Prelazi na sadržaj

Grad Offenbach

Grad Offenbach zabrinut je zbog usklađivanja urbanog razvoja i zaštite od buke zrakoplova.

14.09.2018 – Direktor zračne luke Paul-Gerhard Weiß otputovao je u Berlin na saslušanje o izmjenama Zakona o buci zrakoplova u Bundestagu kako bi se čuo stav Offenbacha.

Fotografija prikazuje predstavnike regije Rajna-Majna ispred Bundestaga, uključujući šefa zračne luke, graditeljstva i obrazovanja Offenbacha Paula Gerharda Weissa (treći slijeva) i Wolfganga Strengmanna-Kuhna, člana Bundestaga iz izborne jedinice Offenbach (u sredini).

Kao rastući regionalni centar u području Rajna-Majna, grad Offenbach trpi na dva načina zbog obližnje zračne luke Frankfurt: njegovo stanovništvo živi pod sve širim pokrivačem buke, dok ograničenja gradnje nametnuta zračnom bukom ugrožavaju budući urbani razvoj. Iznimke za nove lokacije škola i vrtića, kao i socijalnih ustanova, više se neće odobravati ako se izmjena Zakona o zaštiti od zračne buke usvoji u sadašnjem obliku. Zajedno s aerodromskim konzultantom Dieterom Faulenbachom da Costom, gradski vijećnik Paul-Gerhard Weiß otputovao je ovaj tjedan u Berlin kako bi se čuo stav Offenbacha. Obojica su predstavljali grad na saslušanju Njemačke komisije za zaštitu od zračne buke i osobito su se bavili izmjenom Zakona o zaštiti od zračne buke. Poziv je stigao od Radne skupine za zračnu buku njemačkog parlamenta.

Prije saslušanja sudionici su organizirali malu demonstraciju ispred Bundestaga kako bi naglasili svoje zahtjeve. "Izričito pozdravljamo planirano smanjenje vrijednosti koje opravdavaju zahtjev za pasivnu zaštitu od buke. Time bi bilo olakšano više ljudi u Offenbachu. Međutim, stroži limiti u zonama zaštite od buke ne smiju rezultirati daljnjim ograničenjima gradnje za općine", rekao je Paul-Gerhard Weiß, voditelj Radne skupine za zračne luke i zadužen za urbanizam i obrazovanje, sažimajući stav Offenbacha u Bundestagu.

Prema Weißu, planirana revizija zakona hitno je potrebna: "Trenutačno su zaštićene zgrade, a ne ljudi pogođeni bukom." Zakon o zaštiti od zračnog buke, koji je stupio na snagu 2007. godine, ne ograničava buku, već samo definira takozvane "zone zaštite" u kojima postoje financijska prava na pasivnu zaštitu od buke – tj. na konstrukcijsku izolaciju i prozore za zaštitu od buke. To je povezano sa strogim ograničenjima u gradnji za pogođene općine. "Kao rezultat toga, u 80 posto urbanog područja više nam nije dopušteno graditi ili proširivati vrtiće, škole, sveučilišta, bolnice ili ustanove za starije osobe. S tim ne možemo živjeti."

U Berlinu je Weiß jasno dao do znanja da zakon sada mora dati prednost aktivnoj zaštiti od buke – tj. stvarnom smanjenju buke u zračnom prometu – nad pasivnom zaštitom od buke. Također moraju biti definirane stvarne granice buke koje se ne smiju prekoračiti. "Samo će to donijeti stvarno olakšanje brojnim pogođenim ljudima u regiji Rajna-Majna, a posebno u našem gradu." Osim toga, mora se ukinuti automatski mehanizam koji je i danas problematičan za urbanu razvojnu politiku i koji će u budućnosti nove projekte učiniti gotovo nemogućima: "Poželjno proširenje financijskih prava za one pogođene zagađenjem bukom više se ne smije automatski povezivati s daljnjim ograničenjima u planiranju ili zabranama gradnje za lokalne vlasti. Ti se aspekti moraju regulirati odvojeno." Weiß se nada da će jasno izražen stav Offenbacha i drugih lokalnih vlasti biti uzet u obzir u daljnjim konzultacijama.

Faulenbach da Costa je jasno istaknuo da zabrane gradnje i planiranja ne treba odbaciti bezuvjetno: "Ako gradite novi aerodrom na zelenoj površini, ima smisla ne naseljavati se u područjima pogođenima bukom. Međutim, ako su naselja već postojala, ona se moraju zaštititi od buke, a ne obrnuto. Osim toga, pogođene općine moraju imati priliku razvijati se i ispunjavati svoje raznolike zadatke."

Nemoj dopustiti da iznimka postane pravilo

S prosječnom dobnom dobi stanovništva od 41 godine, Offenbach je mlad grad i doživljava snažan rast zbog opsežne migracije u urbana područja. Međutim, 80 posto naseljenog područja već se nalazi u takozvanim "zonama zaštite od buke", gdje je izgradnja i proširenje objekata osjetljivih na buku, poput škola, vrtića i domova za starije osobe, zabranjeno ili moguće samo uz posebnu dozvolu. U Offenbachu postoji 256 objekata kojima je potrebna zaštita ili su osjetljivi na buku, od kojih se 237 nalazi unutar zona zaštite.
"To", objašnjava Paul-Gerhard Weiß, "potkopava pozicioniranje Offenbacha kao mladog grada s dobrim obrazovnim prilikama." Trenutačno nedostaju dvije osnovne i jedna srednja škola, a čak je i proširenje i nadogradnja postojećih škola trenutačno moguće samo uz posebnu dozvolu.

U svakom slučaju, nastavlja Weiß, prostorno planiranje više nije koherentno: regija raste istovremeno s porastom zračnog prometa, zbog čega političari moraju oštrije usmjeriti svoj fokus na potrebe regije: "Trenutačno se snalazimo s posebnim dozvolama. Međutim, ako one postanu norma, što je u Offenbachu praktički slučaj kako bi se osigurao urbani razvoj i opskrba stanovništva, načelo opreza iz Zakona o zaštiti od zračne buke bit će potisnuto. Zato 'uravnotežen pristup' konačno mora postati temelj zakona." Ovaj pristup ima za cilj uskladiti planiranje zračnih luka, njihovo poslovanje, zaštitu od buke i uvjete naseljavanja na uravnotežen način kako bi se svima osiguralo da stambena područja više nisu izložena buci štetnoj za zdravlje.

Objašnjenja i bilješke

Zasluge za sliku