Преминаване към съдържанието

Град Офенбах

Бюджет 2025ff: Благодарение на строгите мерки за икономии е избегнат по-висок данък върху недвижимите имоти до 2027 г.

28.02.2025

Градовете в Германия и Хесен са изправени пред трудни финансови времена и Офенбах не прави изключение. Днес градският съвет представи бюджета за 2025 г. и средносрочния план до 2028 г. Градският ковчежник Мартин Вилхелм посочва, че финансовото състояние на града се е влошило драстично от лятото на 2024 г. насам поради няколко външни фактора: "Икономиката в Германия е в рецесия. Това води до стагнация на данъчните приходи навсякъде. В същото време провинция Хесен е една от губещите в преброяването на населението, което оказва верижен ефект на ниво град. В резултат на това само през тази година Офенбах ще получи с 10 млн. евро по-малко от първоначално предвиденото от схемата за финансово изравняване на общините. В същото време разходите на града нарастват значително от година на година, особено в областта на грижите за децата и социалните разходи."

Поради това до самия край не беше ясно дали град Офенбах ще успее да състави приемлив бюджет, без да се налага да повишава данъците. Според заявките за бюджета през лятото на 2024 г. дефицитът до 2028 г. възлизаше на 250 млн. евро. За да запълни този недостиг, градският съвет незабавно провери всички разходи и в продължение на месеци на подробна работа постигна икономии в размер на милиони евро.

Благодарение на строгата програма за икономии и съществуващите резерви общинският съвет успя да намали дефицита до 25 млн. В същото време успяхме да предотвратим увеличението на данъка върху недвижимите имоти B за 2025 и 2026 г.

Касиер на града Мартин Вилхелм

"Това е добра новина за всички жители на Офенбах - както за собствениците, така и за наемателите, които трябва да плащат данък върху недвижимите имоти чрез таксите си за услуги. Имахме предвид, че около 39% от тях вече трябва да плащат повече, отколкото в миналото, в резултат на реформата. Ето защо искахме на всяка цена да предотвратим по-нататъшни допълнителни тежести", подчертава Вилхелм. Следователно общият размер на този данък за града ще остане непроменен през следващите две години. "По този начин, както беше планирано, ние прилагаме едновременната реформа на данъка върху недвижимите имоти по неутрален за общинския бюджет начин."

Независимо от тази първоначално положителна новина, при бъдещото планиране трябва да се направят допълнителни решителни икономии: Още през 2025 г. град Офенбах - подобно на много други общини междувременно - няма да може да постигне балансиран резултат въпреки всички контрамерки. След планираните икономии, отменяния и отлагания общият годишен дефицит в обикновения бюджет до 2028 г. ще възлезе на около 132 млн. евро. Този дефицит се дължи главно на законово определените разходи, които градът трябва да покрие от собствените си ресурси. "Благодарение на нашите спестявания и резерви, които натрупахме в икономически по-добрите години, ще можем да балансираме очакваните дефицити и по този начин да представим план, който може да бъде одобрен", казва ковчежникът Мартин Вилхелм. След 2028 г. обаче резервите ще бъдат изразходвани по план.

По-високи приходи - но не чрез данъка върху недвижимите имоти

Планирани са и по-високи приходи, но засега не от данъка върху недвижимите имоти. Поради реформата на данъка върху недвижимите имоти в цялата страна, от тази година градът ще трябва да приеме нова данъчна ставка от 1,230 пункта (преди 895 пункта). "Това обаче означава, че ние като град няма да съберем повече от преди - около 46 млн. евро, колкото и през 2024 г. преди реформата", подчертава Вилхелм. "Увеличението е необходимо, за да се компенсират по-ниските суми на данъчната оценка в много случаи, които са резултат от новото изчисление за целия Хесен. Това ново изчисление означава, че въпреки необходимото увеличение на размера на данъчната оценка, данъкът върху недвижимите имоти всъщност ще бъде по-евтин за 61% от собствениците на имоти в Офенбах, а следователно и за техните наематели. Това е истинско финансово облекчение за много хора. За останалите 39 процента от засегнатите обаче за съжаление той ще бъде значително по-скъп от преди. Това също взехме предвид, когато ставаше въпрос за предотвратяване на допълнително увеличение на данъка върху недвижимите имоти за възможно най-дълъг период от време."

Въвеждане на данък върху настаняването и данък върху недвижимите имоти В

Вместо това планът предвижда два напълно нови източника на приходи с въвеждането на данък върху нощувките за гостите на хотелите и данък C върху недвижимите имоти за незастроените земи. Въпреки това и данъкът върху недвижимите имоти няма да може да остане стабилен в дългосрочен план: "В момента се справяме без увеличение на данъка върху недвижимите имоти. Но тъй като хазната е празна, при сегашното положение на нещата данък В върху недвижимите имоти ще трябва да се увеличи от 2027 г. нататък. В нашето планиране в момента залагаме 300 пункта. Дали в крайна сметка ще се наложи да бъде толкова висок, зависи до голяма степен от това какви възможности ще намерим за спестяване на средства дотогава и как ще се развие икономическата и финансовата ситуация."

