Evolution positive de la taxe professionnelle

Après les dotations clés du Land de Hesse et les paiements de compensation (dépenses de transfert) pour le secteur de la jeunesse et le secteur social, la taxe professionnelle est l'une des principales sources de revenus pour la ville d'Offenbach, même si elle varie fortement. Le montant de la taxe professionnelle attendue ne peut être que pronostiqué lors de l'établissement des budgets annuels de la ville. La base en est notamment le développement antérieur et les conditions économiques générales. L'implantation de nouvelles entreprises joue également un rôle important. L'expérience montre qu'à partir du milieu de l'année, le service de la trésorerie peut calculer de manière relativement fiable, sur la base des déclarations fiscales des entreprises, la somme à laquelle on peut effectivement s'attendre en fin d'année.

Comme le fait savoir le trésorier municipal Martin Wilhelm, les prévisions sont actuellement très réjouissantes.

Wilhelm se fait plus concret : "À la fin du mois de juillet, nous pouvons enregistrer un record absolu de 114 millions d'euros. C'est un excellent niveau intermédiaire au vu des 82 millions d'euros prévus pour l'exercice budgétaire 2023". Mais l'année est loin d'être terminée, c'est pourquoi les prévisions doivent être traitées avec prudence, poursuit Wilhelm : "Il peut y avoir à tout moment des radiations fiscales de la part des entreprises, ce qui peut réduire le niveau actuel. Ce n'est pas inhabituel et nous l'avons déjà vécu pendant de nombreuses années. A l'inverse, la ville a déjà profité d'effets spéciaux qui ont entraîné des sauts uniques dans les recettes. Il faut donc continuer à attendre l'évolution. Mais les signes avant-coureurs sont vraiment bons".

Un regard sur le passé montre à quel point les recettes fluctuent, notamment en cas de crise économique. En 2022, la ville a perçu 75,6 millions d'euros de la taxe professionnelle, en 2021, 85,2 millions d'euros, en 2020, seulement 52,7 millions d'euros en raison de Corona. En 2019 également, le montant était relativement faible, avec 61,7 millions d'euros. Jusqu'à présent, l'année record était 2018 avec 96,2 millions d'euros grâce à des effets fiscaux exceptionnels.

En raison de la vulnérabilité à la crise de différents secteurs, la ville d'Offenbach mise, lors de l'implantation de nouvelles entreprises, sur des secteurs porteurs et sur un mélange de services, d'artisanat, de production, de commerce de gros et de détail ainsi que de banques et d'assurances. "Les implantations et les extensions d'entreprises à Kaiserlei, par exemple par le groupe AXA et la Helaba, ont été une étape immensément importante pour mettre l'économie d'Offenbach sur de larges bases - en regardant vers l'avenir, cela vaut en particulier aussi pour l'implantation de Samson et de Biospring sur le campus d'innovation", déclare Wilhelm et résume : "Ce n'est qu'en attirant à Offenbach des entreprises stables et capables de changer à long terme que nous pourrons mieux compenser les fluctuations économiques à l'avenir".

Cette évolution a toutefois un bémol du point de vue du trésorier de la ville :

"C'est compréhensible dans cette systématique : Plus la capacité financière d'une commune est forte, moins elle reçoit de soutien sous forme de dotations clés via la péréquation financière communale. Et bien sûr, il est bon que la base économique et donc financière de la ville s'accroisse grâce à des entreprises fortes offrant de bons emplois".

La ville a un besoin urgent de recettes accrues, conclut Wilhelm : "L'élaboration du budget 2024 sera un nouveau défi en raison de l'accord tarifaire élevé pour les employés administratifs et de la forte hausse générale des coûts de l'inflation et des taux d'intérêt. Rien qu'en raison de la hausse des taux d'intérêt, nous devons payer six à neuf millions d'euros supplémentaires par an pour les emprunts. Avec l'augmentation des recettes, les réserves de la ville augmentent. Nous avons besoin de ces réserves pour pouvoir financer les dépenses supplémentaires et les investissements à venir dans les écoles et les crèches".