, qui sera mis en service après les vacances d'été de cette année et qui sera équipé, outre de classes supplémentaires, de salles de différenciation et de devoirs ainsi que d'une cuisine et d'un réfectoire. Ensuite, le bâtiment principal sera rénové en plusieurs étapes jusqu'à la fin de l'année 2024 afin d'en améliorer la performance énergétique.

"Faire tout cela en très peu de temps demande beaucoup d'efforts et ne peut être réalisé qu'en étroite coopération entre le service de la construction, l'inspection des travaux, le service scolaire de la ville et les services municipaux", s'accordent à dire Simon Valerius, directeur du service de la planification et de la construction, et Daniela Matha, directrice de la société OPG Offenbacher Projektentwicklungsgesellschaft mbH (OPG). La filiale immobilière des services municipaux OPG pilote presque tous les projets pour le compte du service de gestion des bâtiments de la ville d'Offenbach et les gère en tant que fiduciaire pendant la phase de mise en œuvre.

Le nouveau bâtiment de la Fröbelschule, commencé en 2020 et déjà achevé pour un montant de 27,5 millions d'euros, constitue un cas particulier. Le maître d'ouvrage de l'école spécialisée, dont le bassin thérapeutique permettra également aux élèves de l'école primaire d'Offenbach de suivre des cours de natation, est ici la filiale des services municipaux GBO Gemeinnützige Baugesellschaft Offenbach mbH, à laquelle la ville loue l'école spécialisée. La ville a pris en charge d'autres investissements dans la viabilisation, les aménagements extérieurs et l'ameublement pour un montant total de 6,8 millions d'euros.

Un concours d'architectes a récemment été lancé pour le projet le plus important et le plus coûteux, avec un volume total estimé à 72 millions d'euros, à savoir la construction d'un nouveau lycée de six classes avec un gymnase triple pour 1.400 à 1.500 élèves. Les projets de ce concours, encadré par le service de gestion des bâtiments et l'OPG, avec des exigences étendues, notamment en matière d'insonorisation, sont attendus pour la fin de l'année. Le lycée doit être construit à la limite est du nouveau "Quartier 4.0", entre les voies ferrées de l'ancienne gare de marchandises et une place de quartier, et doit être achevé pour l'année scolaire 2027/2028.

Pour ce grand projet, la ville a d'abord prévu 50 millions d'euros dans le budget, mais a entre-temps augmenté ce montant à 72 millions d'euros en raison de l'évolution des prix dans le secteur de la construction. Cependant, compte tenu de la situation tendue sur le marché de la construction, il n'est pas certain que cette somme soit maintenue jusqu'au début des travaux prévus en 2024 et il ne sera possible de la déterminer de manière substantielle qu'au cours de la planification ultérieure.

"Depuis plusieurs années déjà, nous sommes confrontés à une conjoncture exceptionnelle dans le secteur de la construction", explique Oliver Frey, directeur du secteur Bâtiment de l'OPG. "La pandémie de Corona, la guerre en Ukraine et maintenant la crise énergétique qui s'annonce ont considérablement aggravé la situation", poursuit Frey. La pénurie de matériaux et la hausse des prix des matériaux de construction, ainsi que les retards de livraison et les problèmes de capacité sur les chantiers, ont entraîné des retards dans les délais et des prix de construction difficiles à calculer.

La directrice de l'OPG, Daniela Matha, explique : "À cela s'ajoutent l'inflation et la détérioration dramatique de l'offre lors des appels d'offres, qui font grimper les prix". Pour l'extension de l'école Humboldt, qui doit être dotée d'ici le début de l'année scolaire 2023/2024 d'un nouveau bâtiment avec cafétéria et salles d'accueil en construction modulaire en bois et d'un nouveau raccordement au réseau d'égouts pour un montant actuel de 5,96 millions d'euros, un seul soumissionnaire s'est manifesté, et ce avec une offre inacceptable du point de vue du droit des marchés publics.

