Offenbach Belediyesi, kentsel gelişim ve uçak gürültüsü korumasının uyumluluğu konusunda endişe duymaktadır
14.09.2018 – Havaalanı Dairesi Başkanı Paul-Gerhard Weiß, Offenbach'ın görüşlerini duyurmak üzere Federal Meclis'te Uçak Gürültüsünden Korunma Yasası'nın değiştirilmesine ilişkin oturum için Berlin'e gitti.
Ren-Main bölgesinde büyüyen bir bölgesel merkez olan Offenbach şehri, yakınındaki Frankfurt Havalimanı'ndan iki şekilde muzdarip: Nüfusu sürekli genişleyen bir gürültü halısı altında yaşarken, uçak gürültüsünün getirdiği bina kısıtlamaları gelecekteki kentsel gelişimi tehlikeye atıyor. Uçak Gürültüsünden Korunma Yasası'ndaki değişiklik mevcut haliyle kabul edilirse, yeni okul ve kreş yerleri ile sosyal tesisler için muafiyetler artık planlanmıyor. Belediye Meclis Üyesi Paul-Gerhard Weiß, havalimanı danışmanı Dieter Faulenbach da Costa ile birlikte Offenbach'ın görüşlerini duyurmak üzere bu hafta Berlin'e gitti. Her ikisi de Alman Uçak Gürültüsünden Korunma Komisyonlarının ve özellikle etkilenen belediyelerin Uçak Gürültüsünden Korunma Yasasının değiştirilmesine ilişkin oturumunda şehri temsil etti. Oturum, Alman Federal Meclisi'ndeki Uçak Gürültüsü Çalışma Grubu tarafından organize edildi.
Duruşma öncesinde katılımcılar taleplerini vurgulamak üzere Federal Meclis önünde küçük bir gösteri düzenlediler. "Pasif gürültü koruması hakkını haklı çıkaran değerlerin düşürülmesini memnuniyetle karşılıyoruz. Bu Offenbach'ta daha fazla insanı rahatlatacaktır. Ancak, gürültüden korunma bölgelerindeki daha katı sınırlar yerel yönetimler için daha fazla inşaat kısıtlamasına yol açmamalıdır" diyen Havaalanı Çalışma Grubu ve Şehir Planlama ve Eğitim Bölüm Başkanı Paul-Gerhard Weiß, Offenbach'ın Federal Meclis'teki tutumunu özetledi.
Weiß'e göre, yasanın planlanan revizyonuna acilen ihtiyaç var: "Şu anda, etkilenen insanlardan ziyade uçak gürültüsü korunuyor." 2007'de yürürlüğe giren Uçak Gürültüsünden Korunma Yasası gürültüyü sınırlandırmıyor, ancak pasif gürültü korumasına (yani yapısal yalıtım ve gürültü koruma pencereleri) yönelik mali hakların bulunduğu "koruma bölgeleri" tanımlamakla sınırlı. Bu, etkilenen belediyeler için katı bina kısıtlamalarıyla bağlantılıdır. "Sonuç olarak, artık kentsel alanın yüzde 80'inde kreş, okul, üniversite, hastane veya huzurevi inşa etmemize veya genişletmemize izin verilmiyor. Bununla yaşayamayız."
Weiß Berlin'de yasanın artık pasif gürültü koruması yerine aktif gürültü korumasına, yani uçuş operasyonlarında gerçek gürültü azaltımına öncelik vermesi gerektiğini açıkça ifade etti. Aşılmaması gereken gerçek gürültü limitleri de tanımlanmalıdır. "Ren-Main bölgesinde ve özellikle de şehrimizde bu durumdan etkilenen çok sayıda insan için gerçek bir rahatlama sağlamanın tek yolu budur." Buna ek olarak, bugün kentsel gelişim için zaten sorunlu olan ve gelecekte yeni projeleri neredeyse imkansız hale getirecek bir otomatizme son verilmelidir: "Gürültüden etkilenenler için mali hakların arzu edilen şekilde genişletilmesi, artık otomatik olarak yerel yönetimler için daha fazla planlama kısıtlaması veya inşaat yasağı ile bağlantılı olmamalıdır. Bu hususlar ayrı ayrı düzenlenmelidir." Weiß, Offenbach ve diğer belediyelerin açık bir şekilde ifade ettikleri görüşlerinin bundan sonraki istişarelerde dikkate alınacağını umuyor.
Faulenbach da Costa, inşaat ve planlama yasaklarının prensipte reddedilmemesi gerektiğini açıkça belirtti: "Eğer yeşil alan üzerine yeni bir havalimanı inşa ediyorsanız, gürültülü bölgeleri kolonize etmemek mantıklı olacaktır. Ancak, yerleşim yerleri daha önceden mevcutsa, gürültüden korunmaları gerekir, tersi değil. Buna ek olarak, etkilenen toplulukların gelişme ve çeşitli görevlerini yerine getirme şansları olmalıdır."
İstisnanın kural haline gelmesine izin vermeyin
Ortalama nüfus yaşı 41 olan Offenbach genç bir şehirdir ve her yerde gözlemlenebilen şehir merkezlerine göç nedeniyle hızla büyümektedir. Bununla birlikte, yerleşim alanının yüzde 80'i, örneğin okullar, kreşler ve bakım evleri gibi gürültüye duyarlı tesislerin inşasının ve genişletilmesinin yasaklandığı veya yalnızca özel izinle mümkün olduğu "gürültü koruma bölgeleri" içinde yer almaktadır. Offenbach'ta 256 hassas veya gürültüye duyarlı tesis bulunuyor ve bunların 237'si koruma bölgeleri içinde yer alıyor.
"Paul-Gerhard Weiß, "Bu durum, Offenbach'ın iyi eğitim olanaklarına sahip genç bir şehir olarak konumlanmasına ters düşüyor" diyor. Şu anda iki ilkokul ve bir gramer okulu açığı var ve mevcut okulların genişletilmesi ve uzatılması şu anda sadece özel izinlerle mümkün.
Weiß, her halükarda bölgesel planlamanın artık tutarlı olmadığını belirtiyor: Bölge, hava trafiği artarken aynı zamanda büyüyor, bu nedenle politikacıların bölgenin ihtiyaçlarına odaklanmaları gerekiyor: "Şu anda muafiyetlerle idare ediyoruz. Ancak bunlar kural haline gelirse, ki Offenbach'ta kentsel gelişimi korumak ve nüfusu beslemek için aslında böyle bir durum söz konusu, uçak gürültüsüne karşı koruma yasasının ihtiyati konsepti geriye itilecektir. Bu nedenle 'Balacend Yaklaşımı' nihayet yasanın temeli haline gelmelidir." Bu yaklaşım, havaalanı planlaması, havaalanı operasyonları, gürültüden korunma ve yerleşim gereksinimlerinin dengeli bir şekilde bir araya getirilmesini öngörmektedir; öyle ki herkes için öncelikli hedef, yerleşim alanlarının artık sağlığa zararlı gürültüye maruz kalmamasını sağlamaktır.