Общинските бюра по труда овладяват промяната на правния статут на украинските бежанци

Проф. д-р Ян Хилигардт, управляващ директор, определя предизвикателствата, които кризата в Украйна постави пред доставчиците на основна социална помощ в Хесен, като "безпрецедентни". "Никога досега не се е налагало за толкова кратко време да се прехвърлят толкова голям брой хора към правните системи на SGB II и SGB XII." В Хесен общо 16 102 души1 са засегнати от тази промяна в правния статут.

От 1 юни 2022 г. бюрата по труда в цяла Германия отговарят за бежанците от Украйна заедно с общинските и областните служби за социално подпомагане. Законодателят е взел решение за този преход едва на 27 май 2022 г. "Нямаше план за този сценарий, който да използваме като ръководство", казва Хилигардт - съответно на местно ниво в окръзите и независимите градове се изискваше висока степен на гъвкавост, импровизация и ангажираност, за да се постигне най-важната цел - "нито едно засегнато лице не трябва да изпада в пропуск в обезщетенията - безпроблемното получаване на обезщетения в различните правни райони имаше и има най-висок приоритет".

В допълнение към нерешените правни и финансови въпроси служителите на общинските бюра по труда в Хесен понастоящем са изправени по-специално пред предизвикателства в областта на комуникацията. "Промяната на правния статут е сложен процес, който не е интуитивно ясен за хората", обяснява Хилигардт. В резултат на това за много кратко време на място бяха създадени персонализирани приложения и информационни услуги. Бяха проведени десетки хиляди индивидуални срещи за обяснение, подкрепа и често успокояване на хората.

От името на Hessischer Landkreistag управляващият директор проф. д-р Хилигардт отдаде дължимото на ангажираните служители: "Обществеността често не вижда колко много извънреден труд и допълнителни смени се полагат в бюрата по труда. Бих искал да изкажа голяма благодарност за тази ангажираност." Висшият представител на местната власт се обърна и към бежанците, местните власти, доброволците-възпитатели, работодателите, наемодателите и другите заинтересовани страни с молба за разбиране, ако някои неща в момента отнемат повече време или все още не са се утвърдили. Той е убеден, че всички отговорни лица в цял Хесен работят усилено за намиране на добри решения. Проф. д-р Хилигард вижда в специалната структура на общинските бюра по труда фактор за успех в това отношение. "Плоските йерархии, силните местни мрежи и ясно изразеният манталитет на "ръцете" са от значение в тази криза!" Фактът, че промяната на правния статут е могла да бъде осъществена при тези условия и в тази форма и ще продължи да се осъществява, се дължи преди всичко на обмена между общинските бюра по труда в Хесен, както и на работата в мрежа с всички участници и на силната ангажираност и високата гъвкавост на служителите на място.

Това се потвърждава и от Мартин Вилхелм, ръководител на отдела по социални въпроси в Офенбах: "От самото начало сме в тесен диалог в рамките на нашата градска група - има се предвид градската администрация, общинските предприятия и SOH - в така наречения украински екип и съвместно намираме решения на многобройните проблеми. Когато отговорността беше прехвърлена от Службата за социално подпомагане към MainArbeit. Kommunales Jobcenter Offenbach, беше възможно да се надгради това."

Службата за гражданите, Службата за регистрация на чужденци, Службата за социално подпомагане и MainArbeit координираха своите процеси. Например украинските клиенти бяха информирани за следващите стъпки веднага след като пристигнаха в Бюрото за граждани, а срещата беше резервирана в Бюрото за регистрация на чужденци. Там бяха направени необходимите вписвания в Централния регистър на чужденците и засегнатите получиха удостоверение за кандидатстване, т.нар. фиктивно удостоверение. Службата за социално подпомагане издаде помощи в съответствие със Закона за помощите за търсещи убежище и през май изпрати на MainArbeit списъци с имената на 331 семейства или самотни хора. На 1 юни 2022 г. MainArbeit направи така, че обезщетенията да бъдат изплатени на 1 юни 2022 г. в 305 случая. "В 26 случая нямаше данни за сметката за превод или нямаше съответното местожителство, така че не успяхме да извършим превода", казва Никол Сенделбах, ръководител на отдел "Обезщетения". "На нашия уебсайт публикувахме кратък формуляр за кандидатстване на украински език и двуезични инструкции за избор на здравноосигурителен фонд. Порталът ни за клиенти често се използва за изпращане на документи и заявления. Може да се каже, че украинските бежанци не се страхуват да използват нашите цифрови услуги", допълва тя.

Междувременно са регистрирани 379 случая, включващи 708 души, включително 490 души, с които личните контакти в MainArbeit са провели консултативни сесии. Те съобщават, че много украинци говорят втори език и често имат училищна и професионална квалификация. "Те са мотивирани да учат немски език и някои от тях вече са се записали самостоятелно на интеграционни курсове, организирани от Федералната служба за миграция и бежанци (BAMF). "Някои от тях вече посещават интеграционни курсове. По време на периода на изчакване можем да предложим на други основни курсове по немски език, включително грижи за деца, които сме поръчали. Доставчиците ни бързо се адаптираха към допълнителното търсене", обяснява Шарлоте Бури, ръководител на отдел "Консултиране и настаняване" в MainArbeit. Радващ е и фактът, че почти всички украинци, които са дошли в Офенбах, имат професионално обучение.

"Зад всеки бежанец се крие индивидуална съдба. Ето защо беше и е още по-важно да можем да предложим на хората тук ранни перспективи. Ранната интеграция, незабавната помощ и отговорите на много от въпросите на хората, както и бързото осигуряване на финансови средства, работа и настаняване са много важни елементи за улесняване на пристигането в чужда среда", обяснява Мартин Вилхелм и добавя: "Изпитвам голямо уважение към работата на служителите в съответните служби и в MainArbeit. В същото време съм много доволен, че ние в Офенбах се отнасяме толкова колегиално един към друг и се подкрепяме взаимно."