Offenbach investește în viitor și modernizează locațiile școlare
16.08.2022 – Au trecut 15 ani de când orașul Offenbach a lansat un program ambițios de renovare a școlilor, în ciuda unei situații bugetare dificile. De atunci, multe școli și aproape toate centrele de zi au fost modernizate și extinse, iar câteva facilități au fost complet reconstruite. Ca urmare, au fost create numeroase locuri noi de predare și de îngrijire a copiilor în orașul tânăr și bogat în copii Offenbach.
Cel mai recent exemplu este Edith-Stein-Schule, care a fost complet renovată și extinsă pentru a include o școală secundară superioară. Pentru a face față numărului tot mai mare de elevi din școlile secundare, școala generală de pe Rosenhöhe a fost extinsă pe parcursul unei perioade de construcție de trei ani pentru a include o clădire cu atrium, fără bariere, cu două etaje și cu o curte interioară vitrată, în timp ce clădirea existentă a fost renovată și curățată de poluanți.
După vacanța de vară, noua clădire va găzdui nu numai o școală gimnazială suplimentară (nivel secundar inferior), ci și o nouă școală secundară superioară cu trei clase, crescând capacitatea totală de la 780 la 1 200 de elevi.
Renovarea și extinderea școlii Edith-Stein-Schule, în valoare de 39,95 milioane de euro, este doar unul dintre cele zece proiecte majore în curs de desfășurare, majoritatea având o valoare de două cifre de milioane de euro. Valoarea totală a investițiilor în construcția și renovarea școlilor și a centrelor de zi în următorii cinci ani se ridică la 339,6 milioane de euro.
Pentru un oraș precum Offenbach, cu bugete permanent restrânse, aceasta nu este o chestiune minoră, ci un volum financiar total uriaș care nu poate fi asigurat fără obstacole. Cu toate acestea, de la demararea programului de renovare a școlilor în 2007, a existat un consens în consiliul municipal și în consiliul orășenesc cu privire la faptul că investițiile din Offenbach trebuie să se concentreze pe îmbunătățirea oportunităților educaționale ale copiilor și tinerilor din Offenbach. Mai presus de toate, acest lucru necesită condiții spațiale moderne și funcționale în care elevii din diferite grupe de vârstă, profesorii și personalul școlii să poată petrece cu plăcere o mare parte din timpul lor.
Dezvoltare școlară adaptată la creșterea populației
Cu sprijinul guvernului federal și al guvernului landului, orașul Offenbach a investit deja aproximativ 632 de milioane de euro începând din 2007 pentru a construi noi grădinițe și școli sau pentru a îmbunătăți masiv condițiile spațiale pentru educație în instituțiile existente. Potrivit lui Thomas Löhr, șeful autorității municipale pentru educație, 62% din totalul de 17 986 de elevi, adică 11 166 de copii și tineri, învață deja în școli renovate. Alte 21,6 %, adică 3 889 de elevi, frecventează unități de învățământ în care au avut deja loc sau sunt planificate renovări și îmbunătățiri parțiale, potrivit lui Löhr.
"Nu încetinim aici", asigură Paul-Gerhard Weiß, directorul departamentului de educație și planificare, "dar între timp trebuie să luăm în considerare și dinamica enormă de dezvoltare a orașului Offenbach". Mai mult decât în aproape orice altă municipalitate din Hessa, populația a crescut cu pași mari în doar câțiva ani, de la puțin sub 120 000 de persoane la dimensiunea unui adevărat orășel. Offenbach are acum peste 142 000 de locuitori.
Dezvoltarea infrastructurii trebuie, de asemenea, să țină pasul cu această creștere bruscă. Prin urmare, în 2016 a avut loc o schimbare de paradigmă în programul de renovare a școlilor. Ordinea inițială a proiectelor enumerate, care acorda prioritate renovării clădirilor, nu a mai putut fi respectată. Paul-Gerhard Weiß: "Vom continua să abordăm proiectele de renovare care sunt necesare urgent, dar în același timp trebuie să acordăm prioritate creșterii capacității și să acordăm prioritate creării de locuri de îngrijire a copiilor și de predare pentru numeroșii copii noi din Offenbach."
