كم من الوقت يستمر الليل؟ تأكيد حظر الطيران الليلي في متناول اليد

بالإضافة إلى ذلك، تم التفاوض على حصة 150 رحلة جوية في ما يسمى بساعات خارج أوقات الذروة، وهي بحكم تعريفها الساعات ما بين الساعة 10 مساءً و11 مساءً والساعة 5 صباحًا و6 صباحًا. ومع ذلك، فإن مجلس الشيوخ الرابع، برئاسة البروفيسور الدكتور روديغر روبل، لن يكون عليه فقط إصدار حكم نهائي بشأن سلام السكان ليلاً في الأسابيع التالية: سيتم الاستماع إلى كامل إجراءات الموافقة على التخطيط المتعلقة بالموافقة على المدرج الشمالي الغربي لمطار فرانكفورت، الذي بدأ تشغيله في أكتوبر.

في حكمها الصادر في 21 أغسطس 2009، اعترضت المحكمة الإدارية في هيسن في كاسل على أجزاء من لوائح الطيران الليلي في قرار الموافقة على التخطيط. ويسمح ذلك بمتوسط 150 حركة طيران مجدولة ليلاً، منها 17 حركة طيران بين الساعة 11:00 مساءً و5:00 صباحاً. على وجه الخصوص، لم يكن التصريح بهذه الرحلات الـ17 خلال ليلة الوساطة متوافقًا مع الحماية المطلوبة قانونًا للسكان من ضوضاء الطائرات الليلية، حسبما حكم القضاة. بل على العكس من ذلك، من وجهة نظر المحكمة الإدارية في هيسن، يجب أن يؤخذ ذلك في الاعتبار بدرجة معينة، ولهذا السبب لم يتم تأييد تبرير سلطة الموافقة على التخطيط بأن مطار فرانكفورت سيفقد قدرته التنافسية نتيجة لذلك. وفي هذا السياق، كان على القضاة في كاسل أيضًا اتخاذ قرار بشأن اللائحة التنظيمية للسماح بـ 150 حركة للطائرات في المتوسط السنوي لما يسمى بساعات خارج أوقات الذروة. تسمح هذه اللائحة بتحويل الرحلات الجوية من الحصة الشتوية إلى موسم ذروة العطلات، مما يؤدي إلى تركيز الرحلات الجوية في ليالٍ فردية.
وقد استند القضاة في كاسل في قرارهم إلى المادة 29 ب (1) الجملة 2 من المادة 29 ب (1) من قانون الحركة الجوية الألماني، والتي تلزم سلطة الموافقة في إجراءات الموافقة على التخطيط بإيلاء اعتبار خاص لسلام وهدوء السكان ليلاً. وعلى النقيض من ذلك، جادلت سلطة الموافقة على التخطيط بالحاجة الخاصة بالموقع للرحلات الليلية لمطار فرانكفورت كمركز دولي للشحن والركاب. لم ينص مفهوم التشغيل الخاص بمشغل المطار شركة FRAPORT AG للمدرج الشمالي الغربي على رحلات جوية مجدولة خلال ليلة الوساطة. ولهذا السبب تم رفض الشكاوى المقدمة من شركتي Lufthansa AG وLufthansa Cargo AG بشأن تمديد لوائح الطيران الليلي وعلى وجه الخصوص، أكثر من 17 رحلة جوية في كاسل لهذا السبب.

وقد برر وزير الاقتصاد والنقل والتنمية الإقليمية في ولاية هيسن، ديتر بوش، المسؤول عن قرار الموافقة على التخطيط، استئناف ولاية هيسن بالرغبة في اليقين القانوني. وبطبيعة الحال، كان الهدف هو تحقيق التوازن بين المصالح المختلفة، أي تأمين الموقع ومصالح صناعة الطيران وحماية السكان. ولكن: "مطار فرانكفورت ليس مجرد مطار"، ومن المهم أيضًا تحديد نطاق اتخاذ القرار بدقة من أجل الموافقة التخطيطية لمشاريع البنية التحتية المستقبلية بهذا الإجراء.

كما اعترف رئيس المحكمة أيضًا بوجود مساحة معينة من "الغموض" في حماية الهدوء الليلي المنصوص عليه في قانون الحركة الجوية. "ولكن"، قال روبل: "لكن"، "يجب ألا يتحول الليل إلى نهار". كما أشار إلى أنه كان لديه وجهة نظر مختلفة عن هياكل الاستيطان المختلفة في منطقة الراين-ماين مقارنة بالظروف في مطار لايبزيغ. هناك، أقر مجلس الشيوخ بالحاجة الخاصة بالموقع وأصدر تصريحًا غير مقيد بالرحلات الليلية للشحن السريع. لم يعترف القضاة في لايبزيغ بالحاجة إلى 17 رحلة جوية ليلية مجدولة في مطار فرانكفورت، كما ادعت هيئة الموافقة على التخطيط.

