Budget 2025 et suivants : grâce à une politique d'austérité stricte, la hausse de l'impôt foncier est évitée jusqu'en 2027

De plus, des recettes plus élevées sont prévues - mais pas pour l'instant grâce à l'impôt foncier. En raison de la réforme de l'impôt foncier à l'échelle fédérale, la ville doit certes décider d'un nouveau taux de prélèvement de 1.230 points à partir de cette année (contre 895 points jusqu'à présent). "Mais cela ne nous permet pas, en tant que ville, de percevoir plus qu'auparavant - environ 46 millions d'euros, comme en 2024 avant la réforme", souligne Wilhelm. "Cette augmentation est nécessaire pour compenser la baisse des bases fiscales dans de nombreux cas, due au nouveau calcul à l'échelle de la Hesse. Grâce à ce nouveau calcul, l'impôt foncier devient même plus avantageux pour 61 pour cent des propriétaires d'Offenbach, et donc aussi pour leurs locataires, malgré l'augmentation nécessaire du taux de prélèvement. C'est un véritable soulagement financier pour de nombreuses personnes. Toutefois, pour les 39 % restants, la facture sera malheureusement beaucoup plus élevée qu'auparavant. Nous avons également tenu compte de cet aspect lorsqu'il s'est agi d'éviter le plus longtemps possible une augmentation supplémentaire de la taxe foncière".

Au lieu de cela, le plan prévoit deux sources de revenus entièrement nouvelles : l'introduction d'une taxe sur les nuitées pour les clients des hôtels et la taxe foncière C pour les terrains non bâtis. Toutefois, la taxe foncière ne pourra pas non plus rester stable à long terme : "Actuellement, nous pouvons nous en sortir sans augmenter la taxe foncière. Mais comme les caisses sont vides, l'impôt foncier B devra augmenter à partir de 2027, selon les prévisions actuelles. Nous prévoyons actuellement une augmentation de 300 points. Si elle devra finalement atteindre ce niveau - cela dépendra en grande partie des possibilités que nous trouverons d'ici là pour faire des économies et de l'évolution de la situation économique et financière".

Afin de stabiliser les finances de la ville jusqu'en 2028 et de compenser le renoncement à une augmentation de l'impôt foncier pour les deux années à venir, le paquet de mesures de la municipalité comprend 1. des suppressions, 2. des reports d'investissements, 3. des économies et 4. des recettes plus élevées. "Nous avons pris ces décisions le cœur lourd, mais dans l'esprit d'une gestion responsable de l'argent des contribuables", expliquent les quatre membres à plein temps de la municipalité - le maire Dr. Felix Schwenke, la maire Sabine Groß, le trésorier municipal Martin Wilhelm et le conseiller municipal Paul-Gerhard Weiß. "Nous soutenons ensemble ces décisions afin de stabiliser le budget de la ville pour les années à venir".

1. des économies :

• En 2024, il a été décidé de geler en grande partie les postes dans l'administration municipale jusqu'en 2027. Ainsi, seuls 14 des 160 nouveaux postes annoncés seront créés en 2025.
• Un gel budgétaire d'un montant total de 25 pour cent est fixé sur tous les budgets. Une partie, 19 pour cent, peut être levée dans des cas exceptionnels et justifiés. Les 6 pour cent restants font l'objet d'une particularité : c'est là qu'intervient le nouvel instrument introduit par le gouvernement du Land, également à l'initiative d'Offenbach, à savoir la réduction globale des dépenses. Cela signifie que six pour cent des fonds sont bloqués de manière forfaitaire pour tous les postes budgétaires et ne peuvent être libérés qu'après couverture par d'autres postes. En 2025, 13,8 millions d'euros devraient être économisés de cette manière, et 56 millions d'euros au total d'ici 2028.

Outre ces réductions forfaitaires sur tous les budgets, la ville économise en outre 8,5 millions d'euros sur les dépenses courantes en 2025:

• Pour la rénovation des routes, des trottoirs et des pistes cyclables, les fonds seront divisés par deux et ramenés à 1,25 million d'euros.
• Les dépenses pour l'assainissement des bâtiments, l'entretien et la rénovation des installations sportives, les mesures de protection du climat, la promotion du trafic cycliste, l'installation de phosphate dans l'étang Schultheis, dans le marketing du personnel et de la ville, pour le remplacement des arbres de rue, pour le parc de véhicules des pompiers ainsi que pour les frais postaux et pour le développement économique sont réduites.
• La part de la ville pour les frais de rénovation du musée du cuir est plafonnée, la Station Mitte dans l'ancien bâtiment du Kaufhof doit obtenir plus de surfaces à louer et pour l'école de musique, l'augmentation de 10 pour cent des frais de cours, déjà annoncée en décembre et déjà mise en œuvre, est prise en compte afin de refinancer au moins partiellement les subventions de la ville qui ont augmenté suite à l'arrêt Herrenberg.

D'ici 2028, l'ensemble de ces mesures devrait permettre de réduire les dépenses d'environ 55 millions d'euros. En outre, les services municipaux contribuent à l'allègement du budget en assumant une plus grande part des pertes dues au déficit des transports en commun, soit 5 millions d'euros au total.

2. report des investissements :

• Des investissements entièrement nouveaux pour le sport ainsi que l'amélioration des installations sportives Eichwaldweg et Rosenhöhe seront reportés de deux ans.
• D'autres nouveaux projets pour le centre-ville sont reportés d'au moins deux ans.
• Pas de rénovation des toilettes publiques pendant au moins un an.
• Pas d'ouverture du parc à la pointe de l'île du port pour l'instant
• Les nouveaux fonds nécessaires à la rénovation de l'hôtel de ville ne seront pas disponibles avant au moins quatre ou cinq ans.
• De même, les fonds pour la construction de la route de liaison avec la B448 ne seront inscrits au budget qu'à partir de 2029.

