Offenbach Belediyesi yerleşim alanlarında gürültü koruma önlemlerinin yumuşatılmasına karşı

Hessen Kentler ve Belediyeler Birliği'nin Aralık 2015'te gönderdiği bir mektuba göre, Alman Kentler ve Belediyeler Birliği ve Federal Çevre, Doğa Koruma, İnşaat ve Nükleer Güvenlik Bakanlığı (BMUB), konut binalarının ticari binalar gibi "mevcut kullanımlara yaklaşması" durumunda gürültünün korunmasını düzenlemek üzere 2016 yılında İmar Kanunu ve Arazi Kullanım Yönetmeliği'nin revize edilmesinden yanadır.

Özellikle, Bina Kullanım Yönetmeliği'nde "iç gelişim için karma kullanım alanları" için yeni bir imar kategorisi getirilmesi ve pasif gürültü koruma önlemi olarak "Hamburg penceresi "nin yasada yer alması planlanmaktadır; bu da basit bir dille konut ve ticari binaların birbirine yaklaştırılması anlamına gelecektir.

Peter Schneider bu konuda net ifadeler kullanıyor: "Planlanan yeni düzenlemeler ve yeni alan kategorisinin getirilmesi şehirlerde gürültü korumasını yumuşatacaktır. Aynı zamanda mevcut emisyon kontrol yasası da iptal edilecek. Planlama yasasının vatandaşlarımızın sağlığının korunmasını tehlikeye atmaması için elimden gelen her şeyi yapacağım. Özellikle de bu değişiklik, sağlığa uygun iç mekan gürültü seviyelerinin sadece kapalı pencerelerle sağlanabileceği bir duruma yol açmamalıdır. Gürültü bizi hasta ediyor ve biz bunu NORAH çalışmasının sonuçları ortaya çıkmadan önce de biliyorduk."

Çevre Dairesi Başkanı açıklamalarını Çevre Bakanları Konferansı'nın 13 Kasım 2015 tarihli raporuna ve Devlet Emisyon Kontrol Komitesi'nin gerçekleri incelemekle görevli çalışma grubuna dayandırmaktadır. Rapor, mevcut emisyon kontrol mevzuatında yeni yerleşim alanları belirlendiğinde gürültüden korunmayı düzenlemek için yeterli araç bulunduğunu açıkça ortaya koymaktadır. Özellikle, emisyon kontrol yasası gürültü seviyelerinin ne zaman makul sınırlara ulaştığını tanımlamaktadır. Bunlar (bina) planlama yasasında dikkate alınmalıdır.

Özellikle, idari uygulamada kendini kanıtlamış olan ve tüm kullanımlar için adaletli olan "TA Lärm" ("Gürültü Teknik Talimatları") şeklinde birbiriyle her zaman uyumlu olmayan tarihsel olarak büyümüş yapılar ve kullanımlarla ilgili bireysel durumlar için iyi düzenlemeler de vardır.

Devlet Emisyon Kontrol Komitesi'nin çalışma grubu da yeni değerlendirmeleri eleştirmiştir. Örneğin, "imar planlama yasasının, inşaat tarafının talep ettiği emisyon kontrol yönetmeliklerine göre önceliğinin reddedilmesi gerektiğini, çünkü bunun 'yasal sistemin birliği' ilkesiyle çeliştiğini" belirtmiştir. Federal Emisyon Kontrol Yasası çerçevesinde şirketlerin yetkilendirilmesi sırasında zararlı çevresel etkilere karşı koruma, planlama makamları tarafından keyfi olarak kararlaştırılamaz."

Belediye Başkanı Schneider, inisiyatifin "Hamburg penceresi "nin pasif bir gürültü koruma önlemi olarak yasalarda yer alması için kampanya yürütmesini de reddediyor. "Yan tarafta üretilen ticari gürültü nedeniyle evinizde çok yüksek ses çıkmasın diye açamayacağınız pencereler mi?" Peter Schneider için bu düşünülemez bile. Ve ona göre, balkon veya terastaki gürültü seviyeleri de aynı şekilde tolere edilebilir ve makul olmalıdır. "Pasif gürültü koruması, ticari gürültünün önünü açmanın etkili bir yolu değildir, çünkü bu gürültü korumasının erozyona uğramasına neden olur, bu nedenle bu ilke olarak düşünülemez. Kim kimden korunacak, endüstri mi halktan mı?"

Schneider, planlama insan sağlığıyla uyumlu gürültü seviyelerini garanti edemiyorsa, planlama makamının gerekirse projeden vazgeçmesi gerektiğini söylüyor. "Bence kısa mesafelerde farklı kullanımların bir arada olduğu bir şehir arzu edilir ve elbette ekolojik açıdan da mantıklıdır. Bu nedenle yerleşim alanlarının belirlenmesinde de yeşil alanlara değil mevcut alanlara öncelik verilmelidir. Ancak, gürültüden korunma ve bölge sakinlerinin sağlığı da ihmal edilmemelidir."

Şehir içi gelişimin bir parçası olarak gürültü korumasını optimize etmek, özellikle uçak gürültüsünden özellikle etkilenen Offenbach am Main'de yerel yönetimler için zorlu bir görevdir. Bu, federal ve eyalet düzeyindeki uzmanların desteği olmadan başarılı olamaz. Schneider sözlerini şöyle sürdürdü: "Ne de açık uçlu, nitelikli bir tartışma olmadan. "Offenbach kentindeki halkımızın korunmasına yönelik ihtiyaçların da kritik bir noktada duyulmasını sağlamak için elimden gelen her şeyi yapacağım. Berlin'deki planlarla ilgili bir açıklama başlattım."