تحالف المدن في حوار مع وزارة المالية

مدينة أوفنباخ عضو في تحالف حملة "من أجل كرامة مدننا". في هذا التحالف، تلتزم أكثر من 70 بلدية، من بين أمور أخرى، بتخفيف عبء الديون القديمة التي تقيد الإمكانيات المالية للمدن. وبدعوة من تحالف العمل، وصف رئيس البلدية الدكتور فيليكس شفينكه تأثير الإجراءات التي أعلنتها الحكومة الفيدرالية على أوفنباخ خلال المؤتمر البلدي الافتراضي الأخير. وربط ذلك بنظرة عامة على التجارب مع Hessenkasse - وهي أداة مماثلة لتخفيف عبء الديون عن السلطات المحلية لم تُستخدم إلا في سارلاند باستثناء ولاية هيسن التي مثلها وزير مالية سارلاند بيتر ستروبل.

"إن البرنامج الذي قدمته وزارة المالية الاتحادية وأولاف شولتس رائع في هذه الأزمة. لأنه على الرغم من أن الحكومة الفيدرالية تواجه ركودًا ماليًا حادًا، إلا أنها تعفي البلديات من جزء كبير من المخاطر، على الأقل لعام 2020"، كما قال شوينكه، شاكرًا ممثل وزارة المالية الفيدرالية، وزير الدولة الدكتور رولف بوسينجر، الذي كان حاضرًا. "ستستفيد السلطات المحلية على وجه الخصوص، التي تعاني من ارتفاع النفقات الاجتماعية وانخفاض الدخل، من حقيقة أن الحكومة الفيدرالية ستغطي ما يصل إلى 25 في المائة من التكاليف الإضافية للإقامة".

كما أن التعويض المخطط له عن خسارة الضريبة التجارية ضروري أيضاً في أوفنباخ، وإلا فإن التخفيض الناجح للديون حتى الآن سيفشل لأنه سيتعين تحمل ديون جديدة. "إن العجز الضريبي في ولاية هيسن سيؤدي إلى انخفاض كبير في المعادلة المالية للبلديات في المستقبل. تريد الولاية الاقتراب من البلديات هنا - ولكن لا يمكننا حتى الآن تقدير ما سيعنيه ذلك باليورو".

وفي عروض تقديمية، أشار البروفيسور يواكيم فيلاند من الجامعة الألمانية للعلوم الإدارية في شباير والبروفيسور مارتن يونكرنهاينريش من جامعة كايزرسلاوترن التقنية إلى مسؤولية الحكومة الاتحادية وحكومات الولايات عن ظروف المعيشة المتساوية التي يتطلبها القانون الأساسي. وأوضح فيلاند أن الظروف المعيشية المتساوية تتطلب على الأقل ظروفًا مالية مماثلة في المدن. "نظرًا لأن لدينا ضريبة أعمال قليلة نسبيًا بسبب التغيير الهيكلي من 40 في المائة من الوظائف في الصناعة في التسعينيات إلى 9 في المائة فقط من الوظائف في الصناعة اليوم، ولكن في الوقت نفسه يتعين علينا تغطية التكاليف المرتفعة في القطاع الاجتماعي، فإن الافتراض الجديد الذي يصل إلى 75 في المائة من تكاليف السكن سيساعد أوفنباخ بشكل مباشر وسريع إذا جاء كما هو معلن هذا العام. لم تتحقق بعد ظروف معيشية متكافئة بشكل كامل، ولكنها خطوة مهمة".

وشرح شفينكه مبدأ هيسنكاسيه مشيراً إلى أن 69 في المائة من الأموال تأتي من البلديات نفسها و31 في المائة فقط من الولاية. "وباعتبارنا مدينة أوفنباخ، فقد حققنا أعلى نسبة تخفيض في نصيب الفرد من الديون في ولاية هيسن بفضل هذه الأداة". كما أراد مدير المؤتمر، أمين صندوق المدينة من فوبرتال، الدكتور يوهانس سلاويج، معرفة ما إذا كان بإمكان شفينكه أن يوصي بصندوق هيسنكاسي كنموذج للولايات الاتحادية الأخرى. "من المؤكد أن صندوق هيسنكاسي هو نموذج للولايات الاتحادية الأخرى، وخاصة شمال الراين - وستفاليا. كما أنه برنامج إعادة توزيع من قبل الدولة بين البلديات الفقيرة والغنية بسبب حصص التمويل. ولكنه كان شجاعًا وصحيحًا. فهو يحل مشكلة الديون القديمة، على الأقل إلى حد كبير - ولكن ليس بشكل نهائي بالطبع. فقد كان من الأفضل، على سبيل المثال، أن يتم إعفاء السلطات المحلية من دفع حصتها في السنوات القادمة من حصص التمويل. ففي أوفنباخ تصل هذه الحصة إلى أكثر من ثلاثة ملايين يورو سنوياً، أي ما يقرب من 1 في المائة من إجمالي النفقات على مدى 30 عاماً. لذلك سيكون من المرغوب فيه أيضاً من وجهة نظر أوفنباخ أن تناقش الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات مسألة الديون القديمة مرة أخرى".