Колко време продължава нощта? Потвърждаването на забраната за нощни полети е на една ръка разстояние

Освен това беше договорена квота от 150 полета в т.нар. непикови часове, които по дефиниция са часовете между 22:00 и 23:00 ч. и 5:00 и 6:00 ч. През следващите седмици обаче четвъртият сенат, председателстван от проф. д-р Рюдигер Рубел, ще трябва не само да се произнесе окончателно по въпроса за нощното спокойствие на жителите: ще бъде изслушана цялата процедура по одобряване на планирането, свързана с одобряването на северозападната писта на летище Франкфурт, която влезе в експлоатация през октомври.

В решението си от 21 август 2009 г. Хесенският административен съд в Касел възразява срещу част от разпоредбите за нощните полети в решението за одобрение на планирането. Това позволява средно 150 редовни полета през нощта, 17 от които могат да се извършват между 23,00 ч. и 5,00 ч. сутринта. По-специално, разрешението за тези 17 полета през нощта на посредничеството не е съвместимо с изискваната от закона защита на населението от шума от въздухоплавателни средства през нощта, постановяват съдиите. Напротив, според Хесенския административен съд това трябва да бъде взето предвид в особена степен, поради което обосновката на органа по одобряване на планирането, че в резултат на това летището във Франкфурт ще загуби своята конкурентоспособност, не е била уважена. В този контекст съдиите в Касел трябваше да се произнесат и по регламента за разрешаване на 150 движения на въздухоплавателни средства средно годишно за т.нар. извънпикови часове. Този регламент позволява прехвърляне на полети от зимната квота към пиковия празничен сезон, което води до концентрация на полети в отделни нощи.
В своето решение съдиите в Касел се основават на член 29б, параграф 1, изречение 2 от германския Закон за въздушното движение, който задължава одобряващия орган в процедурата по одобряване на плана да обърне специално внимание на спокойствието на населението през нощта. В противовес на това органът по одобряване на планирането се аргументира със специфичната за мястото необходимост от нощни полети за летище Франкфурт като международен център за превоз на товари и пътници. Оперативната концепция на летищния оператор FRAPORT AG за северозападната писта не е предвиждала редовни полети през нощта на посредника. По тази причина в Касел бяха отхвърлени жалбите на Lufthansa AG и Lufthansa Cargo AG относно разширяването на разпоредбите за нощни полети и по-специално за повече от 17 полета.

Министърът на икономиката, транспорта и регионалното развитие на Хесен Дитер Пош, чийто орган отговаря за решението за одобряване на планирането, обоснова обжалването от страна на провинция Хесен с желанието за правна сигурност. Естествено, целта е била да се постигне баланс между различните интереси, а именно осигуряването на местоположението, интересите на авиационната индустрия и защитата на населението. Но: "Франкфурт не е просто всяко летище" и също така е важно да се определи точно обхватът на вземане на решения за одобряване на планирането на бъдещи инфраструктурни проекти с тази процедура.

Председателят на съда признава и известна област на "неяснота" в рамките на защитата на нощната тишина, залегнала в Закона за въздушното движение. "Но", каза Рубел, "нощта не трябва да се превръща в ден". Той също така посочи, че има различно мнение за различните селищни структури в региона Рейн-Майн в сравнение с обстоятелствата на летище Лайпциг. Там Сенатът е признал специфична за мястото необходимост и е издал неограничено разрешение за нощни полети за експресни товари. Съдиите в Лайпциг не са признали необходимостта от 17 редовни нощни полета на летище Франкфурт, както твърди органът, одобряващ планирането.

Ако обаче тези нощни полети бъдат отменени, съществува риск от допълнително претоварване в часовете извън пиковия период, т.е. тези 60 минути от 22:00 ч. и 5:00 ч. съответно. За това време вече има квота от 150 полета и за ищците е ясно, че тук трябва да има забрана или поне регулация.
"Защитата през нощта е жизненоважна", казва Урсула Филип-Герлах, юридически представител на болницата в Офенбах, и добавя, че има медицинска препоръка за абсолютна забрана на нощните полети между 22:00 и 6:00 ч., особено за градските летища. "Германската фондация за сърдечни заболявания вижда причините, поради които самолетният шум разболява хората. Особено когато хората не си почиват през нощта", допълва адвокат Матиас Мьолер-Майнке, който представлява частните тъжители от Келстербах.
А д-р Райнер Геулен, юридически представител на град Офенбах, пита дали някой, който вече е силно засегнат от шума от самолетите през деня, трябва да търпи и нощни полети. "Въздухоплавателната индустрия е индустрия, която се развива", казва Геулен, "което е чудесно за икономиката." Едновременното линейно нарастване на шума и емисиите обаче все повече влиза в конфликт с правото на физическа неприкосновеност. Ето защо специалистът юрист настоява: "Колкото повече се приближавате до основните часове на нощните полети, толкова повече трябва да се доказва необходимостта от това."
Съдиите от четвърти сенат също виждат необходимост от подобрение тук, преди всичко според Рубел "коридорът за подход за кацане е винаги един и същ и следователно една група от населението винаги е особено засегната". Те виждат и опасността от задръствания в извънпиковите часове, когато възможно най-много самолети достигат летището преди настъпването на нощта или сутринта. Рубел смята, че "трябва да се разгледат ефективни и конкретни ограничения и да се вземат предпазни мерки за нощния покой, тъй като дневното натоварване вече е голямо".

Пациентите на болницата в Офенбах също се нуждаят в особена степен от почивка и тишина. Болницата е разположена на трасето за подход към новата северозападна писта в шумозащитната зона, прелита при максимално ниво на шума до 70 dbA през повече от 70 % от годината и сега е обект на забрана за строителство. Ищците смятат, че това застрашава предоставянето на съобразена с нуждите на населението медицинска помощ, тъй като болницата не може да реагира на медицински нововъведения, които изискват строителни мерки. Това застрашава и бъдещата жизнеспособност на предприятието. "За алтернативни места извън шумозащитната зона не може да става и дума", казва Урсула Филип-Герлах, "в крайна сметка болницата е мястото за спешна помощ в града". За нея забраната за строителство, свързана с шумозащитната зона, е доказателство, че разрешението за планиране е опорочено и следователно, че железопътната линия е пространствено несъвместима.
"Забраната за строителство засяга и суверенитета на планиране на град Офенбах", а "зоната в града, засегната от шума от самолетите, е два пъти по-голяма, отколкото приема Административният съд", казва д-р Райнер Гьолен. Шумовото замърсяване, причинено от разширяването, също е било значително подценено. Ако това не бъде поставено под въпрос от Федералния административен съд, целта е да се постигне по-добра концепция за защита от шума за жителите на Офенбах с допълнително разрешение за планиране.

Федералният административен съд възнамерява да обяви решението си на 4 април.

15 март 2012 г.