Orașul Offenbach este preocupat de compatibilitatea dintre dezvoltarea urbană și protecția împotriva zgomotului produs de aeronave
14.09.2018 – Paul-Gerhard Weiß, șeful Departamentului Aeroportului, s-a deplasat la Berlin pentru audierea privind modificarea Legii privind protecția împotriva zgomotului produs de aeronave în Bundestag pentru a face auzită poziția Offenbach.
În calitate de centru regional în creștere din regiunea Rin-Main, orașul Offenbach suferă din cauza aeroportului Frankfurt din apropiere în două moduri: populația sa trăiește sub un covor de zgomot în continuă expansiune, în timp ce restricțiile de construcție impuse de zgomotul aeronavelor pun în pericol dezvoltarea urbană viitoare. Scutirile pentru amplasarea de noi școli și grădinițe, precum și de facilități sociale, nu mai sunt planificate dacă amendamentul la Legea privind protecția împotriva zgomotului produs de aeronave este adoptat în forma sa actuală. Împreună cu Dieter Faulenbach da Costa, consultant aeroportuar, consilierul municipal Paul-Gerhard Weiß s-a deplasat săptămâna aceasta la Berlin pentru a face auzită poziția orașului Offenbach. Ambii au reprezentat orașul la audierea comisiilor germane de protecție împotriva zgomotului produs de aeronave și a municipalităților afectate în mod special de modificarea Legii privind protecția împotriva zgomotului produs de aeronave. Audierea a fost organizată de Grupul de lucru privind zgomotul aeronavelor din Bundestag-ul german.
Înainte de audiere, participanții au organizat o mică demonstrație în fața Bundestagului pentru a-și sublinia cererile. "Salutăm în mod expres scăderea planificată a valorilor care justifică dreptul la protecție fonică pasivă. Acest lucru ar scuti mai mulți oameni din Offenbach. Cu toate acestea, limitele mai stricte în zonele de protecție împotriva zgomotului nu trebuie să conducă la noi restricții de construcție pentru autoritățile locale", a declarat Paul-Gerhard Weiß, șef de departament pentru Grupul de lucru pentru aeroporturi și pentru planificare urbană și educație, rezumând poziția Offenbach în Bundestag.
Potrivit lui Weiß, revizuirea planificată a legii este urgent necesară: "În prezent, zgomotul aeronavelor este protejat mai degrabă decât persoanele afectate". Legea privind protecția împotriva zgomotului produs de aeronave, care a intrat în vigoare în 2007, nu limitează zgomotul, ci se limitează la definirea așa-numitelor "zone de protecție" în care există drepturi financiare pentru protecția pasivă împotriva zgomotului - de exemplu, izolare structurală și ferestre de protecție împotriva zgomotului. Acest lucru este legat de restricții stricte de construcție pentru municipalitățile afectate. "Ca urmare, nu mai avem voie să construim sau să extindem creșe, școli, universități, spitale sau cămine de bătrâni în 80 % din zona urbană. Nu putem trăi cu asta".
La Berlin, Weiß a precizat că legea trebuie să acorde acum prioritate protecției active împotriva zgomotului - adică reducerii reale a zgomotului în operațiunile de zbor - în fața protecției pasive împotriva zgomotului. De asemenea, trebuie definite limite reale de zgomot care nu trebuie depășite. "Aceasta este singura modalitate de a oferi o ușurare reală pentru numeroasele persoane afectate din regiunea Rin-Main și din orașul nostru în special." În plus, trebuie să se pună capăt unui automatism care este deja problematic pentru dezvoltarea urbană în prezent și care va face practic imposibile noile proiecte în viitor: "Extinderea dezirabilă a drepturilor financiare pentru persoanele afectate de zgomot nu trebuie să mai fie legată automat de noi restricții de planificare sau de interdicții de construire pentru autoritățile locale. Aceste aspecte trebuie să fie reglementate separat". Weiß speră că poziția clar exprimată de Offenbach și de alte municipalități va fi luată în considerare în consultările ulterioare.
Faulenbach da Costa a precizat că interdicțiile de construire și planificare nu trebuie respinse în principiu: "Dacă se construiește un nou aeroport pe un teren viran, este logic să nu se colonizeze zonele zgomotoase. Cu toate acestea, dacă coloniile existau deja înainte, acestea ar trebui protejate de zgomot și nu invers. În plus, comunitățile afectate trebuie să aibă șansa de a se dezvolta și de a-și îndeplini diversele sarcini."
Nu lăsați excepția să devină regulă
Cu o vârstă medie a populației de 41 de ani, Offenbach este un oraș tânăr și se dezvoltă rapid datorită migrației către centrele urbane care poate fi observată peste tot. Cu toate acestea, 80 % din suprafața așezării se află deja în așa-numitele "zone de protecție împotriva zgomotului", în care, de exemplu, construcția și extinderea instalațiilor sensibile la zgomot, cum ar fi școlile, centrele de zi și casele de îngrijire, sunt interzise sau posibile numai cu autorizație specială. În Offenbach există 256 de instalații vulnerabile sau sensibile la zgomot, dintre care 237 sunt situate în zonele de protecție.
"Acest lucru", explică Paul-Gerhard Weiß, "contracarează poziționarea orașului Offenbach ca oraș tânăr cu oportunități educaționale bune". În prezent, există un deficit de două școli primare și o școală gimnazială, iar extinderea și extinderea școlilor existente este posibilă în prezent numai cu autorizații speciale.
În orice caz, continuă Weiß, planificarea regională nu mai este coerentă: Regiunea se dezvoltă în același timp cu creșterea traficului aerian, motiv pentru care politicienii trebuie să se concentreze mai mult asupra nevoilor regiunii: "În prezent, ne descurcăm cu derogări. Cu toate acestea, dacă acestea devin regula, ceea ce este de fapt cazul în Offenbach pentru a proteja dezvoltarea urbană și aprovizionarea populației, conceptul de precauție al legii pentru a proteja împotriva zgomotului aeronavelor va fi împins înapoi. Acesta este motivul pentru care "abordarea Balacend" trebuie să devină în cele din urmă baza legii." Aceasta prevede o combinație echilibrată între planificarea aeroporturilor, operațiunile aeroportuare, protecția împotriva zgomotului și cerințele privind așezarea, astfel încât obiectivul principal pentru toată lumea să fie acela de a se asigura că zonele rezidențiale nu mai sunt expuse la zgomot periculos pentru sănătate.