За да се стабилизират финансите на града до 2028 г. и да се компенсира решението да не се увеличава данъкът върху недвижимите имоти през следващите две години, пакетът от мерки на общинския съвет включва: 1. отмяна, 2 . отлагане на инвестиции, 3. икономии и 4. по-високи приходи. "Взехме тези решения с тежко сърце, но в духа на отговорното боравене с парите от данъците на хората", обясняват четиримата щатни членове на общинския съвет - господин кметът д-р Феликс Швенке, кметът Сабине Грос, градският ковчежник Мартин Вилхелм и съветникът Паул-Герхард Вайс. "Заставаме заедно зад тези решения, за да стабилизираме общинския бюджет за следващите години."

Преглед на мерките за бюджетна консолидация:

1. спестявания:

  • През 2024 г. беше взето решение за широко замразяване на работните места в градската администрация до 2027 г. В резултат на това през 2025 г. ще бъдат създадени само 14 от обявените 160 нови длъжности.
  • За всички бюджети ще бъде наложено замразяване на бюджета в размер на общо 25 %. Част от тях, 19%, могат да бъдат отменени в обосновани изключителни случаи. Останалите 6 процента са обект на специална особеност: тук влиза в действие новият инструмент за глобално намаляване на разходите, въведен от правителството на провинцията по инициатива на Офенбах. Това означава, че шест процента от средствата по всички бюджетни пера се блокират повсеместно и могат да бъдат освободени само след като бъдат покрити от други пера. По този начин през 2025 г. ще бъдат спестени 13,8 млн. евро, а до 2028 г. - общо 56 млн. евро.

В допълнение към тези повсеместни съкращения на всички бюджетни пера, през 2025 г. градът ще спести още 8,5 млн. евро от текущи разходи:

  • Финансирането за обновяване на пътища, тротоари и велоалеи ще бъде намалено наполовина до 1,25 млн. евро.
  • Ще бъдат намалени разходите за саниране на сгради, поддръжка и обновяване на спортни съоръжения, мерки за опазване на климата, насърчаване на колоезденето, инсталация за фосфатиране на езерото Шултейс, персонал и градски маркетинг, подмяна на улични дървета, автомобилен парк на пожарната, пощенски такси и развитие на бизнеса.
  • Делът на града в разходите за ремонт на Музея на кожата ще бъде ограничен, на гарата в Мите в бившата сграда на Кауфхоф ще бъдат предоставени повече площи за отдаване под наем, а обявеното през декември и вече приложено 10-процентно увеличение на таксите за обучение в музикалното училище е взето предвид, за да се рефинансират поне частично увеличените субсидии на града след решението по делото Херенберг.

Очаква се сборът от тези мерки да намали разходите с около 55 милиона евродо 2028 г. Освен това общинските предприятия за комунални услуги ще спомогнат за намаляване на тежестта върху бюджета, като поемат по-голям дял от дефицита на обществения транспорт в размер на 5 млн. евро.

2. отлагане на инвестиции:

  • Изцяло новите инвестиции за спорт и модернизацията на спортните съоръжения Eichwaldweg и Rosenhöhe ще бъдат отложени с две години.
  • Други нови проекти за центъра на града ще бъдат отложени с поне две години.
  • Обществените тоалетни няма да бъдат ремонтирани поне за една година.
  • Засега няма да бъде открит паркът в края на пристанищния остров.
  • Нови средства, необходими за ремонта на кметството, няма да бъдат предоставени поне четири или пет години.
  • Средствата за изграждането на свързващия път към B448 също няма да бъдат включени в бюджета до 2029 г.

3. отменяне на проекти:

  • Първоначално планираната гаранция за нов 24-часов черен път,
  • Празненства по случай 1050-годишнината на град Офенбах през 2027 г,
  • безвъзмездни средства за Международното кафене,
  • мерки за връзки с обществеността, включително предизборна реклама,
  • вече приключилото изоставяне на ледената пързалка в центъра на града,
  • водните фонтани в центъра на града през лятото от 2027 г.

4. по-високи приходи:

С помощта на резервите на града и горепосочените мерки (спестяване, отлагане и отмяна) първоначалният дефицит от 250 млн. евро може да бъде намален до 25 млн. евро. Този оставащ дефицит трябва да бъде покрит до 2028 г. чрез по-високи приходи. За тази цел градският съвет предлага на общинските съветници два напълно нови източника на приходи:

  • Въвеждането на данък върху нощувките може да генерира около 1,3 млн. евро годишно от 2026 г. нататък. В замяна на това 200 000 евро ще бъдат инвестирани в засилен туристически маркетинг, за да се превърне Офенбах в по-привлекателна дестинация за бизнес и туристически пътувания.
  • През 2026 г. ще бъде въведен и данък C върху недвижимите имоти за неизползваните жилищни и търговски имоти. Потенциалът тук се оценява на около 250 000 евро годишно.
  • Увеличението на данъка върху недвижимите имоти от 2027 г. ще доведе до допълнителни 20 млн. евро за 2027 и 2028 г.

