(έκδοση ανάγνωσης)
Με βάση τα άρθρα 5 και 51 του Δημοτικού Κώδικα της Έσσης (HGO) στην έκδοση που δημοσιεύθηκε στις 7 Μαρτίου 2005 (GVBl σ. 142), η οποία τροποποιήθηκε τελευταία με το νόμο της 11ης Δεκεμβρίου 2020 (GVBl σ. 915) σε συνδυασμό με § Το άρθρο 81 παράγραφος 1 αριθ. 7 του νόμου περί προστασίας δεδομένων και ελευθερίας πληροφοριών της Έσσης (HDSIG) της 03ης Μαΐου 2018 (GVBl. σ. 82), όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον νόμο της 12ης Σεπτεμβρίου 2018 (GVBl. σ. 570), το δημοτικό συμβούλιο του Δήμου Offenbach ενέκρινε στις 15 Ιουλίου 2021 το ακόλουθο καταστατικό:
Καταστατικό της ελευθερίας της πληροφόρησης της πόλης Offenbach
Προοίμιο
Ο Δήμος Offenbach θεωρεί τον εαυτό του ως μια σύγχρονη και ανοικτή πόλη με μια φιλική προς τους πολίτες και διαφανή διοίκηση. Για το λόγο αυτό, ένα καταστατικό ελευθερίας της πληροφόρησης θα πρέπει επίσης να διευκολύνει τους πολίτες του Offenbach να αποκτήσουν εικόνα των διαδικασιών της διοίκησης.
Προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο κόπος που συνεπάγεται η υποβολή μεμονωμένων αιτήσεων, η επεξεργασία των αιτήσεων και οι αποφάσεις για τις αιτήσεις, ο δήμος δημοσιεύει γενικά όλες τις πληροφορίες γενικού ενδιαφέροντος στον ιστότοπό του, εφόσον αυτό δεν έρχεται σε σύγκρουση με τα δικαιώματα ή την προστασία των προσωπικών δεδομένων και των δημόσιων και ιδιωτικών συμφερόντων. Αυτό ισχύει για
α) Καταστατικά και διατάγματα της πόλης,
β) τον εσωτερικό κανονισμό του δημοτικού συμβουλίου,
γ) τους διοικητικούς κανονισμούς της πόλης,
δ) τις υπηρεσιακές οδηγίες για τη διοίκηση της πόλης,
ε) το σχέδιο φακέλου της πόλης,
στ) τα στατιστικά στοιχεία της πόλης
ζ) τις προσκλήσεις για τις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου και των επιτροπών του μαζί με την ημερήσια διάταξη,
η) τα πρακτικά των δημόσιων συνεδριάσεων του δημοτικού συμβουλίου και των επιτροπών του,
θ) έγγραφα συνεδριάσεων για τις δημόσιες συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου και των επιτροπών του,
j) ψηφίσματα που εκδίδονται κατά τις δημόσιες συνεδριάσεις,
ια) ειδοποιήσεις επιχορηγήσεων και επιδοτήσεων από τον Δήμο,
ιβ) εκθέσεις ελέγχου,
ιγ) τους προϋπολογισμούς του Δήμου,
ιδ) τα σχέδια στελέχωσης της πόλης,
ιε) σχέδια προϋπολογισμού της πόλης,
ιστ) εκθέσεις σχετικά με τις συμμετοχές του δήμου σε εταιρείες ιδιωτικού δικαίου,
ιζ) σχέδια οργάνωσης και κατανομής δραστηριοτήτων της πόλης που σχετίζονται με λειτουργίες,
ρ) εκθέσεις δραστηριοτήτων των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων της πόλης,
σ) γνωμοδοτήσεις εμπειρογνωμόνων που λαμβάνει ο δήμος,
τ) σχέδια χρήσεων αστικής γης και σχέδια τοπίου,
u) συμβάσεις που συνάπτει η πόλη.
Με αυτό το σκεπτικό και για την περαιτέρω ενίσχυση της διαφάνειας, ο δήμος Offenbach εκδίδει τα ακόλουθα καταστατικά.
§ 1
Σκοπός και πεδίο εφαρμογής
(1) Το καταστατικό ρυθμίζει την πρόσβαση των κατοίκων της πόλης Offenbach και των νομικών προσώπων που εδρεύουν στην πόλη Offenbach σε επίσημες πληροφορίες που κατέχει ο Δήμος.