3. suppressions :

• la nouvelle garantie 24 heures sur 24 pour les chemins de terre, initialement prévue,
• Les festivités du 1050e anniversaire de la ville d'Offenbach en 2027,
• les subventions pour le Café International,
• les mesures de relations publiques, entre autres pour la publicité électorale,
• l'abandon, déjà effectif, de la patinoire dans le centre-ville,
• les jets d'eau dans le centre-ville en été à partir de 2027.

4. une augmentation des recettes :

Grâce aux réserves de la ville et aux mesures mentionnées ci-dessus (économies, reports et suppressions), le déficit initial de 250 millions d'euros a pu être réduit à 25 millions d'euros. D'ici 2028, ce déficit restant doit être comblé par une augmentation des recettes. Pour ce faire, la municipalité propose aux conseillers municipaux deux sources de revenus totalement nouvelles :

• L'introduction d'une taxe sur les nuitées pourrait rapporter environ 1,3 million d'euros par an à partir de 2026. En contrepartie, 200.000 euros seraient investis dans un marketing touristique renforcé afin de rendre Offenbach plus attrayante en tant que destination pour les voyageurs d'affaires et de loisirs.
• La taxe foncière C pour les surfaces d'habitation et commerciales inutilisées sera également introduite en 2026. Ici, le potentiel est estimé à environ 250.000 euros par an.
• L'augmentation de la taxe foncière à partir de 2027 donnerait 20 millions d'euros supplémentaires pour 2027 et 2028.

"Nous continuerons à maintenir la pression sur les économies et ferons tout pour éviter si possible cette mesure. Mais nous dépendons pour cela de nombreux facteurs externes. C'est pourquoi nous continuerons à demander avec insistance que l'État fédéral et les Länder assument enfin leurs responsabilités envers les personnes vivant dans les villes et les communes les plus pauvres. Les communes doivent recevoir nettement plus d'argent pour les coûts engendrés par les décisions prises à Berlin et à Wiesbaden", soulignent les magistrats à plein temps.

Le maire Schwenke souligne : "Nous considérons avec inquiétude les charges importantes qui pèsent sur les personnes en raison de l'inflation et des loyers élevés. Les habitants d'Offenbach doivent de toute façon renoncer depuis longtemps à certaines choses qui sont normales dans d'autres villes, l'absence de piscine couverte en étant un symbole. Le manque de possibilités de la ville pour créer des logements abordables est particulièrement problématique. Il est donc très difficile de concilier la nécessaire discipline budgétaire et la capacité d'action de la ville pour les citoyens. Pour nous, il était par exemple totalement exclu d'économiser sur l'éducation ou les enfants, et expressément pas là où le travail bénévole serait touché. Nous avons la responsabilité de maintenir le cap de notre ville de manière fiable, même dans les périodes difficiles".

Schwenke ajoute : "Ce cap fiable implique également la poursuite de notre politique économique et d'implantation cohérente. Nous ne parviendrons pas à devenir une ville riche et nous ne pourrons pas non plus nous détacher du reste du monde. Mais nous allons élargir l'économie d'Offenbach et la rendre ainsi plus résistante à la crise. Et nous ferons tout pour créer plus d'emplois à Offenbach. Dans ce domaine, nous travaillons en étroite collaboration au sein de la municipalité, les gens peuvent compter sur nous".

Le maire Groß précise en outre que, malgré toutes les économies réalisées, la ville s'acquittera de ses principales missions dans les années à venir : "La ville maintiendra ses prestations dans le domaine social et dans l'encadrement et le soutien des familles et des parents isolés et développera même l'accueil des enfants. Nous avons prévu des moyens pour la mise en œuvre du plan d'action contre la pauvreté des enfants et nous maintenons également le cap pour d'autres tâches d'infrastructure et d'intérêt général importantes : il n'y aura pas de réduction de la protection contre les inondations, le plan thermique pour la mise en œuvre du tournant énergétique sera poursuivi et l'offre de bus à nouveau élargie sera maintenue comme offre minimale".

Le conseiller municipal Weiß souligne : "Même dans la situation actuelle, nous avons investi en 2025, avec près de 96 millions d'euros, un montant toujours très élevé dans la rénovation, la modernisation et l'extension de nos écoles et de nos crèches - c'est un investissement dans l'avenir de nos enfants. Il en va de même pour le début de la construction du nouveau lycée, qui débute cette année. Assurer ces projets importants au cours des prochaines années est un objectif clair, derrière lequel nous sommes tous unanimes au sein de la municipalité à plein temps".

Le trésorier municipal Wilhelm ajoute : "Un autre défi central pour l'avenir d'Offenbach est et reste le développement du centre-ville. Nous poursuivrons les projets déjà entamés dans le cadre du concept d'avenir du centre-ville afin de continuer à donner des impulsions importantes. Le déménagement de la bibliothèque municipale dans la Station Mitte sera un grand élément. Un centre vivant pour tous les habitants d'Offenbach doit voir le jour au cœur du centre-ville. L'argent manque pour les grands travaux de rénovation, mais nous continuerons à réparer les routes et les trottoirs. De plus, un nouveau foyer pour femmes est en cours de planification afin de répondre au besoin accru d'espace et de permettre un accès sans barrière".