La città di Offenbach è preoccupata per la compatibilità dello sviluppo urbano e la protezione dal rumore degli aerei
14.09.2018 – Paul-Gerhard Weiß, responsabile del dipartimento aeroportuale, si è recato a Berlino in occasione dell'udienza per la modifica della legge sulla protezione dal rumore degli aerei al Bundestag per far sentire la posizione di Offenbach.
Come centro regionale in crescita della regione del Reno-Meno, la città di Offenbach risente della presenza del vicino aeroporto di Francoforte in due modi: la popolazione vive sotto un tappeto di rumore in continua espansione, mentre le restrizioni edilizie imposte dal rumore degli aerei mettono a rischio il futuro sviluppo urbano. Se l'emendamento alla legge sulla protezione dal rumore degli aerei verrà approvato nella sua forma attuale, non saranno più previste deroghe per la costruzione di nuove scuole e asili nido, nonché di strutture sociali. Insieme al consulente aeroportuale Dieter Faulenbach da Costa, il consigliere comunale Paul-Gerhard Weiß si è recato a Berlino questa settimana per far sentire la posizione di Offenbach. Entrambi hanno rappresentato la città all'audizione delle Commissioni tedesche per la protezione dal rumore degli aeromobili e dei comuni particolarmente colpiti dalla modifica della legge sulla protezione dal rumore degli aeromobili. L'audizione è stata organizzata dal Gruppo di lavoro sul rumore degli aerei del Bundestag tedesco.
Prima dell'udienza, i partecipanti hanno organizzato una piccola manifestazione davanti al Bundestag per sottolineare le loro richieste. "Accogliamo con favore il previsto abbassamento dei valori che giustificano il diritto alla protezione passiva dal rumore. Questo darebbe sollievo a un maggior numero di persone a Offenbach. Tuttavia, i limiti più severi nelle zone di protezione dal rumore non devono comportare ulteriori restrizioni edilizie per le autorità locali", ha dichiarato Paul-Gerhard Weiß, capo dipartimento del gruppo di lavoro sugli aeroporti e sulla pianificazione urbana e l'istruzione, riassumendo la posizione di Offenbach al Bundestag.
Secondo Weiß, la prevista revisione della legge è urgente: "Attualmente si protegge il rumore degli aerei piuttosto che le persone interessate". La legge sulla protezione dal rumore degli aeromobili, entrata in vigore nel 2007, non limita il rumore, ma si limita a definire le cosiddette "zone di protezione" in cui sono previsti diritti finanziari per la protezione passiva dal rumore, ovvero isolamento strutturale e finestre antirumore. Ciò è legato a severe restrizioni edilizie per i comuni interessati. "Di conseguenza, nell'80% dell'area urbana non è più possibile costruire o ampliare asili, scuole, università, ospedali o case di riposo. Non possiamo vivere con questo".
Weiß ha chiarito a Berlino che la legge deve ora dare la priorità alla protezione attiva dal rumore - cioè una reale riduzione del rumore nelle operazioni di volo - rispetto alla protezione passiva dal rumore. Dovrebbero essere definiti anche dei veri e propri limiti di rumore che non devono essere superati. "Questo è l'unico modo per dare un reale sollievo alle molte persone colpite nella regione del Reno-Meno e nella nostra città in particolare". Inoltre, è necessario porre fine a un automatismo che già oggi è problematico per lo sviluppo urbano e che in futuro renderà di fatto impossibile la realizzazione di nuovi progetti: "L'auspicabile estensione dei diritti finanziari per le persone colpite dal rumore non deve più essere automaticamente collegata a ulteriori restrizioni di pianificazione o divieti di costruzione per le autorità locali. Questi aspetti devono essere regolati separatamente". Weiß spera che la posizione chiaramente espressa da Offenbach e da altri comuni venga presa in considerazione nelle ulteriori consultazioni.
Faulenbach da Costa ha chiarito che i divieti di costruzione e pianificazione non dovrebbero essere respinti in linea di principio: "Se si costruisce un nuovo aeroporto su un sito Die Grünen, ha senso non colonizzare le aree rumorose. Tuttavia, se gli insediamenti esistevano già in precedenza, dovrebbero essere protetti dal rumore e non viceversa. Inoltre, le comunità interessate devono avere la possibilità di svilupparsi e di svolgere i propri compiti".
Non lasciare che l'eccezione diventi la regola
Con un'età media di 41 anni, Offenbach è una città giovane e in rapida crescita a causa della migrazione verso i centri urbani che si osserva ovunque. Tuttavia, l'80% dell'area di insediamento si trova già nelle cosiddette "zone di protezione dal rumore", nelle quali, ad esempio, la costruzione e l'espansione di strutture sensibili al rumore come scuole, asili nido e case di riposo sono vietate o possibili solo con un'autorizzazione speciale. A Offenbach ci sono 256 strutture vulnerabili o sensibili al rumore, 237 delle quali si trovano all'interno delle zone di protezione.
"Questo", spiega Paul-Gerhard Weiß, "contrasta il posizionamento di Offenbach come città giovane con buone opportunità educative". Attualmente mancano due scuole elementari e un ginnasio, e l'espansione e l'ampliamento delle scuole esistenti sono possibili solo con permessi speciali.
In ogni caso, continua Weiß, la pianificazione regionale non è più coerente: La regione sta crescendo in concomitanza con l'aumento del traffico aereo, quindi i politici devono concentrarsi maggiormente sulle esigenze della regione: "Attualmente ci stiamo arrangiando con le deroghe. Tuttavia, se queste diventeranno la regola, come in effetti avviene a Offenbach per salvaguardare lo sviluppo urbano e l'approvvigionamento della popolazione, il concetto di precauzione della legge per la protezione dal rumore degli aerei subirà una battuta d'arresto. Ecco perché l'"approccio Balacend" deve finalmente diventare la base della legge". Questo approccio prevede una combinazione equilibrata di pianificazione aeroportuale, operazioni aeroportuali, protezione dal rumore e requisiti di insediamento, in modo tale che l'obiettivo primario per tutti sia quello di garantire che le aree residenziali non siano più esposte a rumori pericolosi per la salute.