علامة فارقة في الحد من البيروقراطية: أوفنباخ تصدر أول رخصة بناء رقمية
12.12.2024
خدمة أكثر وبيروقراطية أقل: لأول مرة، أصدرت مفتشية البناء في أوفنباخ تصريح بناء رقمي لمشروع بناء خاص في عملية رقمية بالكامل. يقول بول-غيرهارد فايس، رئيس قسم البناء والتخطيط: "طلب بناء بنقرة فأرة - هذا ممكن الآن في أوفنباخ. لقد أصبحت الآن أمتار من الورق وأكوام الملفات شيئًا من الماضي." لا تزال العملية الرقمية قيد التجربة في أوفنباخ.
رئيس قسم البناء والتخطيط بول جيرهارد فايسفي أبريل 2025، سنقوم في أبريل 2025 بقلب المفتاح في مفتشية البناء: لن يضطر أحد إلى حمل صناديق من مخططات الموافقة إلى مفتشية البناء بعد الآن. سيتمكن أي شخص يخطط لمشروع بناء في مدينتنا يتطلب ترخيصًا من تقديم جميع الطلبات اللازمة رقميًا.
ويعلن فايس: "ستكون المعالجة والاتصالات الإضافية بعد ذلك أكثر كفاءة وأسهل بكثير من ذي قبل"، مضيفًا: "لا يزال بإمكان أي شخص يرغب في ذلك اختيار الإجراء التناظري السابق حتى إشعار آخر". ويؤكد فايس أيضًا: "تُعد عملية الموافقة الرقمية خطوة كبيرة إلى الأمام، ليس فقط للأفراد، ولكن أيضًا للشركات. وبالتالي فإن أوفنباخ تكتسب المزيد من المكانة كموقع ملائم للأعمال والابتكار." كما أن الرقمنة المتزامنة لأرشيف المباني ستجعل الوصول إلى المخططات الحالية أسهل وأسرع بكثير.
وما يجعل الأمور أسهل بكثير بالنسبة للشركات المعمارية وأصحاب المباني في البداية هو الاستعدادات الهائلة داخل مفتشية البناء. "هناك العديد من العقبات التي يجب التغلب عليها في رقمنة الإدارة. لذلك أنا مسرور للغاية لأننا نخطو الآن خطوة كبيرة إلى الأمام في أوفنباخ: من خلال إدخال تصاريح البناء الرقمية، فإننا نحد من البيروقراطية ونحسن الخدمة للعملاء. وأنا فخور بفريق العمل الصغير في مفتشية البناء لدينا، والذي لم يغب عن ذهنه أبدًا الهدف على الرغم من عبء العمل الكبير والتحديات الجديدة المستمرة"، في إشارة إلى أن تصاريح البناء هي واحدة من أكثر إجراءات الموافقة على تصاريح البناء شمولاً في الإدارة البلدية. فمن أجل التمكن من مراجعة طلبات البناء والموافقة عليها، يجب تقديم عدد كبير من المستندات والشهادات المختلفة - من خطط البناء إلى الحماية من الحرائق ومواقف السيارات -. يجب أن تشارك العديد من الهيئات العامة (بما في ذلك السلطات الأخرى مثل وكالة البيئة أو هيئة البناء أو هيئة حماية الآثار وكذلك فرقة الإطفاء) في عملية الموافقة بغرض المراجعة والتعليقات. إن الإجراء عبر الإنترنت، الذي يجب إعداده بمساعدة البرامج والواجهات البينية، معقد بالمقابل.
بوابة الإنشاءات المركزية لولاية هيسن
بالنسبة لملف البناء الرقمي، انضمت مدينة أوفنباخ إلى مشروع "Bauportal Hessen (DigiBauG)" التابع لولاية هيسن في مرحلة مبكرة جدًا. اهتم مزود الخدمات البلدية ekom21 بجميع التحديات المهنية والتنظيمية والتقنية نيابةً عن وزارة الاقتصاد والطاقة والنقل والإسكان والمناطق الريفية في ولاية هيسن وطور بوابة بناء مركزية مع جميع الواجهات اللازمة. يمكن لجميع السلطات المشرفة على البناء في المدن والمقاطعات في هيسن الانضمام إلى بوابة البناء هذه، إذا كانت مهتمة. كانت أوفنباخ واحدة من البلديات التجريبية للتنفيذ - وقد قررت معظم سلطات الإشراف على البناء الآن المشاركة. "بدلاً من الحلول المنفصلة، تضمن بوابة البناء الرقمية التعاون والتنسيق وتوزيع المهام بشكل موحد ومحدث مع جميع الأطراف المعنية. البوابة عبارة عن حل سهل الاستخدام وآمن للبيانات من البداية إلى النهاية لتقديم طلبات البناء رقميًا والمشاركة عبر الإنترنت واتخاذ القرارات إلكترونيًا. يتم النظر في التحديث والتطوير الإضافي ودمج التقنيات الجديدة بشكل شامل في نقطة مركزية. كما أنه يوفر تبادلًا موحدًا للبيانات - بغض النظر عن البرمجيات المستخدمة في مفتشي المباني الفردية"، كما يوضح سيمون ساوربير، المدير العام للمشروع في Ekom21.
