Gradska alijansa u dijalogu s Ministarstvom financija

Grad Offenbach član je akcijskog saveza "Za dostojanstvo naših gradova". U savezu je uključeno više od 70 općina i gradova, koji se, između ostalog, zalaže za rasterećenje starih dugova koji ograničavaju financijske mogućnosti gradova. Na poziv akcijskog saveza, gradonačelnik dr. Felix Schwenke opisao je utjecaj mjera koje je najavila savezna vlada na Offenbach tijekom posljednje virtualne općinske konferencije. To je povezao s pregledom iskustava s Hessenkasse – sličnog instrumenta za otpis dugova za općine koji se, osim u Hesenskoj pokrajini, koristi i u Saskoj pokrajini, koju je predstavljao ministar financija Saske Peter Strobel.

"Program koji su predstavili Savezno ministarstvo financija i Olaf Scholz izvanredan je u ovoj krizi. Iako se savezna vlada suočava s teškim financijskim gubicima, ona oslobađa jedinice lokalne samouprave velikog dijela rizika, barem za 2020. godinu", rekao je Schwenke, izražavajući zahvalnost predstavniku Saveznog ministarstva financija, državnom tajniku dr. Rolfu Bösingeru, koji je bio nazočan. "Lokalne vlasti, koje su osobito uhvaćene u zamku visokih socijalnih izdataka i nižih prihoda, imat će velike koristi od činjenice da će savezna vlada uz to pokriti do 25 posto troškova stanovanja (KdU)", rekla je Schwenke, izražavajući zahvalnost predstavniku Saveznog ministarstva financija, državnom tajniku dr. Rolfu Bösingeru, koji je bio nazočan.

Planirana kompenzacija za izgubljeni porez na promet također je nužna u Offenbachu, jer bi inače dosad uspješni napori za smanjenje duga propali, budući da će se morati podizati novi dugovi. "Porezni manjkovi u saveznoj zemlji Hesenskoj dovest će u budućnosti do dramatičnog pada općinske financijske izjednačavanja. Država želi pristupiti općinama po tom pitanju – ali još ne možemo procijeniti što će to značiti u eurima", rekao je Schwenke.

U svojim su izlaganjima prof. Joachim Wieland sa Njemačkog sveučilišta administrativnih znanosti u Speyeru i prof. Martin Junkernheinrich sa Tehničkog sveučilišta u Kaiserslauternu istaknuli odgovornost savezne i državnih vlada za osiguravanje jednakih životnih uvjeta kako to zahtijeva Osnovni zakon. Jednaki životni uvjeti zahtijevaju barem slične financijske uvjete u gradovima, objasnio je Wieland. "Budući da imamo usporedno malo prihoda od poreza na promet zbog strukturne promjene, pri kojoj je udio radnih mjesta u industriji pao s 40 posto 1990-ih na samo devet posto danas, a istovremeno moramo pokriti visoke troškove u socijalnom sektoru, nova pretpostavka o pokrivanju do 75 posto troškova stanovanja u Offenbachu pomoći će izravno i brzo ako stupi na snagu ove godine, kao što je najavljeno. Jednaki uvjeti života još nisu u potpunosti postignuti, ali to je važan korak", rekao je Schwenke.

Objašnjavajući načelo Hessenkasse, Schwenke je rekao da 69 posto sredstava dolazi od samih općina, a samo 31 posto od države. "Kao grad Offenbach u Hesenu, zahvaljujući ovom instrumentu imali smo najveće smanjenje duga po stanovniku u Hesenu." Moderator konferencije, gradski rizničar iz Wuppertala, dr. Johannes Slawig, također je želio znati može li Schwenke preporučiti Hessenkasse kao model za druge savezne pokrajine. "Hessenkasse je zasigurno model za druge savezne pokrajine, posebno za Sjevernu Rajnu-Vestfaliju. Zbog udjela u financiranju, to je također program preraspodjele države između siromašnih i bogatih općina. Ali to je bilo hrabro i ispravno. Rješava problem starih dugova, barem u velikoj mjeri – ali naravno ne u potpunosti. Bilo bi idealno da su općine bile oslobođene plaćanja vlastitog udjela u Hessenkasseu u nadolazećim godinama. U Offenbachu se to tijekom 30 godina iznosi na više od tri milijuna eura godišnje – gotovo 1 posto ukupnih rashoda. Zato je i iz perspektive Offenbacha poželjno da savezna i državna vlada ponovno rasprave o pitanju starih dugova."