(2) Οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες μπορεί να παρέχεται πρόσβαση σε πληροφορίες σύμφωνα με την παρ. 1 και οι διαδικαστικοί κανόνες που πρέπει να τηρούνται καθορίζονται από το τέταρτο μέρος (§§ 80 έως 89) του HDSIG, όπως ισχύει, το οποίο κηρύσσεται ρητά και αναλόγως εφαρμοστέο από το παρόν καταστατικό.
(3) Το δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες που θεσπίζεται από το παρόν καταστατικό καλύπτει αποκλειστικά τις επίσημες πληροφορίες σε θέματα που εμπίπτουν στη σφαίρα επιρροής του ίδιου του Δήμου Offenbach.
§ 2
Εμπορική χρήση
Η εμπορική χρήση των πληροφοριών που δημοσιεύονται σύμφωνα με τα αιτήματα του καταστατικού μπορεί να γίνει μόνο με τη συγκατάθεση της πόλης. Γίνεται ρητή αναφορά στις διατάξεις του γερμανικού νόμου περί πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων (UrhG).
§ 3
Κόστος
(1) Η παροχή προφορικών και απλών γραπτών πληροφοριών και η επιτόπια εξέταση των φακέλων και των αρχείων είναι δωρεάν.
(2) Για όλες τις λοιπές επίσημες πράξεις που βασίζονται στο παρόν καταστατικό, τα έξοδα (τέλη και δαπάνες) καταλογίζονται γενικά σύμφωνα με τον νόμο περί διοικητικών δαπανών της Έσσης (HVwKostG) στην έκδοση της 12ης Ιανουαρίου 2004 (GVBl. I σ. 36) και τον κανονισμό περί γενικών διοικητικών δαπανών (AllgVwKostO) του κρατιδίου της Έσσης της 11ης Δεκεμβρίου 2009 (GVBl. I σ. 763) στην εκάστοτε ισχύουσα έκδοση, για την οποία ο αιτών θα ενημερωθεί εκ των προτέρων. Από το άρθρο 9 του νόμου περί διοικητικών εξόδων της Έσσης εφαρμόζεται μόνο η παράγραφος 1 πρόταση 1 αριθ. 6, με την επιφύλαξη ότι τα έξοδα για αντίγραφα, απομαγνητοφωνήσεις και αντίγραφα δεν μπορούν να υπερβαίνουν τα 0,20 ευρώ ανά σελίδα, και η παράγραφος 5. Τα τέλη πρέπει επίσης να υπολογίζονται λαμβάνοντας υπόψη τα διοικητικά έξοδα κατά τρόπο ώστε ο αιτών να μην αποθαρρύνεται από τη διεκδίκηση του δικαιώματός του στην πληροφόρηση σύμφωνα με το άρθρο 80 παράγραφος 1 HDSIG.
(3) Το πρόσωπο το οποίο κινεί την επίσημη πράξη ή άλλη διοικητική δραστηριότητα του δήμου ή υπέρ του οποίου εκτελείται υποχρεούται να καταβάλει τα έξοδα. Περισσότεροι οφειλέτες δαπανών ευθύνονται ως συνυπόχρεοι.
(4) Πιστωτής των εξόδων είναι ο Δήμος.
(5) Εάν απαιτείται αίτηση, η οφειλή των δαπανών γεννάται με την παραλαβή της από το Δήμο, διαφορετικά με την ολοκλήρωση της επίσημης πράξης που υπόκειται σε τέλος. Η υποχρέωση απόδοσης των εξόδων γεννάται με τη δαπάνη του προς απόδοση ποσού.
(6) Η οφειλή των δαπανών καθίσταται απαιτητή με την κοινοποίηση της απόφασης για τις δαπάνες, η οποία μπορεί να γίνει και προφορικά, εκτός αν ο Δήμος ορίσει μεταγενέστερη ημερομηνία. Οι δαπάνες καθορίζονται αυτεπαγγέλτως.
(7) Ο Δήμος μπορεί να μειώσει το τέλος ή να μην το επιβάλει, αν αυτό κρίνεται αναγκαίο λόγω της οικονομικής κατάστασης του υπόχρεου προς καταβολή του τέλους ή άλλως για λόγους ευθυδικίας.
§ 4
Έναρξη ισχύος
Το παρόν καταστατικό τίθεται σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής του.
Offenbach, 07.10.2021
Dr Felix Schwenke
Δήμαρχος