Le projet doit maintenant faire l'objet d'un nouvel appel d'offres avec les mêmes contenus, mais une répartition plus différenciée et, pour des raisons de coûts, non seulement la construction en bois, mais tous les types de construction disponibles sur le marché doivent être demandés. Le nouveau bâtiment est nécessaire de toute urgence pour que l'école primaire en pleine croissance dans le quartier de Senefelder, qui compte beaucoup d'enfants, puisse fonctionner toute la journée. Nous verrons à l'automne si les coûts seront maintenus.

La directrice des travaux publics Anna Heep : "Dans toutes ces circonstances, il est devenu très difficile de planifier les coûts de manière fiable". C'est pourquoi des propositions de surcoûts figurent régulièrement à l'ordre du jour de l'assemblée municipale. Dans une situation aussi complexe, le contenu des projets évolue également jusqu'au lancement effectif du projet, de sorte qu'il existe en outre des compléments au contenu du projet qui ont également un effet d'augmentation des coûts.

D'un autre côté, les projets de nouvelles constructions ne peuvent pas non plus être simplement reportés jusqu'à ce que la situation se soit détendue. Paul-Gerhard Weiß, responsable de l'éducation et de la planification, explique : "Les nouveaux locaux sont nécessaires de toute urgence, et il ne faut pas non plus que les subventions fédérales et régionales liées à des délais soient perdues".

Même si, depuis 2016, la ville se concentre sur les nouvelles constructions et les extensions, éventuellement combinées à des rénovations globales, les écoles qui n'ont pas encore été prises en compte ne sont pas simplement laissées de côté : La ville est passée ici à des rénovations partielles de fenêtres, d'installations de chauffage ou de sanitaires ainsi qu'à d'autres mesures et modernisations nécessaires. C'est la filiale des services municipaux GBM Service GmbH (GBM), dotée d'un budget séparé par la ville, qui est chargée de ces "mesures générales de rénovation des écoles".

Jusqu'à présent, GBM profitait déjà traditionnellement de la période sans cours pour réparer, rénover, remplacer et appliquer de nouvelles couleurs dans les bâtiments vides et sur les aires de récréation libres des écoles et des garderies, pour le compte du service municipal de gestion des bâtiments. Le directeur de GBM, Stefan Tischberger, explique : "Pendant les vacances d'été, nous aménageons également des places de stationnement pour trottinettes pour les jeunes d'Offenbach, nous mettons en place des marquages de terrains de jeu ou faisons aménager des espaces verts".

Entre-temps, des mesures plus coûteuses sont venues s'ajouter. Parmi les projets individuels les plus importants, on trouve actuellement des travaux à l'école Goethe, dans l'ancien bâtiment de l'école Fröbel dans la Goethestrasse et à l'école Leibniz.

Le poste le plus important est la rénovation des fenêtres de l'école Goethe pour un montant d'environ 750 000 euros. La GBM a commencé le remplacement progressif des fenêtres pendant les vacances de Pâques. Les travaux devraient être terminés à la fin des vacances d'été.

La communauté scolaire de l'école Fröbel déménagera pendant les vacances d'été dans le nouveau bâtiment de la Mühlheimer Straße. Une partie de l'ancien bâtiment de l'école spécialisée sera utilisée par l'école Rudolf Koch dès la rentrée scolaire. Pour le lycée à l'étroit, GBM aménage quatre salles de classe, la salle de la cafétéria, la salle de musique ainsi que la salle de sport scolaire et les toilettes dans des délais très serrés.

A l'école Leibniz, les artisans étaient déjà dans les starting-blocks le dernier jour de classe avant les vacances. Après que les élèves ont quitté le lycée avec leurs bulletins de notes, ils ont commencé à démonter les rangées de chaises rigides et les podiums dans deux amphithéâtres destinés à l'enseignement des sciences naturelles. Après le démontage, de petits travaux d'électricité seront encore effectués, les murs seront peints et un nouveau sol sera posé. Trois bonnes semaines de travail sont prévues, de sorte que les enfants et les adolescents trouveront à la rentrée des salles de sciences qui pourront être utilisées de manière plus flexible.