Grad Offenbach protivi se slabljenju mjera zaštite od buke u stambenim područjima

Prema pismu Hessijskog udruženja gradova i općina od prosinca 2015., Njemačko udruženje gradova i općina i Savezno ministarstvo zaštite okoliša, očuvanja prirode, graditeljstva i sigurnosti nuklearne energije (BMUB) predani su reviziji propisa o zaštiti od buke za "stambene izgradnje uz postojeće namjene", kao što su komercijalne nekretnine, izmjenom Građevinskog zakona i Uredbe o korištenju zemljišta 2016. godine.

Posebno se razmatra uvođenje nove kategorije područja za "mješovita područja gradske obnove" u Uredbi o korištenju zemljišta i zakonsko utvrđivanje "hamburškog prozora" kao pasivne mjere zaštite od buke, što bi jednostavnim jezikom značilo približavanje stambenog i poslovnog razvoja.

Peter Schneider je u tome jasan: "Planirane nove uredbe i uvođenje nove kategorije područja oslabile bi zaštitu od buke u gradovima. Istovremeno bi se potkopao trenutni zakon o kontroli emisija buke. Učinit ću sve što je u mojoj moći kako bih osigurao da zakonodavstvo o prostornom uređenju ne ugrozi zaštitu zdravlja naših građana. Posebno, svaka promjena ne smije dovesti do toga da se razine buke u zatvorenom prostoru prihvatljive za zdravlje mogu postići samo zatvorenim prozorima. Buka čini ljude bolesnima i to znamo odavno, puno prije objave rezultata studije NORAH."

Ministar zaštite okoliša temelji svoje izjave na izvješću Konferencije ministara zaštite okoliša od 13. studenog 2015. i radne skupine Državnog odbora za kontrolu emisija zadužene za ispitivanje činjenica. Izvješće jasno pokazuje da postojeći zakon o kontroli emisija sadrži dovoljno instrumenata za reguliranje zaštite od buke prilikom preuređenja postojećih stambenih područja. Zakon o kontroli emisija posebno definira kada su razine buke dosegle razumne granice. One se moraju uzeti u obzir u prostornom planiranju (u građevinskom pravu).

Posebno, "TA Lärm" (Tehničke upute o buci) također pruža dobra pravila za pojedinačne slučajeve s povijesno razvijenim strukturama i namjenama koje nisu uvijek kompatibilne jedna s drugom, a koje su se dokazale u upravnoj praksi i pravedno tretiraju sve namjene.

Radna skupina Odbora saveznih zemalja za kontrolu emisija također je iznijela kritiku novih razmatranja. Na primjer, navodi se da "prioritet graditeljskog zakonodavstva nad propisima o kontroli emisija koje zahtijeva građevinska industrija mora se odbaciti jednostavno zato što je u suprotnosti s načelom 'jedinstva pravnog sustava'. Zaštita od štetnih utjecaja na okoliš tijekom odobravanja djelatnosti prema Saveznom zakonu o kontroli emisija ne može se proizvoljno odlučivati od strane nadležnog tijela za planiranje."

Gradonačelnik Schneider također odbacuje poziv inicijative da se "hamburška prozorska klupa" zakonski utvrdi kao pasivna mjera zaštite od buke. "Prozori koje se ne mogu otvoriti kako buka iz susjedstva ne bi učinila stan previše bučnim?" Za Petera Schneidera je to nezamislivo. Po njegovom mišljenju, razine buke na balkonima ili terasama moraju biti jednako podnošljive i razumne. "Pasivna zaštita od buke nije učinkovito sredstvo za utiranje puta komercijalnoj buci; to bi dovelo do erozije zaštite od buke, zbog čega se načelno ne može razmatrati. Tko bi ovdje trebao biti zaštićen od koga, tvrtke od ljudi?"

Ako plan ne može jamčiti razine buke kompatibilne sa zdravljem, nadležno tijelo za planiranje mora, prema Schneideru, po potrebi također odustati od projekta. "Mislim da je grad s kratkim udaljenostima i mješovitom namjenom poželjan i, naravno, ekološki prihvatljiv. Stambena područja stoga bi trebalo određivati u postojećim zgradama, a ne na zelenim površinama. Međutim, u tom procesu ne smiju se zanemariti zaštita od buke i zdravlje stanovnika."

Optimizacija zaštite od buke u kontekstu urbanog razvoja unutar grada izazov je za lokalne vlasti, osobito u gradu Offenbach am Main, koji je posebno pogođen zračnom bukom. To se ne može postići bez potpore stručnjaka na saveznoj i državnoj razini. Niti se to može postići bez otvorene, stručne rasprave, nastavlja Schneider. "Učinit ću sve što mogu kako bi se potrebe za zaštitom stanovništva našeg grada Offenbacha čule na odgovarajućoj razini. Već sam podnio izjavu o planovima u Berlinu."