Cât durează noaptea? Confirmarea interzicerii zborurilor de noapte este la îndemână

În plus, a fost negociată o cotă de 150 de zboruri în așa-numitele ore de vârf, care, prin definiție, sunt orele cuprinse între 22.00 și 23.00 și 5.00 și 6.00 dimineața. Cu toate acestea, Senatul al 4-lea, prezidat de Prof. Dr. Rüdiger Rubel, nu va trebui doar să se pronunțe definitiv asupra liniștii nocturne a locuitorilor în următoarele săptămâni: va fi audiată întreaga procedură de aprobare a planificării referitoare la aprobarea pistei de nord-vest a aeroportului din Frankfurt, care a intrat în funcțiune în octombrie.

În hotărârea sa din 21 august 2009, Tribunalul Administrativ al landului Hessa din Kassel a contestat anumite părți ale reglementărilor privind zborurile de noapte din decizia de aprobare a planificării. Aceasta permite o medie de 150 de zboruri regulate pe timp de noapte, dintre care 17 pot avea loc între orele 23.00 și 5.00. În special, autorizarea acestor 17 zboruri în timpul nopții de mediere nu a fost compatibilă cu protecția populației împotriva zgomotului produs de aeronave pe timp de noapte, impusă de lege, au decis judecătorii. Dimpotrivă, în opinia Curții Administrative din Hessa, acest lucru trebuie luat în considerare într-o măsură deosebită, motiv pentru care justificarea autorității de aprobare a planificării conform căreia aeroportul din Frankfurt și-ar pierde astfel competitivitatea nu a fost admisă. În acest context, judecătorii din Kassel au trebuit să se pronunțe și asupra regulamentului care permite 150 de mișcări de aeronave în medie anuală pentru așa-numitele ore de vârf. Acest regulament permite transferarea zborurilor de la cota de iarnă la sezonul de vârf al vacanțelor, ceea ce duce la o concentrare a zborurilor în anumite nopți.
În decizia lor, judecătorii din Kassel și-au întemeiat hotărârea pe articolul 29 b alineatul (1) teza a doua din Legea germană privind traficul aerian, care obligă autoritatea de autorizare în cadrul procedurii de aprobare a planificării să acorde o atenție deosebită liniștii și păcii populației pe timp de noapte. În schimb, autoritatea de aprobare a planificării a argumentat necesitatea specifică a zborurilor de noapte pentru aeroportul din Frankfurt, în calitate de centru internațional pentru mărfuri și pasageri. Conceptul de operare al operatorului aeroportuar FRAPORT AG pentru pista de nord-vest nu prevedea zboruri regulate în timpul nopții de mediere. Din acest motiv, la Kassel au fost respinse plângerile formulate de Lufthansa AG și Lufthansa Cargo AG cu privire la prelungirea reglementărilor privind zborurile de noapte și, în special, mai mult de 17 zboruri.

Ministrul Economiei, Transporturilor și Dezvoltării Regionale din landul Hessa, Dieter Posch, a cărui autoritate este responsabilă pentru decizia de aprobare a planificării, a justificat recursul landului Hessa prin dorința de securitate juridică. În mod firesc, scopul a fost de a găsi un echilibru între diferitele interese, și anume asigurarea locației, interesele industriei aviatice și protecția populației. Dar: "Frankfurt nu este un aeroport oarecare" și, de asemenea, este important să se definească cu precizie domeniul de decizie pentru aprobarea planificării viitoarelor proiecte de infrastructură prin această procedură.

Președintele judecătorului a recunoscut, de asemenea, o anumită zonă de "neclaritate" în cadrul protecției liniștii pe timp de noapte, consacrată în Legea privind traficul aerian. "Dar", a spus Rubel, "noaptea nu trebuie să fie transformată în zi". De asemenea, acesta a precizat că are o viziune diferită asupra diferitelor structuri de locuire din regiunea Rin-Main în comparație cu circumstanțele de la aeroportul din Leipzig. Acolo, Senatul a recunoscut o nevoie specifică locației și a emis un permis de zbor de noapte fără restricții pentru transportul expres de marfă. Judecătorii de la Leipzig nu au recunoscut necesitatea a 17 zboruri de noapte programate la aeroportul din Frankfurt, așa cum a susținut autoritatea de aprobare a planificării.

