مراكز التوظيف البلدية تتقن تغيير الوضع القانوني للاجئين الأوكرانيين

يصف البروفيسور الدكتور جان هيليغارد، المدير الإداري للوكالة في هيسن التحديات التي فرضتها الأزمة الأوكرانية على مقدمي دعم الرعاية الاجتماعية الأساسية في هيسن بأنها "غير مسبوقة". "لم يحدث من قبل أن كان من الضروري نقل هذا العدد الكبير من الأشخاص إلى النظامين القانونيين SGB II وSGB XII في مثل هذه الفترة الزمنية القصيرة." في ولاية هيسن، تأثر ما مجموعه 16,102 شخص1 بهذا التغيير في الوضع القانوني.

منذ 1 يونيو 2022، أصبحت مراكز العمل في جميع أنحاء ألمانيا مسؤولة عن اللاجئين من أوكرانيا إلى جانب مكاتب الرعاية الاجتماعية في البلديات والمقاطعات. لم يقرر المشرع هذا الانتقال إلا في 27 مايو 2022. يقول هيليغارت: "لم يكن هناك مخطط لهذا السيناريو الذي كان بإمكاننا استخدامه كدليل إرشادي"، وبناءً على ذلك، كان من الضروري وجود درجة عالية من المرونة والارتجال والالتزام محليًا في المقاطعات والمدن المستقلة من أجل تحقيق الهدف الأهم - "يجب ألا يقع أي شخص متضرر في فجوة في الاستحقاقات - كان الاستلام السلس للمزايا عبر المقاطعات القانونية له الأولوية القصوى".

بالإضافة إلى القضايا القانونية والمالية التي لم يتم حلها، يواجه موظفو مراكز العمل البلدية في هيسيان حاليًا تحديات في التواصل على وجه الخصوص. ويوضح هيليغارت: "إن التغيير في الوضع القانوني عملية معقدة ليست واضحة بشكل بديهي للناس". ونتيجة لذلك، تم إنشاء تطبيقات وخدمات معلومات مخصصة في الموقع في غضون فترة زمنية قصيرة جدًا. تم عقد عشرات الآلاف من الاجتماعات الفردية لشرح ودعم الناس وطمأنتهم في كثير من الأحيان.

بالنيابة عن هيسشر لاندكريستاج، أشاد المدير الإداري البروفيسور الدكتور هيليغارت بالموظفين المعنيين: "لا يرى الجمهور في كثير من الأحيان مقدار العمل الإضافي والمناوبات الإضافية في مراكز العمل. وأود أن أتقدم بالشكر الجزيل على هذا الالتزام"، كما طلب من اللاجئين والسلطات المحلية ومقدمي الرعاية المتطوعين وأرباب العمل وأصحاب العقارات وغيرهم من أصحاب المصلحة تفهمهم إذا كانت بعض الأمور تستغرق وقتًا أطول أو لم تستقر بعد. وهو مقتنع بأن جميع المسؤولين في جميع أنحاء ولاية هيسن يعملون بجد لإيجاد حلول جيدة. ويرى البروفيسور د. هيليغارت أن الهيكل الخاص لمراكز العمل البلدية عامل نجاح في هذا الأمر. "التسلسلات الهرمية المسطحة والشبكات المحلية القوية وعقلية "العمل اليدوي" الواضحة هي التي تصنع الفارق في هذه الأزمة!" ويرجع الفضل في إمكانية تنفيذ التغيير في الوضع القانوني في ظل هذه الظروف وبهذا الشكل واستمراره إلى التبادل بين مراكز العمل البلدية في هيسن في المقام الأول بالإضافة إلى التواصل مع جميع المعنيين والالتزام القوي والمرونة العالية للموظفين في الموقع.

