Gece ne kadar sürecek? Gece uçuş yasağının onayı eli kulağında

Buna ek olarak, yoğun olmayan saatler olarak adlandırılan ve tanımı gereği akşam 22:00 ile 23:00 ve sabah 05:00 ile 06:00 arasındaki saatler için 150 uçuşluk bir kota üzerinde anlaşmaya varıldı. Ancak Dr. Rüdiger Rubel başkanlığındaki 4. Senato, önümüzdeki haftalarda sadece bölge sakinlerinin gece huzuru konusunda nihai bir karar vermek zorunda kalmayacak: Ekim ayında faaliyete geçen Frankfurt Havalimanı'nın kuzey-batı pistinin onaylanmasına ilişkin tüm planlama onay prosedürü de ele alınacak.

Kassel'deki Hessen İdare Mahkemesi 21 Ağustos 2009 tarihli kararında, planlama onayı kararındaki gece uçuşu düzenlemelerinin bazı bölümlerine itiraz etti. Buna göre, 17'si gece 11.00 ile sabah 5.00 arasında olmak üzere, geceleri ortalama 150 tarifeli uçuş hareketine izin verilmektedir. Yargıçlar, özellikle arabuluculuk gecesi boyunca bu 17 uçuşa izin verilmesinin, nüfusun gece uçak gürültüsünden yasal olarak gerekli şekilde korunmasıyla uyumlu olmadığına karar verdi. Aksine, Hessen İdare Mahkemesi'nin görüşüne göre, bu belirli bir dereceye kadar dikkate alınmalıdır, bu nedenle planlama onay makamının Frankfurt Havalimanı'nın sonuç olarak rekabet gücünü kaybedeceği yönündeki gerekçesi onaylanmamıştır. Bu bağlamda, Kassel'deki yargıçlar, yoğun olmayan saatler olarak adlandırılan saatler için yıllık ortalama 150 uçak hareketine izin veren düzenleme hakkında da karar vermek zorunda kaldılar. Bu düzenleme, uçuşların kış kotasından en yoğun tatil sezonuna kaydırılmasına imkan tanıyarak, uçuşların münferit gecelerde yoğunlaşmasına yol açmaktadır.
Kassel'deki yargıçlar kararlarını Alman Hava Trafiği Kanunu'nun 29. maddesinin b (1) fıkrasının 2. cümlesine dayandırmışlardır; bu hüküm, planlama onayı prosedüründe onay makamını, geceleri halkın huzur ve sükununu özel olarak dikkate almakla yükümlü kılmaktadır. Buna karşılık, planlama onay makamı, yük ve yolcu için uluslararası bir merkez olan Frankfurt Havalimanı için gece uçuşlarının sahaya özgü bir ihtiyaç olduğunu savunmuştur. Havalimanı işletmecisi FRAPORT AG'nin kuzey-batı pisti için işletme konsepti, arabuluculuk gecesi boyunca tarifeli uçuşları öngörmüyordu. Lufthansa AG ve Lufthansa Cargo AG'nin gece uçuşu düzenlemelerinin uzatılması ve özellikle de 17'den fazla uçuşla ilgili şikayetleri bu nedenle Kassel'de reddedildi.

Planlama onayı kararından sorumlu olan Hessen Ekonomi, Ulaştırma ve Bölgesel Kalkınma Bakanı Dieter Posch, Hessen eyaletinin itirazını yasal kesinlik arzusuyla gerekçelendirdi. Doğal olarak amaç, farklı çıkarlar arasında bir denge kurmak, yani konumu güvence altına almak, havacılık endüstrisinin çıkarları ve nüfusun korunmasıydı. Ancak: "Frankfurt herhangi bir havalimanı değildir" ve bu prosedürle gelecekteki altyapı projelerinin planlama onayı için karar verme kapsamının kesin olarak tanımlanması da önemlidir.

Mahkeme başkanı ayrıca Hava Trafik Yasası'nda yer alan gece sessizliğinin korunması kapsamında belirli bir "belirsizlik" alanı olduğunu da kabul etti. "Ancak" dedi Rubel, "gece gündüze dönüştürülmemelidir". Rubel ayrıca Ren-Main bölgesindeki farklı yerleşim yapılarını Leipzig Havaalanı'ndaki durumdan farklı gördüğünü belirtti. Orada Senato, bölgeye özgü bir ihtiyacı kabul etmiş ve ekspres yük taşımacılığı için sınırsız bir gece uçuş izni vermişti. Leipzig'deki hakimler, planlama onay makamının iddia ettiği gibi Frankfurt Havalimanı'nda 17 tarifeli gece uçuşuna ihtiyaç olduğunu kabul etmemişlerdir.

