Етап для скорочення бюрократії: Оффенбах видає перший цифровий дозвіл на будівництво
12.12.2024
Більше послуг, менше бюрократії: вперше будівельна інспекція Оффенбаха видала цифровий дозвіл на будівництво для приватного будівельного проекту в повністю цифровому форматі. Пауль-Герхард Вайс, керівник відділу будівництва та планування, каже: "Заявка на будівництво одним клацанням миші - тепер це можливо в Оффенбаху. Метри паперу та стоси файлів відійшли в минуле". Цифровий процес в Оффенбаху все ще випробовується.
Керівник відділу будівництва та планування Пауль-Герхард ВайсУ квітні 2025 року ми перемкнемо вимикач у будівельній інспекції: нікому більше не доведеться тягати коробки з планами погоджень до будівельної інспекції. Кожен, хто планує будівництво в нашому місті, яке потребує дозволу, зможе подати всі необхідні заявки в електронному вигляді.
"Подальша обробка та комунікація також будуть набагато ефективнішими та простішими, ніж раніше", - оголошує Вайс, додаючи: "Кожен, хто бажає, поки що може обрати попередню аналогову процедуру". Вайс також підкреслює: "Цифровий процес погодження - це величезний крок вперед не лише для приватних осіб, але й для компаній. Таким чином, Оффенбах набуває ще більшої популярності як місце, сприятливе для бізнесу та інновацій". Одночасне оцифрування будівельного архіву також зробить доступ до існуючих планів значно простішим і швидшим.
Те, що значно полегшує роботу архітектурних бюро та власників будівель, спочатку передбачало величезну підготовчу роботу в будівельній інспекції. "На шляху до оцифрування адміністрування потрібно подолати багато перешкод. Тому я тим більше радий, що в Оффенбаху ми робимо величезний крок вперед: Із запровадженням цифрових дозволів на будівництво ми зменшуємо бюрократію та покращуємо сервіс для клієнтів. Я пишаюся невеликою командою нашої будівельної інспекції, яка ніколи не втрачала мети, незважаючи на велике навантаження і постійні нові виклики", - говорить Вайс, натякаючи на те, що дозволи на будівництво є однією з найбільш об'ємних дозвільних процедур в муніципальному управлінні. Для того, щоб мати можливість розглянути і затвердити заявки на будівництво, необхідно подати велику кількість різних документів і сертифікатів - від будівельних планів до протипожежного захисту і місць для паркування. Численні державні органи (включаючи інші органи влади, такі як природоохоронні, будівельні органи, органи охорони пам'яток, а також пожежна служба) повинні бути залучені до процесу затвердження з метою проведення перевірок та надання зауважень. Відповідно, складною є й онлайн-процедура, яку довелося налаштувати за допомогою програмного забезпечення та інтерфейсів.
Центральний будівельний портал землі Гессен
Таким чином, місто Оффенбах вже на ранній стадії приєдналося до проекту землі Гессен "Bauportal Hessen (DigiBauG)", що стосується цифрового будівельного досьє, і вже на початковому етапі. Муніципальний постачальник послуг ekom21 взяв на себе всі професійні, організаційні та технічні виклики від імені Міністерства економіки, енергетики, транспорту, житла та сільських територій Гессену і розробив центральний будівельний портал з усіма необхідними інтерфейсами. У разі зацікавленості всі органи будівельного нагляду міст і районів Гессену можуть приєднатися до цього будівельного порталу. Оффенбах став одним з пілотних муніципалітетів для реалізації проекту - більшість органів будівельного нагляду вирішили долучитися до нього. "Замість ізольованих рішень цифровий будівельний портал забезпечує стандартизовану, сучасну співпрацю, координацію та розподіл завдань між усіма залученими сторонами. Портал - це зручне та безпечне для користувача комплексне рішення для подачі заявок на будівництво в електронному вигляді, участі в онлайн-процедурах та прийняття рішень в електронному вигляді. Актуальність, подальший розвиток та інтеграція нових технологій розглядаються цілісно в єдиному центрі. Він також пропонує стандартизований обмін даними - незалежно від програмного забезпечення, що використовується в окремих будівельних інспекціях", - пояснює Сімон Зауербієр, загальний керівник проекту в Ekom21.