Nu există aproape niciun proiect de renovare în sectorul educației și îngrijirii copiilor, fie că este vorba despre o creșă sau o școală, care să nu fi fost însoțit de o extindere spațială și, prin urmare, de o creștere a numărului de grupe sau clase. În plus, există facilități educaționale complet noi, cum ar fi școli primare noi în sudul centrului orașului și în cartierele Bieber-Nord și Rumpenheim, o nouă școală secundară superioară pe Rosenhöhe, o nouă școală secundară în Neubauquartier 4.0 la fosta stație de mărfuri și, de asemenea, o nouă școală specială pentru tineri cu handicap mintal și de dezvoltare fizico-motorie în Mühlheimer Straße.
Aproape toate centrele de zi s-au modernizat
Orașul se află într-un stadiu avansat al programului său de construcții noi și renovări, în special în domeniul creșelor. Cu excepția actualei clădiri de înlocuire a centrului de zi din Friedensstraße (1), toate centrele de îngrijire a copiilor din oraș au fost modernizate.
"Multe proiecte se desfășoară în paralel, trebuie puse în aplicare fără a perturba activitatea creșelor și lecțiile școlare și sunt uneori extrem de complexe din punct de vedere organizatoric și tehnologic", spune Anna Heep, care a fost șefa departamentului de gestionare a construcțiilor de clădiri la Oficiul pentru planificare și construcții din 2004. Elevii și profesorii se mută adesea temporar în spații provizorii pe durata lucrărilor de construcție. Unele dintre aceste clădiri școlare temporare constau în module de camere cu mai multe etaje.
Unul dintre cele mai complexe și costisitoare proiecte este noua construcție a complexului educațional Bieber-Nord, care costă în prezent 36,5 milioane de euro. Acest proiect va integra o școală primară cu trei forme de intrare, o creșă cu șase grupe și o sală de sport cu două etaje într-un singur complex de clădiri. Construcția a început în luna ianuarie a acestui an, iar clădirea urmează să fie inaugurată în septembrie 2023.
Extinderea școlii generale integrate Lindenfeld pentru a include o școală primară cu două clase de admitere în două etape de construcție reprezintă o provocare deosebită în ceea ce privește logistica construcției. Curtea școlii și liniile de alimentare vor fi, de asemenea, reînnoite. Costurile sunt estimate la 32,0 milioane de euro. În urma lucrărilor pregătitoare, lucrările la noua clădire urmează să înceapă în luna august a acestui an. Punerea în funcțiune este programată pentru 2026.
Pentru a crea mai mult spațiu în incinta școlii de pe Friedensstraße, centrul de zi (1) de acolo va trebui să fie mutat într-un loc din afara zonei, la un cost estimat de 7,5 milioane de euro. Construcția a început în luna octombrie a anului trecut. Finalizarea centrului de zi, care va fi extins pentru a include o a cincea grupă, este programată pentru al doilea trimestru al anului 2023.
Concentrarea asupra școlii ca întreg
"În general, nu doar extindem școlile, ci și modernizăm semnificativ locațiile școlilor respective în ansamblu", spune consilierul municipal Paul-Gerhard Weiß.
Acest lucru este valabil, de exemplu, pentru școala generală Ernst Reuter din Rumpenheim. Și aceasta va fi extinsă și va primi o aripă separată pentru o școală primară cu trei clase, pentru o sumă estimată la 25,2 milioane de euro, în scopul de a crea spațiu în clădirea principală pentru o viitoare școală cu cinci clase. Clădirea principală în sine va fi renovată și va beneficia de îmbunătățiri structurale. În plus față de planurile inițiale, curtea școlii, parcarea și drumul de acces vor fi, de asemenea, reproiectate.
Orașul răspunde, de asemenea, creșterii numărului de elevi prin extinderea și renovarea școlii generale Geschwister-Scholl din Bieber, care va putea găzdui șase elevi în loc de patru. Cu costuri de investiții planificate care se ridică în prezent la 39,5 milioane de euro, construcția unei clădiri moderne de înlocuire a așa-numitului Schusterbau a început la începutul acestui an. Această clădire cu săli de clasă nu mai era viabilă din punct de vedere economic pentru renovare. Un nou sistem de încălzire pe peleți a fost deja pus în funcțiune. După finalizarea clădirii de înlocuire, care este prevăzută pentru al treilea trimestru al anului 2023, clădirea principală (clădirea atrium) și aripa de săli de clasă specializate vor fi renovate din punct de vedere al eficienței energetice până la sfârșitul anului.
