Rapport social 2021/2022

La ville d'Offenbach a présenté un nouveau rapport social. Il contient des informations et des données actuelles pour les années 2021 à 2022 ainsi que pour les dix dernières années sur le chômage, l'emploi et en particulier sur la situation dans les systèmes de sécurité sociale selon les livres sociaux SGB II - assurance de base pour les demandeurs d'emploi et SGB XII - aide sociale. En outre, des informations sont présentées sur les bénéficiaires de prestations en vertu de la loi sur les prestations aux demandeurs d'asile, sur les prestations d'éducation et de participation, sur la pauvreté des enfants et des jeunes ainsi que sur les sans-abri et les mal-logés.

Le chef du service social, Martin Wilhelm, résume les résultats du rapport social de la manière suivante : "Le rapport social montre que, malgré la pandémie de Corona et la guerre en Europe de l'Est, la situation sociale à Offenbach ne s'est pas, dans l'ensemble, nettement détériorée d'ici fin 2022, comme on aurait pu le craindre il y a deux ans. Au contraire, les évolutions ont été relativement positives par rapport à 2020 et aux années précédentes. Ainsi, malgré une situation économique difficile et une forte croissance démographique persistante, le nombre de bénéficiaires du SGB II a continué à baisser. Offenbach a également connu une évolution positive par rapport à d'autres grandes villes de Hesse".

A la fin de l'année 2022, 143.678 personnes habitaient à Offenbach en tant que résidence principale. C'était près de 2,3 pour cent de plus qu'en décembre 2020, et la part des non-allemands est passée à 41,4 pour cent. Une augmentation représente un défi croissant pour le marché du travail, car les non-allemands y ont souvent moins de chances que la population active allemande.

Entre septembre 2020 et 2022, l'emploi soumis à l'assurance sociale obligatoire sur le lieu de résidence d'Offenbach a augmenté de 6,1 pour cent pour atteindre 58.815 personnes, soit presque deux fois plus qu'en Hesse (3,3 pour cent). Le chômage a baissé pendant la même période. Fin décembre 2022, 6.399 personnes, soit 17,9 pour cent de moins qu'en décembre 2020, étaient inscrites au chômage et le taux de chômage a baissé de 10,3 à 8,3 pour cent.

Dans le domaine de l'assurance de base pour les demandeurs d'emploi (SGB II), le nombre de communautés de besoin et de personnes ayant droit à des prestations a diminué à Offenbach entre décembre 2020 et 2022. Ainsi, à la fin de l'année 2022, il y avait 6.734 communautés de besoin avec 14.085 personnes ayant droit à des prestations. Le nombre d'ayants droit non actifs dans les communautés de besoin (en général des enfants de moins de 15 ans) a diminué de 463 à 4.241 personnes pendant cette période .

En comparaison avec l'ensemble du Land - ici pour la période décembre 2021-2022 - Offenbach est la seule grande ville à avoir enregistré un recul du nombre de groupes de besoin (moins 1,2 %) et du nombre de personnes vivant dans des groupes de besoin (moins 2,7 %, figure 1).

Le taux SGB II (part de tous les bénéficiaires du SGB II dans la population jusqu'à l'âge légal) était de 11,5 % en décembre 2022 à Offenbach, soit un taux inférieur à celui de la fin de l'année précédente (12,0 %) et à celui de décembre 2020 (12,7 %). Le taux moyen du SGB II parmi la population non allemande (14,0 pour cent) était nettement plus élevé que celui de la population allemande (10,0 pour cent). Au niveau des districts statistiques, l'inégalité de la répartition spatiale des bénéficiaires du SGB II est évidente : les trois districts du centre-ville, Hochschule für Gestaltung, Wilhelmschule et Mathildenschule, présentaient des valeurs largement supérieures à la moyenne, allant jusqu'à 16,1 %. En revanche, les arrondissements de Mühlheimer Straße, Waldheim, Rumpenheim, mais aussi Kaiserlei (y compris le port) sont restés bien en dessous de la moyenne, avec des valeurs allant jusqu'à 4,5 %.