Ancak bu gece uçuşlarının iptal edilmesi halinde, yoğun olmayan saatlerde, yani sırasıyla akşam 22:00 ve sabah 05:00 arasındaki 60 dakikalık saatlerde daha fazla sıkışıklık yaşanması riski ortaya çıkacaktır. Bu saatler için halihazırda 150 uçuşluk bir kota bulunmaktadır ve davacılar için burada bir yasak ya da en azından düzenleme olması gerektiği açıktır.
Offenbach hastanesinin yasal temsilcisi Ursula Philipp-Gerlach, "Gece koruması hayati önem taşıyor" diyor ve özellikle şehir havalimanları için gece uçuşlarının saat 22:00 ile sabah 6:00 arasında mutlak olarak yasaklanması yönünde tıbbi bir tavsiye olduğunu ekliyor. "Alman Kalp Vakfı, uçak gürültüsünün insanları hasta etmesinin nedenlerini görüyor. Özellikle de insanlar dinlendirici bir gece uykusu alamadıklarında" diye ekliyor Kelsterbach'tan özel davacıları temsil eden avukat Mathias Möller-Meinecke.
Offenbach şehrinin yasal temsilcisi Dr. Reiner Geulen ise, gündüzleri uçak gürültüsünden zaten ciddi şekilde etkilenen bir kişinin gece uçuşlarına da katlanmak zorunda olup olmadığını soruyor. Geulen, "Havacılık sektörü büyüyen bir sektör," dedi, "bu da ekonomi için harika bir şey." Ancak, gürültü ve emisyonlardaki eş zamanlı doğrusal artış, fiziksel bütünlük hakkıyla giderek daha fazla çatışmaya giriyor. Uzman avukat bu nedenle şu talepte bulundu: "Gece çekirdek saatlerine yaklaştıkça, ihtiyacın daha fazla kanıtlanması gerekir."
Rubel'e göre, 4. Senato yargıçları da burada bir iyileştirme ihtiyacı görüyor, her şeyden önce "iniş yaklaşma koridoru her zaman aynı ve bu nedenle bir nüfus grubu her zaman özellikle etkileniyor." Ayrıca, mümkün olduğunca çok sayıda uçağın akşam karanlığından önce veya sabah havalimanına ulaştığı yoğun olmayan zamanlarda tıkanıklık tehlikesini de görüyorlar. Rubel, gündüz trafik seviyelerinin zaten yüksek olduğu göz önüne alındığında, "etkili ve spesifik kısıtlamaların incelenmesi ve iyi bir gece uykusu sağlamak için önlemler alınması gerektiğine" inanıyor.

Offenbach Hastanesi'nin hastaları da özellikle dinlenmeye ve sessizliğe ihtiyaç duymaktadır. Hastane, gürültü koruma bölgesinde yeni kuzey-batı pistinin yaklaşma yolunda yer almakta, yılın yüzde 70'inden fazlasında maksimum 70 dbA gürültü seviyesinde uçmakta ve şu anda bir inşaat yasağına tabi bulunmaktadır. Davacılar, hastanenin inşaat önlemleri gerektiren tıbbi yeniliklere cevap verememesi nedeniyle bu durumun halka ihtiyaç temelli bakım sağlanmasını tehlikeye attığına inanmaktadır. Bu aynı zamanda ticari faaliyetlerin gelecekteki uygulanabilirliğini de tehlikeye atmaktadır. Ursula Philipp-Gerlach, "Gürültü koruma bölgesi dışında alternatif yerler söz konusu değil" diyor ve ekliyor: "Ne de olsa hastane, şehirdeki acil bakımın yapıldığı yer." Ona göre, gürültü koruma bölgesiyle bağlantılı inşaat yasağı, planlama onayının kusurlu olduğunun ve dolayısıyla demiryolunun mekânsal olarak uyumsuz olduğunun kanıtı.
Dr. Reiner Geulen, "İnşaat yasağı Offenbach şehrinin planlama egemenliğini de etkiliyor" ve "şehirdeki uçak gürültüsünden etkilenen alan, İdare Mahkemesi tarafından varsayılandan iki kat daha büyük" diyor. Genişlemenin neden olduğu gürültü kirliliği de önemli ölçüde hafife alınmıştı. Bu durum Federal İdare Mahkemesi tarafından sorgulanmazsa, ek bir planlama onayı ile Offenbach sakinleri için daha iyi bir gürültü koruma konsepti elde edilmesi hedefleniyor.

Federal İdare Mahkemesi kararını 4 Nisan'da açıklamayı planlıyor.

15 Mart 2012