L'Alliance des villes en dialogue avec le ministère des Finances

La ville d'Offenbach est membre de l'alliance d'action "Pour la dignité de nos villes". Au sein de cette alliance, plus de 70 communes s'engagent entre autres pour l'allègement des dettes anciennes qui limitent les possibilités financières des villes. A l'invitation de l'Alliance d'action, le maire Dr. Felix Schwenke a décrit, lors de la dernière conférence communale virtuelle, les conséquences des mesures annoncées par le gouvernement fédéral pour Offenbach. Il a associé cela à un aperçu des expériences faites avec la Hessenkasse - un instrument similaire de désendettement des communes n'a été utilisé, à part en Hesse, que dans la Sarre, représentée par le ministre des finances sarrois Peter Strobel.

"Le programme présenté par le ministère fédéral des Finances et Olaf Scholz est remarquable en cette période de crise. En effet, bien que l'État fédéral doive s'attendre à de fortes baisses financières, il libère les communes d'une grande partie des risques, du moins pour 2020", a remercié Schwenke le représentant du ministère fédéral des Finances, le secrétaire d'État Dr Rolf Bösinger, présent à la réunion. "Ce sont justement les communes, qui sont prises au piège de dépenses sociales élevées et de recettes réduites, qui profitent particulièrement du fait que l'État fédéral prendra en charge jusqu'à 25 pour cent supplémentaires des coûts de logement (KdU)".

La compensation prévue de la perte de la taxe professionnelle est également nécessaire à Offenbach, car sinon la réduction de la dette, qui a été un succès jusqu'à présent, échouera car il faudra contracter de nouvelles dettes. "Les pertes fiscales du Land de Hesse entraîneront en perspective des baisses dramatiques de la compensation financière communale. Le Land veut se rapprocher des communes, mais nous ne pouvons pas encore estimer ce que cela signifie en euros", a déclaré Schwenke.

Dans leurs exposés, le professeur Joachim Wieland de l'Université allemande des sciences administratives de Spire et le professeur Martin Junkernheinrich de l'Université technique de Kaiserslautern ont souligné la responsabilité de l'État fédéral et des Länder dans l'égalité des conditions de vie exigée par la Loi fondamentale. Des conditions de vie équivalentes supposent au moins des conditions financières similaires dans les villes, avait expliqué Wieland. "Parce que nous avons comparativement peu de taxes professionnelles en raison du changement structurel, passant de 40 pour cent d'emplois dans l'industrie dans les années 90 à seulement 9 pour cent d'emplois dans l'industrie aujourd'hui, mais que nous devons en même temps couvrir des coûts élevés dans le domaine social, la nouvelle prise en charge jusqu'à 75 pour cent des coûts de logement aidera directement et rapidement Offenbach, si elle est mise en place cette année comme annoncé. L'égalité des conditions de vie n'est pas encore complètement atteinte, mais c'est un pas important", a déclaré Schwenke.

En ce qui concerne le principe de la Hessenkasse, Schwenke a expliqué que 69 pour cent des fonds proviennent des communes elles-mêmes et que seulement 31 pour cent des fonds proviennent du Land lui-même. "En tant que ville d'Offenbach, nous avons eu le plus grand désendettement par habitant de toute la Hesse grâce à cet instrument". Le modérateur de la conférence, le trésorier de la ville de Wuppertal, Dr. Johannes Slawig, voulait également savoir si Schwenke pouvait recommander la Hessenkasse comme modèle pour d'autres Länder. "La Hessenkasse est certainement un modèle pour d'autres Länder, notamment pour la Rhénanie-du-Nord-Westphalie. Grâce aux parts de financement, il s'agit également d'un programme de redistribution du Land entre les communes pauvres et les communes riches. Mais c'était courageux et juste. Il résout au moins en grande partie le problème des anciennes dettes - mais pas encore définitivement, bien sûr. Ainsi, l'idéal aurait été que les communes soient exemptées dans les années à venir de la part propre à payer pour la Hessenkasse. A Offenbach, cela représente plus de trois millions d'euros par an - soit près d'un pour cent des dépenses totales - sur 30 ans. C'est pourquoi il serait souhaitable, du point de vue d'Offenbach également, que l'État fédéral et les Länder discutent une nouvelle fois de la question des anciennes dettes".