Cities Alliance w dialogu z Ministerstwem Finansów

Miasto Offenbach jest członkiem sojuszu na rzecz kampanii "Na rzecz godności naszych miast". W ramach sojuszu ponad 70 gmin zobowiązało się między innymi do zmniejszenia ciężaru starych długów, które ograniczają możliwości finansowe miast. Na zaproszenie sojuszu burmistrz dr Felix Schwenke opisał wpływ środków ogłoszonych przez rząd federalny na Offenbach podczas ostatniej wirtualnej konferencji miejskiej. Połączył to z przeglądem doświadczeń z Hessenkasse - podobny instrument redukcji zadłużenia dla władz lokalnych był stosowany tylko w Kraju Saary, z wyjątkiem Hesji, którą reprezentował minister finansów Kraju Saary Peter Strobel.

"Program przedstawiony przez Federalne Ministerstwo Finansów i Olafa Scholza jest niezwykły w tym kryzysie. Bo chociaż rząd federalny stoi w obliczu poważnego załamania finansowego, to zwalnia gminy z dużej części ryzyka, przynajmniej do 2020 roku" - powiedział Schwenke, dziękując obecnemu na spotkaniu przedstawicielowi Federalnego Ministerstwa Finansów, sekretarzowi stanu dr Rolfowi Bösingerowi. "W szczególności władze lokalne, które są uwięzione w wysokich wydatkach socjalnych i niższych dochodach, skorzystają z faktu, że rząd federalny pokryje do 25% dodatkowych kosztów zakwaterowania".

Planowana rekompensata za utratę podatku handlowego jest również niezbędna w Offenbach, ponieważ w przeciwnym razie dotychczasowa skuteczna redukcja zadłużenia nie powiodłaby się, ponieważ konieczne byłoby zaciągnięcie nowego długu. "Niedobory podatkowe w kraju związkowym Hesja doprowadzą w przyszłości do dramatycznego spadku wyrównania finansowego gmin. Państwo chce zbliżyć się do gmin - ale nie możemy jeszcze oszacować, co to będzie oznaczać w euro" - powiedział Schwenke.

W swoich prezentacjach prof. Joachim Wieland z Niemieckiego Uniwersytetu Nauk Administracyjnych w Speyer i prof. Martin Junkernheinrich z Uniwersytetu Technicznego w Kaiserslautern wskazali na odpowiedzialność rządów federalnych i krajowych za równe warunki życia wymagane przez Ustawę Zasadniczą. Równe warunki życia wymagają co najmniej podobnych warunków finansowych w miastach, wyjaśnił Wieland. "Ponieważ mamy stosunkowo niewielki podatek od działalności gospodarczej ze względu na zmianę strukturalną z 40 procent miejsc pracy w przemyśle w latach 90. do zaledwie dziewięciu procent miejsc pracy w przemyśle obecnie, ale jednocześnie musimy pokrywać wysokie koszty w sektorze socjalnym, nowe założenie do 75 procent kosztów zakwaterowania pomoże Offenbach bezpośrednio i szybko, jeśli nastąpi to zgodnie z zapowiedziami w tym roku. Równoważne warunki życia nie zostały jeszcze w pełni osiągnięte, ale jest to ważny krok", powiedział Schwenke.

Schwenke wyjaśnił zasadę działania Hessenkasse, stwierdzając, że 69 procent funduszy pochodzi od samych gmin, a tylko 31 procent od państwa. "Jako miasto Offenbach, dzięki temu instrumentowi osiągnęliśmy najwyższą redukcję zadłużenia na mieszkańca w Hesji". Moderator konferencji, skarbnik miasta Wuppertal, dr Johannes Slawig, chciał również wiedzieć, czy Schwenke może polecić Hessenkasse jako model dla innych krajów związkowych. "Fundusz Hesji jest z pewnością wzorem dla innych krajów związkowych, zwłaszcza dla Nadrenii Północnej-Westfalii. Jest to również program redystrybucji przez państwo między biednymi i bogatymi gminami ze względu na udziały w finansowaniu. Było to jednak odważne i słuszne posunięcie. Rozwiązuje problem starych długów, przynajmniej w dużym stopniu - ale oczywiście jeszcze nie ostatecznie. Byłoby idealnie, na przykład, gdyby władze lokalne zostały zwolnione z płacenia własnego udziału w Hessenkasse w nadchodzących latach. W Offenbach wynosi to ponad trzy miliony euro rocznie - czyli prawie 1 procent całkowitych wydatków - przez 30 lat. Dlatego z punktu widzenia Offenbach byłoby również pożądane, gdyby rząd federalny i rządy krajów związkowych ponownie omówiły kwestię starych długów".