Orașul se îndreaptă spre un nou maxim istoric al taxei pe comerț

Conform cifrelor provizorii actuale, orașul Offenbach se poate aștepta la un rezultat record pentru taxa pe comerț în acest an. Potrivit trezorierului orașului, Martin Wilhelm, până la sfârșitul lunii iulie au fost colectate taxe comerciale în valoare totală de aproximativ 133 de milioane de euro - mai mult decât oricând în istoria orașului Offenbach. În același timp, însă, cheltuielile orașului continuă să crească, motiv pentru care situația financiară rămâne "extrem de tensionată", potrivit lui Wilhelm.

Întrucât taxa de comerț este supusă în general unor fluctuații anuale foarte puternice, o previziune este întotdeauna asociată cu mari incertitudini. Pentru bugetul actual erau deja prevăzute sume mai mari decât în anul precedent. Din cauza situației economice în general proaste, trezoreria a presupus 95 de milioane de euro în previziunile sale pentru bugetul 2025.

"Faptul că veniturile noastre sunt în creștere într-o fază de recesiune în Germania subliniază dinamismul economic al multor companii cu sediul în Offenbach. Cu toate acestea, este, de asemenea, un indiciu că Offenbach, ca locație de afaceri, a atins nivelul minim", explică trezorierul orașului, Martin Wilhelm, adăugând: "Datorită succeselor recente ale politicii noastre active de relocare și localizare, ne putem aștepta ca economia Offenbach să continue să se consolideze în următorii ani. Desigur, evoluțiile globale nu vor ocoli complet Offenbach nici în viitor. Pe termen lung, totuși, există perspective bune pentru Offenbach ca locație de afaceri. Avem nevoie de întreprinderi în sectoare de viitor, deoarece obiectivul nostru este de a crește numărul de locuri de muncă în Offenbach pe termen lung. Acest lucru este extrem de important pentru finanțarea sarcinilor orașului și contribuie la reducerea dependenței de alte surse de venit pe termen lung."

O privire asupra trecutului arată cât de puternic fluctuează sumele provenite din taxa pe comerț, în special în timpul crizelor economice. Pentru comparație: precedentul an record a fost 2023, cu 122,4 milioane de euro. Cu un an înainte, în 2022, a fost de 75,6 milioane de euro, în 2021 de 85,2 milioane de euro și în 2020 de numai 52,7 milioane de euro. Cifra pentru 2019 a fost, de asemenea, comparativ scăzută, la 61,7 milioane de euro.

Un motiv pentru abaterea ridicată din acest an este reprezentat de modificările ridicate pentru anii anteriori, care au totalizat aproximativ 42,7 milioane de euro. Acest lucru s-a datorat în principal decontărilor mai mari din anii anteriori.

În mod normal, modificările medii din anii anteriori sunt de aproximativ 10 milioane de euro pe an. Prin urmare, este probabil ca taxa pe comerț să fie în prezent relativ stabilă la aproximativ 100 de milioane de euro. În acest an, cifra este în mod plăcut ridicată. În plus, există în prezent un efect unic de 10 milioane de euro. Acest lucru arată de ce este atât de dificilă o previziune a taxei comerciale.

În ciuda unei taxe comerciale mai mari, orașul este încă foarte dependent de alocările din schema de egalizare financiară municipală - ca și în cazul schemei federale de egalizare financiară la nivel de stat federal, aceasta este menită să compenseze inegalitățile financiare dintre municipalități. Aceste fonduri reprezintă în continuare cel mai mare element de venit pentru Offenbach - dar sunt, de asemenea, supuse fluctuațiilor anuale. Mai simplu spus: cu cât orașul a reușit să genereze mai multe venituri din resurse proprii în anul precedent, cu atât mai mult scad alocările din KFA în anul următor. "Ca un exemplu: Dacă câștigăm un euro din taxa pe comerț, pierdem aproximativ 70 de cenți din fondurile KFA. Aceasta înseamnă că un euro din taxa pe comerț nu poate fi contabilizat unu la unu pe partea de credit, dar reduce și contribuția din partea KFA. Cu toate acestea, merită, desigur, să ne concentrăm asupra noilor așezări și a taxelor comerciale mai mari, deoarece acestea consolidează orașul pe termen lung", spune Wilhelm.

În ciuda sumei record actuale și a evoluției pozitive, trezorierul orașului Wilhelm avertizează împotriva așteptărilor exagerate: "Taxele de afaceri mai mari vor reduce alocările din KFA anul viitor. Prin urmare, dependența fundamentală a orașului de aceste surse de finanțare, care sunt adesea supuse unor factori externi, nu se va schimba. Cu toate acestea, ele pot oferi orașului un anumit spațiu de respiro: Dacă înregistrarea se materializează la sfârșitul anului, avem șansa de a ne mări din nou rezervele. Acest lucru se datorează faptului că rezervele orașului vor fi fost deja reduse semnificativ până în 2024 și - în situația actuală - vor fi epuizate cel târziu până în 2029. Dacă delta dintre venituri și cheltuieli nu devine pozitivă, capacitatea financiară a orașului de a acționa va fi pusă în pericol pe termen lung. În acest caz, nu ne vom mai putea îndeplini decât obligațiile statutare - nu vom mai avea voie să cheltuim bani pentru nimic altceva."

Wilhelm se concentrează în special pe creșterea cheltuielilor. Printre motivele acesteia se numără creșterea costurilor legate de inflație, creșterea ratelor dobânzilor și creșterea cheltuielilor de personal. În plus față de programul de renovare și construcție nouă pentru școli și centre de zi, orașul trebuie să investească încă 100 de milioane de euro în îngrijirea pe tot parcursul zilei în școlile primare. Provocările din sectorul social rămân, de asemenea, imense. Ca și îngrijirea copiilor pe tot parcursul zilei, acestea se numără printre sarcinile obligatorii ale orașului.

Wilhelm se referă, de asemenea, la evoluțiile din alte municipalități. De exemplu, recent publicat de Fundația Bertelsmann, "Raportul privind finanțele municipale 2025", descrie evoluția actuală din Hesse drept "cel mai mare deficit din istoria Republicii Federale Germania". Hessa are cel mai mare deficit pe cap de locuitor într-o comparație la nivel național a statelor federale. Cheltuielile au crescut cu zece procente numai în 2024. Cheltuielile sociale au crescut chiar și cu 25 % în decurs de doi ani, dar adesea rămân fără o contrafinanțare corespunzătoare din partea guvernului federal. Prin urmare, fondul special planificat de guvernul federal pentru infrastructură trebuie să ajungă în mare parte la municipalități, a continuat Wilhelm. Cu toate acestea, el a subliniat: "Subfinanțarea structurală, creșterea sarcinilor obligatorii și nevoia masivă de investiții, de exemplu în școli, grădinițe sau infrastructură, nu pot fi compensate permanent prin vârfuri de venituri unice".

Prin urmare, Wilhelm face din nou apel la politicienii de la nivel federal și statal să țină mai mult seama de situația financiară a autorităților locale aflate sub o presiune deosebită. "Stimularea investițiilor a fost un semnal bun pentru municipalități, deoarece noul guvern federal și-a asumat costurile integrale ale legilor lor. Acest lucru nu s-a întâmplat adesea în trecut și trebuie să fie compensat în continuare. Avem în continuare nevoie urgentă de o schimbare a sistemului pentru o ușurare durabilă, de exemplu printr-o reglementare echitabilă a datoriilor vechi și o reformă a sistemului de egalizare financiară municipală."