Град Офенбах е загрижен за съвместимостта на градското развитие и защитата от шума от въздухоплавателни средства
14.09.2018 – Паул-Герхард Вайс, ръководител на отдел "Летища", пътува до Берлин за изслушването в Бундестага относно изменението на Закона за защита от шума от въздухоплавателни средства, за да изрази позицията на Офенбах.
Като разрастващ се регионален център в региона Рейн-Майн, град Офенбах страда от близкото летище Франкфурт по два начина: населението му живее под постоянно разширяващ се шумов килим, а строителните ограничения, наложени от шума от самолетите, застрашават бъдещото градско развитие. Ако изменението на Закона за защита от авиационен шум бъде прието в сегашния му вид, вече не се предвиждат изключения за нови училища и детски градини, както и за социални заведения. Заедно с консултанта по летищата Дитер Фоленбах да Коста градският съветник Паул-Герхард Вайс пътува до Берлин тази седмица, за да изложи позицията на Офенбах. Двамата представляваха града на изслушването на германските комисии за защита от авиационен шум и особено на засегнатите общини относно изменението на Закона за защита от авиационен шум. Изслушването беше организирано от Работната група за авиационен шум в германския Бундестаг.
Преди изслушването участниците организираха малка демонстрация пред Бундестага, за да подчертаят своите искания. "Изрично приветстваме планираното понижаване на стойностите, които обосновават правото на пасивна защита от шум. Това ще облекчи повече хора в Офенбах. По-строгите граници в зоните за шумозащита обаче не трябва да водят до допълнителни строителни ограничения за местните власти", заяви Паул-Герхард Вайс, ръководител на отдел "Работна група за летището" и "Градоустройство и образование", обобщавайки позицията на Офенбах в Бундестага.
Според Вайс планираното преразглеждане на закона е спешно необходимо: "В момента се защитава самолетният шум, а не засегнатите хора." Влезлият в сила през 2007 г. Закон за защита от шума от въздухоплавателни средства не ограничава шума, а се ограничава до определянето на така наречените "защитни зони", в които има финансови права за пасивна защита от шума - т.е. структурна изолация и шумозащитни прозорци. Това е свързано със строги строителни ограничения за засегнатите общини. "В резултат на това вече нямаме право да строим или разширяваме детски градини, училища, университети, болници или старчески домове в 80 % от градската територия. Не можем да живеем с това."
В Берлин Вайс даде ясно да се разбере, че сега законът трябва да даде приоритет на активната защита от шум - т.е. реално намаляване на шума при летателни операции - пред пасивната защита от шум. Трябва да се определят и реални гранични стойности на шума, които не трябва да се превишават. "Това е единственият начин да се осигури истинско облекчение за многобройните засегнати хора в региона Рейн-Майн и в частност в нашия град." Освен това трябва да се сложи край на един автоматизъм, който вече днес е проблематичен за градското развитие и в бъдеще ще направи новите проекти практически невъзможни: "Желаното разширяване на финансовите права на засегнатите от шума лица не трябва повече да се обвързва автоматично с допълнителни ограничения за планиране или забрани за строителство за местните власти. Тези аспекти трябва да се регулират отделно." Вайс се надява, че ясно изразената позиция на Офенбах и други общини ще бъде взета предвид при по-нататъшните консултации.
Фоленбах да Коста даде да се разбере, че забраните за строителство и планиране не трябва да се отхвърлят по принцип: Ако строите ново летище на Die Grünen, има смисъл да не колонизирате шумните зони. Ако обаче населените места вече са съществували преди това, те трябва да бъдат защитени от шума, а не обратното. Освен това засегнатите общности трябва да имат възможност да се развиват и да изпълняват различните си задачи."
Не позволявайте изключението да се превърне в правило
Със средна възраст на населението от 41 години Офенбах е млад град и се разраства бързо поради миграцията към градските центрове, която се наблюдава навсякъде. Въпреки това 80 % от територията на населеното място вече се намира в така наречените "шумозащитни зони", в които например строителството и разширяването на чувствителни към шума обекти като училища, детски градини и домове за възрастни хора е забранено или е възможно само със специално разрешение. В Офенбах има 256 уязвими или чувствителни към шума обекти, 237 от които се намират в защитните зони.
"Това," обяснява Паул-Герхард Вайс, "противоречи на позиционирането на Офенбах като млад град с добри възможности за образование." Понастоящем има недостиг на две начални училища и една гимназия, а разширяването и надстрояването на съществуващите училища в момента е възможно само със специални разрешения.
Във всеки случай, продължава Вайс, регионалното планиране вече не е съгласувано: Ето защо политиците трябва да се съсредоточат върху нуждите на региона: "В момента се мъчим с изключения. Ако те обаче се превърнат в правило, какъвто всъщност е случаят в Офенбах, за да се гарантира градското развитие и снабдяването на населението, предпазната концепция на закона за защита от шума от самолети ще бъде отблъсната. Ето защо "подходът от Балакенд" трябва най-накрая да стане основа на закона". Той предвижда балансирано съчетаване на планирането на летищата, експлоатацията им, защитата от шума и изискванията за населените места по такъв начин, че основната цел за всички е да се гарантира, че жилищните райони вече няма да бъдат изложени на опасен за здравето шум.