وباعتبارها صاحبة المبادرة والقوة الدافعة، فإن مدينة فرانكفورت، مثل أوفنباخ، متصلة أيضًا بالبوابة على مستوى ولاية هيسن. وهذا يتيح للمطورين ومكاتب التخطيط العاملة في كلتا المدينتين الاعتماد على عملية موحدة ومألوفة. من خلال بوابة هيسن للبناء، يتم تقديم طلب البناء من قبل المخولين بتقديم مستندات البناء عبر بوابة طلبات البناء المركزية ويمكن إرسالها إلى مكاتب الإشراف على البناء المشاركة في جميع أنحاء هيسن. يمكن لهذه المكاتب الوصول إلى المستندات المخزنة مركزيًا عبر الإجراءات المتخصصة الخاصة بكل منها من أجل معالجتها داخليًا وإشراك أطراف ثالثة. يتم التواصل أثناء الإجراءات، وفي نهاية المطاف، يتم التعامل مع منح إذن التخطيط عبر بوابة هيسن للبناء. وتتمثل إحدى المزايا الرئيسية في أنه سيكون من الممكن في المستقبل أيضًا تتبع تنفيذ مشاريع البناء رقميًا حتى اكتمالها.
يمكن للمهندسة المعمارية ستيفاني ويلنيتز، وهي عضو في هيئة البناء والتعمير في هيسن وصاحبة مكتب من الجيل الرابع، أن تقدم تقريرًا عن مزايا العملية الرقمية الجديدة من منظور العميل. فقد وافقت على المشاركة في العملية التجريبية لمفتشية البناء في أوفنباخ لمشروع بناء خاص في أوفنباخ وحصلت الآن على أول تصريح بناء رقمي في المدينة. "كان من دواعي سرور مكتبنا، Wellnitz Architekten BDA، أن يكون أول مكتب يختبر بوابة البناء الجديدة مع مفتشية البناء في أوفنباخ. بشكل عام، يمكننا القول إن بوابة البناء سهلة الفهم ولا تحتاج إلى شرح. إنها توفر الموارد حقًا لأنك توفر قدرًا هائلاً من الوقت والورق. بالنسبة لنا، بوابة البناء سهلة الاستخدام. كما أن التعاون والتواصل مع مفتشية البناء، وخاصة فريق الإداريين والمهندسة الخريجة سيلكه ديوالد وماركوس هينيل، سار بسلاسة وسرعة. كما أن لدينا انطباع بأن أوقات الاستجابة والمعالجة أقصر وأقل بكثير مقارنة بالإجراء التقليدي. ويسعدنا أن نبدأ المستقبل هنا مع مدينة أوفنباخ."
من أجل إرساء العملية الرقمية في الإشراف على المباني، كان على فريق سونيا ستوكمان إعادة التفكير في جميع العمليات الداخلية على مدار الـ 18 شهرًا الماضية: "لقد تغيرت إجراءات المعالجة بأكملها - من تقديم الطلبات إلى الموافقة - والتواصل مع جميع المكاتب والإدارات المعنية، وفي بعض الحالات بشكل كبير. وبالإضافة إلى التكامل التقني وتدريب الموظفين، كان لا بد أيضاً من تكييف التنظيم الداخلي للمكتب".
وفي الوقت نفسه، تم رقمنة أرشيف الملفات الكاملة لمفتشية البناء منذ بعض الوقت: "هذا أيضًا مشروع طموح قطعنا فيه شوطًا طويلًا بالفعل ولا يزال أمامنا الكثير لنقوم به. يعود تاريخ ملفاتنا إلى القرن التاسع عشر حتى يومنا هذا. تتطلب رقمنة هذه المجلدات التي تزيد عن 28,000 مجلد من الملفات بالإضافة إلى العديد من المجلدات الثابتة وبالتالي ما يقرب من 2000 متر طولي من الملفات في مجموعة واسعة من نوعيات وأشكال الورق تنسيقًا وثيقًا مع مزود خدمة المسح الضوئي بالإضافة إلى أعمال تحضيرية داخلية كبيرة ومتابعة الملفات والبيانات المرقمنة. لقد قمنا بإعداد وتنفيذ نظام إدارة الوثائق الخاص بنا. ويتعامل هذا النظام أيضًا مع تدفق البيانات من مزود خدمة المسح الضوئي إلينا ومننا إلى عملائنا، على سبيل المثال إذا أرادوا فحص الملفات". "هذا كله عمل تفصيلي ضخم، ولكن عملاءنا ونحن أنفسنا سنستفيد منه بشكل كبير على المدى الطويل. نحن سعداء بهذه الخطوات الناجحة ونتطلع إلى تعاون أسهل بكثير لجميع المعنيين في المستقبل."
أعلن كريستيان بوش، نائب رئيس المكتب ومدير مشروع رقمنة المكتب، أنه سيتم تمديد مرحلة اختبار بوابة البناء الرقمية في يناير 2025 مع المزيد من الشركات المعمارية والعملاء المختارين: "نريد زيادة تحسين العمليات والتواصل في البوابة ومع المكاتب الأخرى". ووفقًا للخطط الحالية، سيتم إطلاق بوابة البناء لجميع المشاريع التي تتطلب الموافقة في أوفنباخ في أبريل 2025: "منذ ذلك الحين، يمكن تقديم جميع طلبات البناء رقميًا"، كما يقول بوش. ومع ذلك، فهو يفكر بالفعل في المستقبل: "كمشروع تالٍ بعد ذلك، نود أيضًا رقمنة وتنفيذ إجراءات المعالجة الخالية من التصاريح والمعفاة من التصاريح."