ومع ذلك، إذا تم إلغاء هذه الرحلات الليلية، فهناك خطر حدوث مزيد من الازدحام في ساعات خارج أوقات الذروة، أي تلك التي تستغرق 60 دقيقة من الساعة 10 مساءً و5 صباحًا على التوالي. هناك بالفعل حصة 150 رحلة جوية لهذا الوقت، ومن الواضح للمدعين أنه يجب أن يكون هناك حظر هنا، أو على الأقل تنظيم.
تقول أورسولا فيليب-غيرلاخ، الممثلة القانونية لمستشفى أوفنباخ: "الحماية الليلية أمر حيوي"، مضيفة أن هناك توصية طبية بفرض حظر مطلق على الرحلات الجوية الليلية بين الساعة العاشرة مساءً والسادسة صباحًا، خاصة بالنسبة لمطارات المدن. "ترى مؤسسة القلب الألمانية الأسباب التي تجعل ضوضاء الطائرات تصيب الناس بالمرض. خاصةً عندما لا يحصل الناس على نوم مريح ليلاً"، يضيف المحامي ماتياس مولر-ماينيكه، الذي يمثل المدعين الخاصين من كيلسترباخ.
وتساءل الدكتور راينر جيولن، الممثل القانوني لمدينة أوفنباخ، عما إذا كان يجب على الشخص الذي يتأثر بالفعل بشدة بضوضاء الطائرات أثناء النهار أن يتحمل أيضًا الرحلات الليلية. قال جيولن: "إن صناعة الطيران هي صناعة متنامية"، "وهو أمر رائع للاقتصاد". ومع ذلك، فإن الزيادة الخطية المتزامنة في الضوضاء والانبعاثات تتعارض بشكل متزايد مع الحق في السلامة البدنية. لذلك طالب المحامي المتخصص: "كلما اقتربنا من ساعات الليل الأساسية، كلما زادت الحاجة إلى إثبات الحاجة".
ويرى قضاة مجلس الشيوخ الرابع أيضًا الحاجة إلى التحسين هنا، قبل كل شيء، وفقًا لروبل، "ممر اقتراب الهبوط هو نفسه دائمًا، وبالتالي تتأثر دائمًا مجموعة سكانية واحدة بشكل خاص". كما يرون خطر الازدحام في غير أوقات الذروة، عندما يصل أكبر عدد ممكن من الطائرات إلى المطار قبل حلول الظلام أو في الصباح. يعتقد روبل أنه "يجب دراسة القيود الفعالة والمحددة واتخاذ الاحتياطات اللازمة للراحة الليلية، حيث إن العبء النهاري مرتفع بالفعل".

يحتاج مرضى مستشفى أوفنباخ أيضاً إلى الراحة والهدوء بدرجة خاصة. يقع المستشفى في مسار اقتراب المدرج الشمالي الغربي الجديد في منطقة الحماية من الضوضاء في منطقة الحماية من الضوضاء، ويقع المستشفى في منطقة ضوضاء تصل إلى 70 ديسيبل أ في أقصى مستوى ضوضاء لأكثر من 70 في المائة من السنة، ويخضع الآن لحظر البناء. يعتقد المدعون أن هذا يعرض للخطر الرعاية القائمة على احتياجات السكان، حيث أن المستشفى غير قادر على الاستجابة للابتكارات الطبية التي تتطلب تدابير بناء. كما أن هذا يعرض للخطر أيضًا استمرارية العمل في المستقبل. تقول أورسولا فيليب-غيرلاخ: "إن المواقع البديلة خارج منطقة الحماية من الضوضاء غير واردة،" وتضيف: "في النهاية، المستشفى هو موقع الرعاية الطارئة في المدينة." بالنسبة لها، فإن حظر البناء المرتبط بمنطقة الحماية من الضوضاء هو دليل على أن الموافقة التخطيطية معيبة، وبالتالي فإن السكة الحديدية غير متوافقة مكانيًا.
يقول الدكتور راينر جيولن: "إن حظر البناء يؤثر أيضًا على السيادة التخطيطية لمدينة أوفنباخ"، و"إن المساحة في المدينة المتأثرة بضوضاء الطائرات هي ضعف المساحة التي افترضتها المحكمة الإدارية". كما أن التلوث الضوضائي الناجم عن التوسعة قد تم التقليل من تقديره بشكل كبير. إذا لم يتم التشكيك في ذلك من قبل المحكمة الإدارية الاتحادية، فإن الهدف هو تحقيق مفهوم أفضل لحماية سكان أوفنباخ من الضوضاء من خلال موافقة تخطيط تكميلية.

وتعتزم المحكمة الإدارية الاتحادية إعلان قرارها في 4 أبريل.

15 مارس 2012