Альянс міст у діалозі з Міністерством фінансів

Місто Оффенбах є членом передвиборчого альянсу "За гідність наших міст". В альянсі понад 70 муніципалітетів прагнуть, серед іншого, полегшити тягар старих боргів, які обмежують фінансові можливості міст. На запрошення альянсу лорд-мер д-р Фелікс Швенке описав вплив заходів, оголошених федеральним урядом, на Оффенбах під час останньої віртуальної муніципальної конференції. Він пов'язав це з оглядом досвіду з Гессенкассе - подібний інструмент полегшення боргового тягаря для місцевих органів влади, окрім Гессену, використовувався лише в Саарі, який представляв міністр фінансів Саару Петер Штробель.

"Програма, представлена Федеральним міністерством фінансів та Олафом Шольцем, є визначною в умовах цієї кризи. Тому що, хоча федеральний уряд стикається з серйозним фінансовим спадом, він звільняє муніципалітети від значної частини ризиків, принаймні на 2020 рік", - сказав Швенке, подякувавши присутньому представнику Федерального міністерства фінансів, державному секретарю д-ру Рольфу Бьосінгеру. "Особливо місцеві органи влади, які опинилися в пастці високих соціальних витрат і низьких доходів, виграють від того, що федеральний уряд покриє до 25 відсотків додаткових витрат на житло", - сказав Швенке.

Запланована компенсація за втрату податку на торгівлю також необхідна Оффенбаху, оскільки в іншому випадку успішне скорочення боргу, яке відбулося на сьогоднішній день, зазнає невдачі, оскільки доведеться брати нові борги. "Дефіцит податкових надходжень у землі Гессен призведе до різкого погіршення фінансового вирівнювання муніципалітетів у майбутньому. Держава хоче піти назустріч муніципалітетам, але ми поки що не можемо оцінити, що це означатиме в євро", - сказав Швенке.

Професор Йоахім Віланд з Німецького університету адміністративних наук у Шпайері та професор Мартін Юнкернхайнріх з Технічного університету Кайзерслаутерна у своїх презентаціях наголосили на відповідальності федерального та земельного урядів за забезпечення рівних умов життя, як того вимагає Основний закон. Рівні умови життя вимагають принаймні однакових фінансових умов у містах, пояснив Віланд. "Оскільки структурна зміна з 40 відсотків робочих місць у промисловості в 1990-х роках до лише дев'яти відсотків робочих місць у промисловості сьогодні означає, що ми маємо порівняно невеликий податок на бізнес, але в той же час повинні покривати високі витрати в соціальному секторі, нове припущення про покриття до 75 відсотків витрат на житло допоможе Оффенбаху безпосередньо і швидко, якщо це станеться, як було оголошено в цьому році. Еквівалентні умови проживання ще не повністю досягнуті, але це важливий крок", - сказав Швенке.

Коментуючи принцип роботи Hessenkasse, Швенке пояснив, що 69% коштів надходить від самої місцевої влади і лише 31% - від держави. "Як місто Оффенбах, завдяки цьому інструменту ми досягли найвищого скорочення боргу на душу населення в Гессені". Модератор конференції, міський скарбник Вупперталя д-р Йоганнес Славіг, також поцікавився, чи може Швенке рекомендувати Гессенкасу як модель для інших федеральних земель. "Гессенкассе, безумовно, є моделлю для інших федеральних земель, особливо для Північного Рейну-Вестфалії. Це також програма перерозподілу коштів з боку держави між бідними та багатими муніципалітетами через частки фінансування. Але це був сміливий і правильний крок. Це вирішує проблему старих боргів, принаймні значною мірою - але ще не остаточно, звичайно. Було б ідеально, наприклад, якби місцева влада була звільнена від сплати власної частки Гессенкаси в найближчі роки. В Оффенбаху це становить понад три мільйони євро на рік - тобто майже 1 відсоток загальних витрат - протягом 30 років. Тому, з точки зору Оффенбаха, було б бажано, щоб федеральний і земельний уряди ще раз обговорили питання старих боргів".