"Ще продължим да оказваме висок натиск върху спестяванията и ще направим всичко възможно, за да предотвратим тази стъпка, ако е възможно. Въпреки това сме зависими от много външни фактори. Ето защо ще продължим да настояваме федералното правителство и правителствата на провинциите най-накрая да изпълнят отговорността си към хората, които живеят в по-бедните градове и общини. Местните власти трябва да получат значително повече пари за разходите, направени в резултат на решенията, взети в Берлин и Висбаден", подчертават щатните членове на общинския съвет.

Господин кметът Швенке подчертава: "Ние сме загрижени за огромното бреме върху хората в резултат на инфлацията и високите наеми. Хората в Офенбах вече много дълго време трябва да се лишават от някои неща, които са нормални в други градове, символ на което е липсата на закрит плувен басейн. Липсата на възможности за създаване на достъпни жилища в града е особено проблематична. Ето защо е много трудно да се балансира между необходимата бюджетна дисциплина и способността на града да действа в полза на своите граждани. За нас например беше напълно изключено да правим съкращения в образованието или услугите за деца и категорично не в области, където ще бъде засегната доброволческата дейност. Ние сме длъжни да поддържаме надеждно курса на нашия град, дори и в лоши времена."

Швенке допълва: "Този надежден курс включва и продължаване на последователната ни икономическа политика и политика по отношение на населените места. Няма да успеем да се превърнем в богат град, нито пък можем да се откъснем от останалия свят. Но ще разширим икономиката на Офенбах и по този начин ще я направим по-устойчива на кризи. И ще направим всичко възможно, за да създадем повече работни места в Офенбах. В общинския съвет работим в тясно сътрудничество и хората могат да разчитат на това".

Кметът Грос също така дава да се разбере, че градът ще изпълни най-важните си задачи през следващите години въпреки всички икономии: "Градът ще запази услугите си в социалния сектор и в грижата и подкрепата за семействата и самотните родители и дори ще разшири грижите за децата. В бюджета сме предвидили средства за изпълнението на плана за действие срещу детската бедност, а също така запазваме курса и по отношение на други важни инфраструктурни и жизненоважни задачи: няма да има съкращения в защитата от наводнения, ще продължи планирането на топлинната енергия за осъществяване на енергийния преход, а разширената автобусна линия ще бъде запазена като минимална услуга."

Съветник Вайс подчертава: "Дори и в настоящата ситуация, ние продължаваме да инвестираме много висока сума от почти 96 милиона евро в обновяването, модернизирането и разширяването на нашите училища и детски градини през 2025 г. - това е инвестиция в бъдещето на нашите деца. Както и започването на строителството на новата гимназия, което ще започне тази година. Осигуряването на тези важни проекти през следващите няколко години е ясна цел, която всички ние единодушно подкрепяме в пълния състав на общинския съвет."

Градският ковчежник Вилхелм добавя: "Друго ключово предизвикателство за бъдещето на Офенбах е и си остава развитието на градския център. Ще продължим с проектите, които вече са започнали като част от концепцията за бъдещето на градския център, за да продължим да даваме важен тласък. Един от основните градивни елементи ще бъде преместването на градската библиотека на гарата в центъра на града. В сърцето на градския център ще бъде създаден оживен център за всички жители на Офенбах. Няма пари за големи ремонтни дейности, но ще продължим да ремонтираме пътища и тротоари. Планираме и нов център за жени, който да отговори на нарасналото търсене на пространство и да осигури достъп без бариери."

Ключови данни за планирането на бюджета 2025 г. и следващите:

Представеният от общинския съвет проектобюджет за 2025 г., включващ средносрочния план до 2028 г. и новата ставка на данъка върху недвижимите имоти в размер на 1230 пункта, трябва да бъде приет от общинския съвет на 20 март.

Бюджет за 2025 г:

Приходи: 666, 2 млн. евро
Разходи: 686,0 милиона евро
Получен дефицит: 19,8 млн. евро

Приходи от КФА: 248, 1 млн. евро
Приходи от търговски данък (прогноза): 95,0 млн. евро
Приходи от имуществени данъци: 46,0 млн. евро

Бюджет на приходите за 2026 г:

Приходи: 655, 5 млн. евро
Разходи: 705,8 млн. евро
Получен дефицит: 50,3 млн. евро

Приходи от КФА (прогноза): 224,0 млн. евро
Приходи от търговски данък (прогноза): 98,0 млн. евро
Приходи от имуществени данъци: 46,0 млн. евро

Бюджет на приходите за 2027 г:

Приходи: 683, 9 милиона евро
Разходи: 719,1 млн. евро
Получен дефицит: 35,2 млн. евро

Приходи от КФА (прогноза): 228,5 млн. евро
Приходи от търговски данък (прогноза): 105,0 млн. евро
Приходи от имуществени данъци: 56,0 млн. евро

Бюджет на приходите за 2028 г:

Приходи: 704, 1 млн. евро
Разходи: 730,8 млн. евро
Получен дефицит: 26,7 млн. евро

Приходи от КФА (прогноза): 234,5 млн. евро
Приходи от търговски данък (прогноза): 110,0 млн. евро
Приходи от имуществени данъци: 56,0 млн. евро

Обяснения и бележки

Кредити за снимки