Le nombre d'enfants et de jeunes de moins de 18 ans dans les communautés de besoin du SGB II, parmi lesquels se trouvaient des personnes en âge de travailler, a diminué par rapport aux années précédentes pour atteindre 5 142 en décembre 2022 (après 5 581 personnes en décembre 2020 et 5 338 personnes en décembre 2021). Avec une croissance simultanée de ce groupe d'âge dans la population de 0,2 pour cent de décembre 2020 à 2021 et de 2,0 pour cent de décembre 2021 à 2022, cela a eu un effet renforcé sur le taux du SGB II de ce groupe d'âge (part des enfants de moins de 18 ans dans le SGB II par rapport au groupe d'âge correspondant dans la population) : Il a baissé de 22,5 pour cent en décembre 2020 à 20,4 pour cent en décembre 2022 (comparaison figure 2).

"Si, comme il y a huit ans, ce n'est plus un enfant sur trois qui vit dans une communauté de besoin du SGB II, mais que la proportion a nettement diminué pour atteindre un cinquième de tous les enfants, c'est une très bonne évolution", a déclaré le chef du département social Martin Wilhelm. "Nous avons toujours la pauvreté des enfants sous ses différentes formes. Mais la charge a sensiblement diminué au cours des dernières années et cela nous motive à poursuivre nos efforts pour réduire la pauvreté", poursuit Wilhelm.

La part des personnes qui recevaient des prestations du SGB II parce que leur allocation chômage I ne suffisait pas à subvenir à leurs besoins ("Aufstocker") a baissé à 200 personnes en décembre 2022 (contre 494 personnes en décembre 2020). La part des bénéficiaires du SGB II exerçant une activité professionnelle ("compléments") est tombée à 2 285 personnes. Cela correspondait à une part de 23,4 % de l'ensemble des ayants droit aptes au travail.

Dans le domaine du code social XII, qui couvre, outre l'aide sociale, principalement l'assurance de base pour la vieillesse et l'incapacité de travail, le nombre de bénéficiaires de prestations en dehors des institutions a augmenté en décembre 2022 par rapport à la fin de l'année précédente pour atteindre 4 009 personnes (plus 4,6 pour cent) dans 3 622 groupes de besoin (plus 4,3 pour cent). La part des non-allemands parmi eux a également continué d'augmenter pour atteindre 44,1 pour cent en décembre 2022.

Environ 90 % des personnes bénéficiaient de l'assurance vieillesse de base et de l'assurance contre l'incapacité de travail conformément au chapitre 4 du SGB XII. L'augmentation du nombre de bénéficiaires de l'assurance de base pour incapacité de travail (+ 5,2 % entre décembre 2021 et 2022) a été plus forte que celle du nombre de bénéficiaires de l'assurance de base pour vieillesse (+ 3,7 %). En décembre 2021 (dernière valeur de comparaison), la part de la population bénéficiant de l'assurance de base par rapport à la population totale était plus élevée à Offenbach (2,5 pour cent) qu'en Hesse (1,6 pour cent).

Le recours aux prestations d'éducation et de participation a continué à diminuer jusqu'en 2021 par rapport aux années précédentes. Cela s'explique notamment par la baisse du nombre d'ayants droit aux prestations ainsi que par les conséquences de la pandémie, qui a pratiquement stoppé les participations et les rencontres. Dans le domaine des prestations du SGB II, environ 7 600 personnes (y compris les comptages multiples) ont eu recours à une ou plusieurs prestations en 2022.

En ce qui concerne le logement et le sans-abrisme, le nombre d'hébergements a globalement diminué en 2022 par rapport aux deux années précédentes pour la plupart des types d'hébergement présentés ici. En ce qui concerne le service central de placement de logements, par l'intermédiaire duquel la plupart des nuitées d'urgence sont proposées, le nombre de nuitées proposées en 2022 a diminué de 5,9 % par rapport à 2020, pour atteindre 181 408. En moyenne journalière, il s'agissait de 469 bénéficiaires des domaines du SGB II, du SGB XII et de la AsylbLG. En raison de la pandémie, certaines offres d'hébergement ont fait l'objet de restrictions parfois importantes entre 2020 et 2022. Dans la maison d'accueil pour femmes, on a compté en 2022 autant de nuitées qu'avant la pandémie en 2019.