Τα δημοτικά κέντρα εργασίας κατέχουν την αλλαγή του νομικού καθεστώτος για τους Ουκρανούς πρόσφυγες

Ο καθηγητής Dr. Jan Hilligardt, διευθύνων σύμβουλος, περιγράφει τις προκλήσεις που η κρίση στην Ουκρανία έθεσε στους φορείς παροχής βασικής εισοδηματικής στήριξης στην Έσση ως "άνευ προηγουμένου". "Ποτέ στο παρελθόν δεν χρειάστηκε να μεταφερθεί ένας τόσο μεγάλος αριθμός ατόμων στα νομικά συστήματα SGB II και SGB XII σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα". Στην Έσση, συνολικά 16.102 άτομα1 επηρεάζονται από αυτή την αλλαγή του νομικού καθεστώτος.

Από την 1η Ιουνίου 2022, τα κέντρα εργασίας σε όλη τη Γερμανία είναι υπεύθυνα για τους πρόσφυγες από την Ουκρανία μαζί με τα δημοτικά και περιφερειακά γραφεία κοινωνικής πρόνοιας. Ο νομοθέτης αποφάσισε αυτή τη μετάβαση μόλις στις 27 Μαΐου 2022. "Δεν υπήρχε κανένα σχέδιο για αυτό το σενάριο που θα μπορούσαμε να είχαμε χρησιμοποιήσει ως οδηγό", λέει ο Hilligardt - κατά συνέπεια, απαιτήθηκε υψηλός βαθμός ευελιξίας, αυτοσχεδιασμού και δέσμευσης σε τοπικό επίπεδο στις περιφέρειες και τις ανεξάρτητες πόλεις, προκειμένου να επιτευχθεί ο σημαντικότερος στόχος - "κανένας ενδιαφερόμενος δεν πρέπει να πέσει σε κενό παροχών - η απρόσκοπτη λήψη παροχών σε όλες τις νομικές περιφέρειες είχε και έχει την υψηλότερη προτεραιότητα".

Εκτός από τα άλυτα νομικά και οικονομικά ζητήματα, οι εργαζόμενοι στα δημοτικά κέντρα εργασίας της Έσσης αντιμετωπίζουν σήμερα ιδίως επικοινωνιακές προκλήσεις. "Η αλλαγή του νομικού καθεστώτος είναι μια πολύπλοκη διαδικασία που δεν είναι διαισθητικά ξεκάθαρη στους ανθρώπους", εξηγεί ο Hilligardt. Ως εκ τούτου, δημιουργήθηκαν προσαρμοσμένες εφαρμογές και υπηρεσίες πληροφόρησης επιτόπου μέσα σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα. Πραγματοποιήθηκαν δεκάδες χιλιάδες ατομικές συναντήσεις για να εξηγηθούν, να υποστηριχθούν και συχνά να καθησυχαστούν οι άνθρωποι.

Εκ μέρους της Hessischer Landkreistag, ο διευθύνων σύμβουλος Prof. Dr Hilligardt απέδωσε φόρο τιμής στους εμπλεκόμενους υπαλλήλους: "Το κοινό συχνά δεν βλέπει πόσες υπερωρίες και επιπλέον βάρδιες γίνονται στα κέντρα εργασίας. Θα ήθελα να σας πω ένα μεγάλο ευχαριστώ για αυτή τη δέσμευση", δήλωσε ο κορυφαίος εκπρόσωπος της τοπικής αυτοδιοίκησης, ο οποίος ζήτησε επίσης την κατανόηση των προσφύγων, των τοπικών αρχών, των εθελοντών φροντιστών, των εργοδοτών, των ιδιοκτητών και των άλλων ενδιαφερομένων, εάν κάποια πράγματα διαρκούν προς το παρόν περισσότερο ή δεν έχουν ακόμη εγκατασταθεί στη θέση τους. Είναι πεπεισμένος ότι όλοι οι αρμόδιοι σε όλη την Έσση εργάζονται σκληρά για την εξεύρεση καλών λύσεων. Ο καθηγητής Dr. Hilligardt θεωρεί την ειδική δομή των δημοτικών κέντρων εργασίας ως παράγοντα επιτυχίας. "Οι επίπεδες ιεραρχίες, τα ισχυρά τοπικά δίκτυα και η έντονη νοοτροπία "hands on" κάνουν τη διαφορά σε αυτή την κρίση!" Το γεγονός ότι η αλλαγή του νομικού καθεστώτος μπόρεσε να πραγματοποιηθεί υπό αυτές τις συνθήκες και με αυτή τη μορφή και θα συνεχίσει να πραγματοποιείται οφείλεται κυρίως στην ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των δημοτικών κέντρων εργασίας της Έσσης, καθώς και στη δικτύωση με όλους τους εμπλεκόμενους και στην ισχυρή δέσμευση και την υψηλή ευελιξία των υπαλλήλων επί τόπου.