Cu toate acestea, dacă aceste zboruri de noapte sunt anulate, există riscul unei congestionări suplimentare în orele de vârf, și anume cele 60 de minute de la ora 22.00 și, respectiv, 5.00 dimineața. Există deja o cotă de 150 de zboruri pentru această perioadă și este clar pentru reclamanți că trebuie să existe o interdicție aici sau cel puțin o reglementare.
"Protecția pe timp de noapte este vitală", spune Ursula Philipp-Gerlach, reprezentantul legal al spitalului Offenbach, adăugând că există o recomandare medicală pentru interzicerea absolută a zborurilor de noapte între orele 22.00 și 6.00, în special pentru aeroporturile urbane. "Fundația germană a inimii vede motive pentru care zgomotul aeronavelor îmbolnăvește oamenii. Mai ales atunci când oamenii nu au parte de un somn odihnitor", adaugă avocatul Mathias Möller-Meinecke, care reprezintă reclamanții privați din Kelsterbach.
Și Dr. Reiner Geulen, reprezentant legal al orașului Offenbach, se întreabă dacă cineva care este deja grav afectat de zgomotul aeronavelor în timpul zilei ar trebui să suporte și zborurile de noapte. "Industria aviatică este o industrie în creștere", a spus Geulen, "ceea ce este minunat pentru economie". Cu toate acestea, creșterea liniară simultană a zgomotului și a emisiilor intră din ce în ce mai mult în conflict cu dreptul la integritate fizică. Prin urmare, avocatul specializat a cerut: "Cu cât vă apropiați de orele de bază de noapte, cu atât mai mult trebuie dovedită necesitatea."
Judecătorii de la Senatul al 4-lea văd, de asemenea, o nevoie de îmbunătățire aici, mai presus de toate, potrivit lui Rubel, "coridorul de apropiere de aterizare este întotdeauna același și, prin urmare, un grup de populație este întotdeauna deosebit de afectat". Ei văd, de asemenea, pericolul aglomerației în afara orelor de vârf, când cât mai multe aeronave ajung la aeroport înainte de lăsarea serii sau dimineața. Rubel consideră că "trebuie examinate restricții eficiente și specifice și trebuie luate măsuri de precauție pentru odihna de noapte, deoarece încărcătura din timpul zilei este deja ridicată".

Pacienții de la Spitalul Offenbach au, de asemenea, nevoie de odihnă și liniște într-o măsură deosebită. Spitalul este situat pe traiectoria de apropiere a noii piste nord-vestice în zona de protecție împotriva zgomotului, este survolat la un nivel maxim de zgomot de până la 70 dbA pentru mai mult de 70% din an și face acum obiectul unei interdicții de construcție. Reclamanții consideră că acest lucru pune în pericol furnizarea de asistență medicală bazată pe nevoi pentru populație, deoarece spitalul nu poate reacționa la inovațiile medicale care necesită măsuri de construcție. De asemenea, acest lucru pune în pericol viabilitatea viitoare a afacerii. "Locații alternative în afara zonei de protecție împotriva zgomotului sunt excluse", spune Ursula Philipp-Gerlach, "la urma urmei, spitalul este locația pentru îngrijirea de urgență în oraș". Pentru ea, interdicția de construcție asociată cu zona de protecție împotriva zgomotului este dovada că aprobarea de planificare este viciată și, prin urmare, că calea ferată este incompatibilă din punct de vedere spațial.
"Interdicția de construcție afectează, de asemenea, suveranitatea de planificare a orașului Offenbach", iar "zona din oraș afectată de zgomotul aeronavelor este de două ori mai mare decât cea presupusă de Curtea Administrativă", spune Dr. Reiner Geulen. De asemenea, poluarea fonică cauzată de extindere a fost subestimată în mod semnificativ. În cazul în care acest lucru nu va fi pus la îndoială de Curtea Administrativă Federală, obiectivul este de a obține un concept mai bun de protecție împotriva zgomotului pentru locuitorii din Offenbach printr-o aprobare suplimentară de planificare.

Curtea Administrativă Federală intenționează să își anunțe decizia pe 4 aprilie.

15 martie 2012