Capacitatea Mathildenschule, care are în prezent aproximativ 800 de elevi, urmează, de asemenea, să crească semnificativ la aproximativ 1 000. Se așteaptă ca orașul să investească 34,0 milioane de euro în extinderea și renovarea școlii generale integrate. Acest lucru include o clădire nouă uimitoare, în formă de arc și elaborată, care va intra în funcțiune după vacanța de vară din acest an și va fi dotată cu clase suplimentare, precum și cu săli de diferențiere și de teme, o bucătărie și o cantină. Clădirea principală va fi apoi renovată în mai multe etape de construcție până la sfârșitul anului 2024.
Orașul și utilitățile municipale împreună
"Gestionarea tuturor acestor aspecte într-un interval de timp atât de scurt necesită mult efort și poate fi realizată doar printr-o strânsă cooperare între autoritatea de construcții, inspectoratul în construcții, autoritatea educațională a orașului și utilitățile municipale", sunt de acord Simon Valerius, șeful Biroului pentru planificare și construcții, și Daniela Matha, director general al OPG Offenbacher Projektentwicklungsgesellschaft mbH (OPG). Filiala imobiliară a Stadtwerke, OPG, gestionează aproape toate proiectele în numele departamentului de gestionare a construcțiilor de clădiri al orașului Offenbach și se ocupă de acestea pe bază fiduciară în faza de implementare.
Un caz special este noua clădire Fröbelschule, în valoare de 27,5 milioane EUR, care a fost începută în 2020 și a fost deja finalizată. Constructorul școlii speciale, în a cărei piscină terapeutică elevii școlii primare din Offenbach vor primi și lecții de înot, este filiala Stadtwerke GBO Gemeinnützige Baugesellschaft Offenbach mbH, de la care orașul închiriază școala specială. Alte investiții în dezvoltare, instalații exterioare și mobilier în valoare totală de 6,8 milioane de euro au fost făcute de oraș.
Recent, a fost organizat un concurs de arhitectură pentru cel mai mare și, cu un volum total estimat la 72 de milioane de euro, și cel mai costisitor proiect individual, înființarea unui nou liceu cu șase clase și o sală de sport cu trei terenuri pentru 1 400-1 500 de elevi. Proiectele pentru acest concurs, care este supravegheat de departamentul de gestionare a construcțiilor de clădiri și de OPG, sunt așteptate până la sfârșitul anului și vor include cerințe extinse, în special în ceea ce privește izolarea fonică. Liceul va fi construit la marginea estică a noului "Quartier 4.0", între calea ferată de la fosta gară de mărfuri și o piață de cartier, și va fi finalizat pentru anul școlar 2027/2028.
Planificarea dificilă a costurilor
Orașul a alocat inițial 50 de milioane de euro în buget pentru acest proiect major, dar între timp a crescut această sumă la 72 de milioane de euro datorită evoluției prețurilor din sectorul construcțiilor. Cu toate acestea, având în vedere situația tensionată de pe piața construcțiilor, pare discutabil dacă această sumă va mai fi disponibilă până la începerea planificată a construcției în 2024 și poate fi determinată în mod substanțial doar în cursul planificării ulterioare.
"De ani de zile avem de-a face cu un boom extraordinar al construcțiilor", spune Oliver Frey, șeful departamentului de construcții OPG. "Pandemia de coronavirus, războiul din Ucraina și acum criza energetică iminentă au exacerbat semnificativ situația", spune Frey. Penuria de materiale și creșterea prețurilor la materialele de construcție, precum și întârzierile de livrare și problemele de capacitate pe șantierele de construcții au dus la întârzieri ale termenelor și la prețuri de construcție greu de calculat.