وهذا ما أكده أيضًا مارتن فيلهلم، رئيس الشؤون الاجتماعية في أوفنباخ: "منذ البداية كنا في حوار وثيق داخل مجموعة مدينتنا - أي إدارة المدينة والمؤسسات البلدية ومكتب العمل الاجتماعي في أوفنباخ - فيما يسمى بفريق أوكرانيا، وقد وجدنا حلولًا مشتركة للعديد من المشكلات. عندما تم نقل المسؤولية من مكتب الرعاية الاجتماعية إلى MainArbeit. Kommunales Jobcenter Offenbach، كان من الممكن البناء على ذلك."

قام كل من مكتب المواطنين ومكتب تسجيل الأجانب ومكتب الرعاية الاجتماعية ومكتب الرعاية الاجتماعية ومكتب MainArbeit بتنسيق عملياتهم. على سبيل المثال، تم إبلاغ العملاء الأوكرانيين بالخطوات التالية بمجرد وصولهم إلى مكتب المواطنين وتم حجز الموعد في مكتب تسجيل الأجانب. وهناك، تم إجراء الإدخالات اللازمة في السجل المركزي للأجانب وتلقى المتضررون شهادة طلب، أو ما يسمى بالشهادة الوهمية. أصدر مكتب الرعاية الاجتماعية الاستحقاقات وفقًا لقانون استحقاقات طالبي اللجوء وأرسلت قوائم MainArbeit بأسماء 331 أسرة أو شخصًا أعزب في مايو. في 1 يونيو 2022، جعل مكتب MainArbeit الإعانات مستحقة الدفع في 1 يونيو 2022 في 305 حالة. تقول نيكول سيندلباخ، رئيسة قسم الاستحقاقات: "في 26 حالة، لم تكن هناك تفاصيل حساب للتحويل أو لم يكن هناك محل إقامة مطابق، لذلك لم نتمكن من إجراء التحويل". "لقد نشرنا نموذج طلب قصير باللغة الأوكرانية وتعليمات ثنائية اللغة لاختيار صندوق التأمين الصحي على موقعنا الإلكتروني. يتم استخدام بوابة عملائنا بشكل متكرر لإرسال المستندات والطلبات إلينا. يمكننا القول أن اللاجئين الأوكرانيين لا يخشون استخدام خدماتنا الرقمية".

في هذه الأثناء، تم تسجيل 379 حالة تشمل 708 أشخاص، بما في ذلك 490 شخصًا عقد معهم جهات الاتصال الشخصية في MainArbeit جلسات استشارية. ويذكرون أن العديد من الأوكرانيين يتحدثون لغة ثانية وغالباً ما يكون لديهم مؤهلات مدرسية ومهنية. "إنهم متحمسون لتعلم اللغة الألمانية، وقد سجل بعضهم بالفعل بشكل مستقل في دورات الاندماج التي ينظمها المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF). "بعضهم يحضر بالفعل دورات الاندماج. خلال فترة الانتظار، يمكننا أن نقدم للآخرين دورات أساسية في اللغة الألمانية، بما في ذلك رعاية الأطفال التي كلفنا بها. وقد تكيف مقدمو الخدمات لدينا بسرعة مع الطلب الإضافي"، توضح شارلوت بوري، رئيسة قسم الاستشارة والتنسيب في المكتب الرئيسي. ومن دواعي سرورنا أيضاً أن جميع الأوكرانيين الذين قدموا إلى أوفنباخ تقريباً حاصلون على تدريب مهني.

"وراء كل لاجئ مصير فردي. ولهذا السبب كان من المهم للغاية أن نتمكن من توفير فرص مبكرة للأشخاص هنا. إن الاندماج المبكر والمساعدة الفورية والإجابات على العديد من أسئلة الناس وكذلك توفير الموارد المالية والعمل والسكن بسرعة هي عناصر مهمة للغاية في تسهيل الوصول إلى بيئة أجنبية"، يوضح مارتن فيلهلم: "أنا أحترم كثيرًا عمل الموظفين في المكاتب المعنية وفي MainArbeit. وفي الوقت نفسه، يسعدني للغاية أننا في أوفنباخ نتعامل مع بعضنا البعض بشكل جماعي وندعم بعضنا البعض."