Η πόλη Offenbach ανησυχεί για τη συμβατότητα της αστικής ανάπτυξης και την προστασία από τον θόρυβο των αεροσκαφών
14.09.2018 – Ο Paul-Gerhard Weiß, επικεφαλής του Τμήματος Αεροδρομίου, ταξίδεψε στο Βερολίνο για την ακρόαση σχετικά με την τροποποίηση του νόμου περί προστασίας από το θόρυβο των αεροσκαφών στη Bundestag, προκειμένου να ακουστεί η θέση του Offenbach.
Ως αναπτυσσόμενο περιφερειακό κέντρο στην περιοχή Ρήνος-Μάιν, η πόλη Offenbach υποφέρει από το κοντινό αεροδρόμιο της Φρανκφούρτης με δύο τρόπους: ο πληθυσμός της ζει κάτω από ένα διαρκώς αυξανόμενο χαλί θορύβου, ενώ οι περιορισμοί δόμησης που επιβάλλονται από το θόρυβο των αεροσκαφών θέτουν σε κίνδυνο τη μελλοντική αστική ανάπτυξη. Οι εξαιρέσεις για νέες θέσεις σχολείων και παιδικών σταθμών, καθώς και κοινωνικών εγκαταστάσεων, δεν προβλέπονται πλέον, εάν η τροποποίηση του νόμου περί προστασίας από τον αεροπορικό θόρυβο περάσει στην παρούσα μορφή της. Μαζί με τον σύμβουλο του αεροδρομίου Dieter Faulenbach da Costa, ο δημοτικός σύμβουλος Paul-Gerhard Weiß ταξίδεψε στο Βερολίνο αυτή την εβδομάδα για να καταστήσει ακουστές τις θέσεις του Offenbach. Και οι δύο εκπροσώπησαν την πόλη στην ακρόαση των γερμανικών επιτροπών προστασίας από τον αεροπορικό θόρυβο και ιδιαίτερα των επηρεαζόμενων δήμων σχετικά με την τροποποίηση του νόμου περί προστασίας από τον αεροπορικό θόρυβο. Η ακρόαση διοργανώθηκε από την Ομάδα Εργασίας για τον αεροπορικό θόρυβο στη γερμανική Μπούντεσταγκ.
Πριν από την ακρόαση, οι συμμετέχοντες διοργάνωσαν μια μικρή διαδήλωση μπροστά από την Μπούντεσταγκ για να τονίσουν τα αιτήματά τους. "Χαιρετίζουμε ρητά τη σχεδιαζόμενη μείωση των τιμών που δικαιολογούν το δικαίωμα παθητικής προστασίας από τον θόρυβο. Αυτό θα ανακουφίσει περισσότερους ανθρώπους στο Όφενμπαχ. Ωστόσο, τα αυστηρότερα όρια στις ζώνες προστασίας από τον θόρυβο δεν πρέπει να οδηγήσουν σε περαιτέρω οικοδομικούς περιορισμούς για τις τοπικές αρχές", δήλωσε ο Paul-Gerhard Weiß, επικεφαλής της ομάδας εργασίας του αεροδρομίου και του τομέα πολεοδομίας και εκπαίδευσης, συνοψίζοντας τη θέση του Offenbach στη Bundestag.
Σύμφωνα με τον Weiß, η σχεδιαζόμενη αναθεώρηση του νόμου είναι επειγόντως αναγκαία: "Επί του παρόντος, προστατεύεται ο θόρυβος των αεροσκαφών και όχι οι άνθρωποι που επηρεάζονται". Ο νόμος για την προστασία από το θόρυβο των αεροσκαφών, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ το 2007, δεν περιορίζει το θόρυβο, αλλά περιορίζεται στον καθορισμό των λεγόμενων "ζωνών προστασίας" στις οποίες υπάρχουν οικονομικά δικαιώματα για παθητική προστασία από το θόρυβο - δηλαδή δομική μόνωση και παράθυρα προστασίας από το θόρυβο. Αυτό συνδέεται με αυστηρούς οικοδομικούς περιορισμούς για τους επηρεαζόμενους δήμους. "Ως αποτέλεσμα, δεν μας επιτρέπεται πλέον να χτίσουμε ή να επεκτείνουμε παιδικούς σταθμούς, σχολεία, πανεπιστήμια, νοσοκομεία ή γηροκομεία στο 80% της αστικής περιοχής. Δεν μπορούμε να ζήσουμε με αυτό".