Directorul general al OPG, Daniela Matha: "Inflația și înrăutățirea dramatică a situației licitațiilor determină, de asemenea, creșterea prețurilor." Pentru extinderea Școlii Humboldt, care urmează să primească, până la începutul anului școlar 2023/2024, o nouă clădire cu cantină și săli de îngrijire a copiilor în construcție modulară din lemn și un nou racord de canalizare, la un cost de 5,96 milioane EUR, un singur ofertant a depus o ofertă inacceptabilă din perspectiva legislației privind achizițiile publice.
Acum, proiectul urmează să fie scos din nou la licitație cu același conținut, dar cu o defalcare mai diferențiată și, din motive de cost, se va solicita nu numai construcții din lemn, ci toate tipurile de construcții disponibile pe piață. Noua clădire este urgent necesară pentru ca școala primară din cartierul Senefelder, un cartier bogat în copii, să poată funcționa toată ziua. Rămâne de văzut în toamnă dacă costurile vor rămâne la fel.
Directorul clădirii, Anna Heep: "În toate aceste circumstanțe, planificarea fiabilă a costurilor a devenit extrem de dificilă." Ca urmare, pe ordinea de zi a consiliului municipal figurează întotdeauna propuneri de costuri suplimentare. De asemenea, într-o situație atât de complexă, conținutul proiectului se modifică până la începerea efectivă a proiectului, ceea ce înseamnă că există și adăugiri la conținutul proiectului care, de asemenea, cresc costurile.
Pe de altă parte, proiectele de construcții noi nu pot fi pur și simplu amânate până la ameliorarea situației. Paul-Gerhard Weiß, șeful Departamentului Educație și Planificare: "Noile săli sunt necesare urgent și nu ne putem permite să pierdem finanțarea federală și de stat care este legată de termene limită specifice."
Îmbunătățiri în multe școli
Chiar dacă orașul se concentrează din 2016 pe clădiri noi și extinderi, care pot fi combinate cu renovări complete, școlile care nu au fost încă luate în considerare nu au fost pur și simplu lăsate deoparte: Aici, orașul a trecut la renovări parțiale ale ferestrelor, instalațiilor de încălzire sau sanitare, precum și la alte măsuri și modernizări necesare. Aceste "măsuri generale de renovare a școlilor" au fost încredințate filialei municipale de utilități GBM Service GmbH (GBM), căreia orașul i-a alocat un buget separat.
În mod tradițional, GBM a folosit vacanțele școlare pentru a repara, renova, înlocui și vopsi cu vopsea nouă clădirile goale și zonele deschise de pauză din școli și grădinițe, în numele departamentului de gestionare a construcțiilor din oraș. Directorul general al GBM, Stefan Tischberger: "În timpul vacanței de vară, amenajăm, de asemenea, locuri de parcare pentru trotinete pentru tinerii din Offenbach, aplicăm marcaje pe locurile de joacă sau avem spații verzi create."
Între timp, au fost adăugate măsuri mai complexe. Cele mai mari proiecte individuale includ în prezent lucrări la Școala Goethe, în clădirea veche existentă a Școlii Fröbel din Goethestrasse și la Școala Leibniz.
Cel mai mare proiect individual este renovarea ferestrelor de la Școala Goethe, care costă aproximativ 750.000 de euro. GBM a început înlocuirea ferestrelor în etape în timpul vacanței de Paște. Lucrările ar trebui să fie finalizate până la sfârșitul vacanței de vară.
Comunitatea școlară de la Fröbelschule se va muta în noua clădire de pe Mühlheimer Straße în timpul vacanței de vară. O parte din clădirea fostei școli speciale va fi folosită de Școala Rudolf Koch de la începutul anului școlar. GBM lucrează sub o mare presiune de timp pentru a amenaja patru săli de clasă, sala de cantină, sala de muzică, sala de sport a școlii și toaletele pentru școala secundară înghesuită.
La Școala Leibniz, meșterii erau deja în blocurile de start în ultima zi de școală înainte de vacanță. După ce elevii au părăsit liceul cu diplomele lor, au început lucrările de demontare a rândurilor rigide de scaune și platforme din două săli de lectură pentru lecțiile de științe. După demontare, vor fi efectuate lucrări electrice minore, pereții vor fi vopsiți și se va pune o podea nouă. Au fost estimate trei săptămâni bune de lucru, astfel încât copiii și tinerii să găsească săli de științe care să poată fi utilizate mai flexibil în noul an școlar.