Αυτό επιβεβαιώνεται και από τον Martin Wilhelm, επικεφαλής των κοινωνικών υποθέσεων στο Offenbach: "Από την αρχή, βρισκόμαστε σε στενό διάλογο στο πλαίσιο της ομάδας της πόλης μας - δηλαδή της διοίκησης της πόλης, των δημοτικών επιχειρήσεων και του SOH - σε μια λεγόμενη ομάδα Ουκρανίας και βρήκαμε από κοινού λύσεις στα πολλά ζητήματα. Όταν η ευθύνη μεταφέρθηκε από το Γραφείο Κοινωνικής Πρόνοιας στο MainArbeit. Kommunales Jobcenter Offenbach, κατέστη δυνατό να βασιστούμε σε αυτό".

Το Γραφείο Πολιτών, το Γραφείο Καταγραφής Αλλοδαπών, το Γραφείο Κοινωνικής Πρόνοιας και το MainArbeit συντόνισαν τις διαδικασίες τους. Για παράδειγμα, οι Ουκρανοί πελάτες ενημερώνονταν για τα επόμενα βήματα αμέσως μόλις έφταναν στο Γραφείο Πολιτών και το ραντεβού κλείνονταν στο Γραφείο Εγγραφής Αλλοδαπών. Εκεί, έγιναν οι απαραίτητες εγγραφές στο Κεντρικό Μητρώο Αλλοδαπών και οι ενδιαφερόμενοι έλαβαν πιστοποιητικό αίτησης, το λεγόμενο πλασματικό πιστοποιητικό. Το γραφείο κοινωνικής πρόνοιας εξέδωσε τα επιδόματα σύμφωνα με τον νόμο περί παροχών σε αιτούντες άσυλο και απέστειλε τον Μάιο λίστες MainArbeit με τα ονόματα 331 οικογενειών ή μεμονωμένων ατόμων. Την 1η Ιουνίου 2022, το MainArbeit κατέστησε τις παροχές πληρωτέες την 1η Ιουνίου 2022 σε 305 περιπτώσεις. "Σε 26 περιπτώσεις, δεν υπήρχαν στοιχεία λογαριασμού για τη μεταφορά ή δεν υπήρχε αντίστοιχη κατοικία, οπότε δεν μπορέσαμε να πραγματοποιήσουμε τη μεταφορά", λέει η Nicole Sendelbach, επικεφαλής του τμήματος παροχών. "Δημοσιεύσαμε στον ιστότοπό μας ένα σύντομο έντυπο αίτησης στα ουκρανικά και δίγλωσσες οδηγίες για την επιλογή ταμείου ασφάλισης ασθενείας. Η πύλη πελατών μας χρησιμοποιείται συχνά για την αποστολή εγγράφων και αιτήσεων. Μπορείτε να πείτε ότι οι Ουκρανοί πρόσφυγες δεν φοβούνται να χρησιμοποιήσουν τις ψηφιακές μας υπηρεσίες", προσθέτει η ίδια.

Εν τω μεταξύ, έχουν καταγραφεί 379 περιπτώσεις που αφορούν 708 άτομα, εκ των οποίων 490 άτομα με τα οποία οι προσωπικές επαφές στο MainArbeit έχουν πραγματοποιήσει συμβουλευτικές συνεδρίες. Αναφέρουν ότι πολλοί Ουκρανοί μιλούν μια δεύτερη γλώσσα και συχνά έχουν σχολικά και επαγγελματικά προσόντα. "Έχουν κίνητρο να μάθουν γερμανικά και ορισμένοι από αυτούς έχουν ήδη εγγραφεί αυτόνομα σε μαθήματα ένταξης που διοργανώνει η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Μετανάστευσης και Προσφύγων (BAMF). "Ορισμένοι παρακολουθούν ήδη μαθήματα ένταξης. Κατά τη διάρκεια της περιόδου αναμονής, μπορούμε να προσφέρουμε σε άλλους βασικά μαθήματα γερμανικών, συμπεριλαμβανομένης της παιδικής μέριμνας, τα οποία έχουμε αναθέσει. Οι πάροχοί μας προσαρμόστηκαν γρήγορα στην πρόσθετη ζήτηση", εξηγεί η Charlotte Buri, επικεφαλής του τμήματος συμβουλευτικής και τοποθέτησης στο MainArbeit. Είναι επίσης ευχάριστο το γεγονός ότι σχεδόν όλοι οι Ουκρανοί που έχουν έρθει στο Όφενμπαχ έχουν επαγγελματική κατάρτιση.

"Πίσω από κάθε πρόσφυγα κρύβεται μια ατομική μοίρα. Γι' αυτό ήταν και είναι ακόμη πιο σημαντικό να μπορούμε να προσφέρουμε στους ανθρώπους εδώ έγκαιρα προοπτικές. Η έγκαιρη ενσωμάτωση, η άμεση βοήθεια και οι απαντήσεις σε πολλές από τις ερωτήσεις των ανθρώπων, καθώς και η ταχεία παροχή οικονομικών πόρων, εργασίας και στέγασης είναι πολύ σημαντικά στοιχεία για να διευκολυνθεί η άφιξη σε ένα ξένο περιβάλλον", εξηγεί ο Martin Wilhelm και προσθέτει: "Έχω μεγάλο σεβασμό για το έργο των εργαζομένων στα εμπλεκόμενα γραφεία και στη MainArbeit. Ταυτόχρονα, χαίρομαι πολύ που στο Όφενμπαχ αντιμετωπίζουμε ο ένας τον άλλον τόσο συναδελφικά και υποστηρίζουμε ο ένας τον άλλον".