I centri per l'impiego comunali gestiscono il cambio di status giuridico dei rifugiati ucraini

Il Prof. Dr. Jan Hilligardt, Direttore Generale, descrive le sfide che la crisi ucraina ha posto ai fornitori di assistenza sociale di base in Assia come "senza precedenti". "Mai prima d'ora è stato necessario trasferire un numero così elevato di persone ai sistemi giuridici di SGB II e SGB XII in un lasso di tempo così breve". In Assia, un totale di 16.102 persone1 sono interessate da questo cambiamento di status giuridico.

Dal 1° giugno 2022, i centri per l'impiego di tutta la Germania sono responsabili dei rifugiati provenienti dall'Ucraina insieme agli uffici comunali e distrettuali di assistenza sociale. Il legislatore ha deciso questa transizione solo il 27 maggio 2022. "Di conseguenza, è stato necessario un alto grado di flessibilità, improvvisazione e impegno a livello locale nei distretti e nelle città indipendenti per raggiungere l'obiettivo più importante: "nessuna persona colpita dovrebbe cadere in un vuoto di prestazioni - la ricezione senza soluzione di continuità delle prestazioni tra i distretti legali aveva e ha la massima priorità".

Oltre alle questioni legali e finanziarie irrisolte, i dipendenti dei centri per l'impiego municipali dell'Assia si trovano attualmente ad affrontare soprattutto problemi di comunicazione. "Il cambiamento di status giuridico è un processo complesso che non è intuitivamente chiaro per le persone", spiega Hilligardt. Di conseguenza, sono stati creati in loco applicazioni e servizi informativi personalizzati in tempi brevissimi. Sono stati organizzati decine di migliaia di incontri individuali per spiegare, sostenere e spesso rassicurare le persone.

A nome dell'Hessischer Landkreistag, l'amministratore delegato Prof. Dr. Hilligardt ha reso omaggio ai dipendenti coinvolti: "L'opinione pubblica spesso non si rende conto di quanti straordinari e turni extra vengono fatti nei centri per l'impiego. Vorrei ringraziarvi per questo impegno", ha dichiarato il massimo rappresentante delle autorità locali, che ha anche chiesto ai rifugiati, alle autorità locali, agli assistenti volontari, ai datori di lavoro, ai proprietari di casa e agli altri soggetti interessati di comprendere se alcune cose richiedono più tempo o non sono ancora state messe a punto. È convinto che tutti i responsabili dell'Assia stiano lavorando sodo per trovare soluzioni valide. Il Prof. Dr. Hilligardt considera la particolare struttura dei centri per l'impiego comunali come un fattore di successo. "Gerarchie piatte, forti reti locali e una spiccata mentalità "hands on" stanno facendo la differenza in questa crisi!". Il fatto che il cambiamento di status giuridico sia potuto avvenire in queste condizioni e in questa forma, e che continuerà ad avvenire, è dovuto principalmente allo scambio tra i centri per l'impiego municipali dell'Assia, al lavoro in rete con tutti i soggetti coinvolti e al forte impegno e all'elevata flessibilità dei dipendenti in loco.

Lo conferma anche Martin Wilhelm, responsabile degli Affari Sociali di Offenbach: "Fin dall'inizio abbiamo avuto un dialogo stretto all'interno del nostro gruppo cittadino - cioè l'amministrazione comunale, le imprese municipali e il SOH - in un cosiddetto team ucraino e abbiamo trovato insieme le soluzioni ai numerosi problemi. Quando la responsabilità è stata trasferita dall'Ufficio di assistenza sociale a MainArbeit. Kommunales Jobcenter Offenbach, è stato possibile costruire su questa base".

L'Ufficio per i cittadini, l'Ufficio per la registrazione degli stranieri, l'Ufficio per l'assistenza sociale e MainArbeit hanno coordinato i loro processi. Ad esempio, i clienti ucraini sono stati informati sulle fasi successive non appena sono arrivati all'Ufficio dei cittadini e l'appuntamento è stato prenotato presso l'Ufficio di registrazione degli stranieri. Lì sono state effettuate le registrazioni necessarie nel Registro centrale degli stranieri e gli interessati hanno ricevuto un certificato di richiesta, un cosiddetto certificato fittizio. L'ufficio di assistenza sociale ha rilasciato le prestazioni in conformità alla legge sulle prestazioni per i richiedenti asilo e a maggio ha inviato a MainArbeit gli elenchi con i nomi di 331 famiglie o persone singole. Il 1° giugno 2022, MainArbeit ha reso esigibili le prestazioni in 305 casi. "In 26 casi non c'erano i dati del conto per il trasferimento o non c'era la residenza corrispondente, quindi non abbiamo potuto effettuare il trasferimento", spiega Nicole Sendelbach, responsabile delle prestazioni. "Abbiamo pubblicato sul nostro sito web un breve modulo di richiesta in ucraino e istruzioni bilingue per la scelta della cassa malattia. Il nostro portale clienti viene utilizzato spesso per inviarci documenti e domande. Si vede che i rifugiati ucraini non hanno paura di usare i nostri servizi digitali", aggiunge.

Nel frattempo, sono stati registrati 379 casi che hanno coinvolto 708 persone, tra cui 490 persone con cui i referenti personali di MainArbeit hanno tenuto sessioni di consulenza. Essi riferiscono che molti ucraini parlano una seconda lingua e spesso hanno qualifiche scolastiche e professionali. "Sono motivati a imparare il tedesco e alcuni di loro si sono già iscritti autonomamente ai corsi di integrazione organizzati dall'Ufficio federale per la migrazione e i rifugiati (BAMF). "Alcuni stanno già frequentando i corsi di integrazione. Durante il periodo di attesa, possiamo offrire ad altri corsi di tedesco di base, compresa l'assistenza ai bambini, che abbiamo commissionato. I nostri fornitori si sono adattati rapidamente alla domanda aggiuntiva", spiega Charlotte Buri, responsabile della consulenza e del collocamento di MainArbeit. È inoltre positivo che quasi tutti gli ucraini giunti a Offenbach abbiano una formazione professionale.

"Dietro ogni rifugiato c'è un destino individuale. Per questo era ed è ancora più importante poter offrire alle persone qui presenti prospettive precoci. L'integrazione precoce, l'assistenza immediata e le risposte a molte delle domande delle persone, nonché la rapida messa a disposizione di risorse finanziarie, lavoro e alloggio sono elementi molto importanti per facilitare l'arrivo in un ambiente straniero", spiega Martin Wilhelm, aggiungendo: "Ho grande rispetto per il lavoro dei dipendenti degli uffici coinvolti e di MainArbeit. Allo stesso tempo, sono molto contento che a Offenbach ci trattiamo in modo così collegiale e ci sosteniamo a vicenda".