Як ініціатор і рушійна сила, місто Франкфурт, як і Оффенбах, також підключене до загальногессенського порталу. Це дає змогу забудовникам і планувальникам, які працюють в обох містах, покладатися на стандартизований і звичний процес. На будівельному порталі Гессену заявка на будівництво подається особами, уповноваженими подавати будівельну документацію, через центральний портал заявок на будівництво, і може бути надіслана до офісів будівельного нагляду по всій землі Гессен. Ці відомства отримують доступ до документів, що зберігаються в центрі, через відповідні спеціалізовані процедури, щоб опрацювати їх всередині відомства та залучити третіх осіб. Комунікація під час процедури і, зрештою, надання дозволу на будівництво здійснюється через Гессенський будівельний портал. Однією з головних переваг є те, що в майбутньому можна буде також відстежувати виконання будівельних проектів у цифровому форматі аж до їхнього завершення.
Архітектор Стефані Велніц, член BDA і власниця офісу в 4-му поколінні, може розповісти про переваги нового цифрового процесу з точки зору замовника. Вона погодилася взяти участь у тестовій операції будівельної інспекції Оффенбаха для приватного будівельного проєкту в Оффенбаху і тепер отримала перший у місті цифровий дозвіл на будівництво. "Наш офіс, Wellnitz Architekten BDA, був радий стати першим офісом, який протестував новий будівельний портал разом з будівельною інспекцією Оффенбаха. Загалом, ми можемо сказати, що будівельний портал є простим для розуміння і зрозумілим. Він дійсно економить ресурси, оскільки ви економите величезну кількість часу та паперу. Для нас будівельний портал простий у використанні. Співпраця та комунікація з будівельною інспекцією, особливо з командою адміністраторів, дипломованим інженером Сільке Девальд та Маркусом Хенелем, також пройшла гладко і швидко. У нас також склалося враження, що час реагування та обробки значно скоротився порівняно зі звичайною процедурою. Ми раді, що починаємо майбутнє тут, разом з містом Оффенбах", - каже Велніц.
Для того, щоб налагодити цифровий процес у сфері будівельного нагляду, команді Соні Штукманн довелося переосмислити всі внутрішні процеси протягом останніх 18 місяців: "Вся процедура обробки - від подачі заявок до затвердження - і комунікація з усіма залученими офісами та департаментами змінилася, в деяких випадках значно. Окрім технічної інтеграції та навчання персоналу, внутрішню організацію відомства також довелося адаптувати", - пояснює Штукманн.
У той же час, весь архів будівельної інспекції вже давно оцифрований: "Це також амбітний проект, з яким ми вже пройшли довгий шлях і маємо ще багато чого зробити. Наші файли датуються 19 століттям і до сьогоднішнього дня. Оцифрування цих понад 28 000 томів файлів, а також численних статичних папок, тобто загалом майже 2 000 погонних метрів файлів на папері різної якості та форматів, вимагає тісної координації з постачальником послуг зі сканування, а також значної внутрішньої підготовчої та подальшої роботи з файлами та оцифрованими даними. Ми розробили та впровадили власну систему управління документами. Вона також управляє потоком даних від постачальника послуг сканування до нас і від нас до наших клієнтів, наприклад, якщо вони хочуть перевірити файли", - пояснює Штукманн. "Це все - величезний обсяг детальної роботи, але наші клієнти і ми самі отримаємо від неї значну користь у довгостроковій перспективі. Ми дуже раді цим успішним крокам і сподіваємося, що в майбутньому співпраця між усіма учасниками стане набагато простішою", - каже Штукманн.
Фаза тестування цифрового будівельного порталу буде продовжена в січні 2025 року з подальшим залученням обраних архітектурних бюро та клієнтів, оголосив Крістіан Боше, заступник керівника офісу та керівник проекту з діджиталізації офісу: "Ми хочемо ще більше оптимізувати процеси та комунікацію на порталі та з іншими офісами". Згідно з поточними планами, будівельний портал для всіх проєктів, які потребують затвердження в Оффенбаху, остаточно запрацює у квітні 2025 року: "Відтоді всі заявки на будівництво можна буде подавати в цифровому вигляді", - каже Боше. Однак він уже думає про майбутнє: "Наступним проектом після цього ми хотіли б також оцифрувати та впровадити обробку бездозвільних та звільнених від дозвільних процедур".