Ο Weiß κατέστησε σαφές στο Βερολίνο ότι ο νόμος πρέπει πλέον να δώσει προτεραιότητα στην ενεργητική προστασία από τον θόρυβο - δηλαδή στην πραγματική μείωση του θορύβου κατά τις πτητικές λειτουργίες - έναντι της παθητικής προστασίας από τον θόρυβο. Θα πρέπει επίσης να καθοριστούν πραγματικά όρια θορύβου που δεν πρέπει να υπερβαίνονται. "Αυτός είναι ο μόνος τρόπος για να υπάρξει πραγματική ανακούφιση για τους πολλούς ανθρώπους που πλήττονται στην περιοχή του Ρήνου-Μάιν και ειδικότερα στην πόλη μας". Επιπλέον, πρέπει να τερματιστεί ένας αυτοματισμός που είναι ήδη σήμερα προβληματικός για την αστική ανάπτυξη και θα καταστήσει νέα έργα πρακτικά αδύνατα στο μέλλον: "Η επιθυμητή επέκταση των οικονομικών δικαιωμάτων για τους θιγόμενους από τον θόρυβο δεν πρέπει πλέον να συνδέεται αυτόματα με περαιτέρω πολεοδομικούς περιορισμούς ή απαγορεύσεις δόμησης για τις τοπικές αρχές. Οι πτυχές αυτές πρέπει να ρυθμίζονται χωριστά". Ο Weiß ελπίζει ότι η σαφώς εκφρασμένη θέση του Offenbach και άλλων δήμων θα ληφθεί υπόψη στις περαιτέρω διαβουλεύσεις.
Ο Faulenbach da Costa κατέστησε σαφές ότι οι οικοδομικές και πολεοδομικές απαγορεύσεις δεν πρέπει να απορριφθούν κατ' αρχήν: Εάν κατασκευάζετε ένα νέο αεροδρόμιο σε μια Die Grünen περιοχή, είναι λογικό να μην αποικίζετε τις θορυβώδεις περιοχές. Ωστόσο, αν οι οικισμοί υπήρχαν ήδη από πριν, θα πρέπει να προστατευθούν από τον θόρυβο και όχι το αντίθετο. Επιπλέον, οι πληγείσες κοινότητες πρέπει να έχουν την ευκαιρία να αναπτυχθούν και να εκπληρώσουν τα διάφορα καθήκοντά τους".
Μην αφήσετε την εξαίρεση να γίνει κανόνας
Με μέσο όρο ηλικίας 41 ετών, το Όφενμπαχ είναι μια νεαρή πόλη που αναπτύσσεται ραγδαία λόγω της μετανάστευσης προς τα αστικά κέντρα που παρατηρείται παντού. Ωστόσο, το 80% της έκτασης του οικισμού βρίσκεται ήδη στις λεγόμενες "ζώνες προστασίας από τον θόρυβο", στις οποίες, για παράδειγμα, η κατασκευή και επέκταση εγκαταστάσεων ευαίσθητων στον θόρυβο, όπως σχολεία, παιδικοί σταθμοί και φροντιστήρια, απαγορεύεται ή είναι δυνατή μόνο με ειδική άδεια. Στο Όφενμπαχ υπάρχουν 256 ευάλωτες ή ευαίσθητες στον θόρυβο εγκαταστάσεις, 237 από τις οποίες βρίσκονται εντός των ζωνών προστασίας.
"Αυτό", εξηγεί ο Paul-Gerhard Weiß, "αντιστρατεύεται τη θέση του Offenbach ως νεανική πόλη με καλές εκπαιδευτικές ευκαιρίες". Αυτή τη στιγμή υπάρχει έλλειψη δύο δημοτικών σχολείων και ενός γυμνασίου, ενώ η επέκταση και η επέκταση των υφιστάμενων σχολείων είναι προς το παρόν δυνατή μόνο με ειδικές άδειες.
Σε κάθε περίπτωση, συνεχίζει ο Weiß, ο περιφερειακός σχεδιασμός δεν είναι πλέον συνεκτικός: Η περιοχή αναπτύσσεται ταυτόχρονα με την αύξηση της αεροπορικής κίνησης, γι' αυτό και οι πολιτικοί πρέπει να εστιάσουν περισσότερο στις ανάγκες της περιοχής: "Προς το παρόν ταλαιπωρούμαστε με εξαιρέσεις. Ωστόσο, αν αυτές γίνουν ο κανόνας, κάτι που στην πραγματικότητα συμβαίνει στο Όφενμπαχ για να διασφαλιστεί η αστική ανάπτυξη και η τροφοδοσία του πληθυσμού, η προληπτική έννοια του νόμου για την προστασία από τον αεροπορικό θόρυβο θα πάει πίσω. Γι' αυτό το λόγο η "προσέγγιση Balacend" πρέπει επιτέλους να γίνει η βάση του νόμου". Αυτή προβλέπει έναν ισορροπημένο συνδυασμό του σχεδιασμού των αεροδρομίων, της λειτουργίας των αεροδρομίων, της προστασίας από τον θόρυβο και των οικιστικών απαιτήσεων με τέτοιο τρόπο ώστε πρωταρχικός στόχος για όλους να διασφαλίζεται ότι οι κατοικημένες περιοχές δεν θα εκτίθενται πλέον σε θόρυβο που είναι επικίνδυνος για την υγεία.