على الرغم من الوفورات، تُغلق ميزانية 2024 بعجز كبير
04.08.2025
أغلقت مدينة أوفنباخ السنة المالية 2024 بشكل أفضل من المتوقع، ولكن لا يزال هناك عجز كبير. بعد عدة سنوات من الفوائض، هذه هي النتيجة السلبية الأولى منذ عام 2017. بسبب الزيادات الهائلة في الأسعار والتزامات الدفع القانونية الجديدة، من بين أمور أخرى، كان التخطيط لعام 2024 قد افترض بالفعل عجزًا كبيرًا. "تعاني السلطات المحلية في جميع أنحاء ألمانيا من أزمة مالية حقيقية. ويتضح هذا أيضًا في البيانات المالية السنوية لعام 2024 لأوفنباخ"، كما يوضح أمين صندوق المدينة مارتن فيلهلم.
أمين صندوق المدينة مارتن فيلهلمالخبر السار هو أن العجز قد انخفض بشكل كبير بمقدار 34.4 مليون يورو. وساهمت الوفورات التي حققتها السلطات البلدية والإفراج عن المخصصات بشكل كبير في ذلك.
ويضيف: "نتيجة لذلك، ومع ذلك، فإن السنة المالية 2024 ستنتهي بعجز قدره 13.2 مليون يورو، والذي سيتعين تغطيته من احتياطيات السنوات السابقة."
لا يشعر فيلهلم بالقلق فقط من أن الاحتياطيات العادية، التي يمكن أن تتراكم بسبب النتائج الإيجابية للسنوات السبع الماضية، آخذة في الانخفاض. بل إن استنزاف احتياطي السيولة يمثل إشكالية أيضاً: فنظراً لأنه لا يُسمح للمدينة بالحصول على قروض سيولة طويلة الأجل لتغطية نفقاتها الجارية، فإنها تعتمد بشكل أساسي على أعلى احتياطي ممكن من الأموال غير الملتزم بها، أي الأموال المتاحة مجاناً (احتياطي السيولة). وبفضل النتيجة السنوية الأفضل لعام 2024، تقلص الاحتياطي بمقدار 6.8 مليون يورو أقل من المتوقع. "في غضون عام واحد، انخفض احتياطي السيولة مع ذلك بمقدار 33.4 مليون يورو إلى 86.8 مليون يورو، وبالتالي بنسبة 28 في المائة تقريبًا - وهي مشكلة تواجهها المزيد والمزيد من السلطات المحلية والتي لا يمكن تعويضها إلا من خلال زيادة الدخل إذا استمر الإنفاق في الارتفاع".
ويحذر أمين صندوق المدينة من أن هذا الاتجاه نحو العجز سيستمر في المستقبل المنظور. كما يتوقع التخطيط لعام 2025 والسنوات القادمة ارتفاع النفقات عن الدخل. بعد أن أصبح من الواضح قبل أكثر من عام بقليل أن الوضع المالي سيتدهور بشكل مقلق مرة أخرى، استجاب مجلس المدينة على الفور من خلال تحقيق وفورات، كان لبعضها بالفعل تأثير على نتيجة ميزانية 2024. أمين صندوق المدينة فيلهلم: "بفضل تدابير التوفير هذه والاحتياطيات التي لا تزال مرتفعة، ما زلنا قادرين حاليًا على تجاوز الوضع المالي الصعب. ومع ذلك، فإن خيارات الادخار محدودة ومن المتوقع أن يتم استنفاد الاحتياطيات بحلول عام 2029. بحلول ذلك الوقت على أبعد تقدير، يجب أن يكون دخل المدينة قد زاد بشكل كبير - على سبيل المثال من خلال الضرائب أو من خلال زيادة الدخل من خطة المعادلة المالية البلدية، والتي تعيد تمويل الواجبات القانونية للمدينة جزئياً على الأقل. وبالتالي، فإن هذا النقص المتزايد في التمويل، الذي يؤثر على المزيد والمزيد من السلطات المحلية، يضعنا أمام تحديات هائلة. لهذا السبب، يجب أن يظل برنامج التقشف الصارم قائمًا، وهو ما ستشعر به جميع الإدارات والشركات في المجموعة البلدية - وبالتالي للأسف أيضًا مواطنو مدينتنا".
المدخرات
وشملت الوفورات التي تم تحقيقها خلال العام تخفيضات في التمويل بنسبة 25 في المائة في جميع الميزانيات تقريبًا، والتخلي عن المشاريع المخطط لها والاشتراط بعدم إنشاء أي وظائف إدارية جديدة حتى عام 2028 لا يتم إعادة تمويلها من خلال عملها أو تمويلها من طرف ثالث. "من الواضح تمامًا أننا سنحاول أولاً أن نبذل كل ما في وسعنا لتقليل النفقات والحصول على المزيد من التمويل من خطة المعادلة المالية البلدية. لكن المشكلة هي أن الزيادات المرتفعة في الأسعار، وارتفاع النفقات الاجتماعية والنفقات الاجتماعية المتزايدة والنفقات الإجبارية الجديدة الإضافية مثل الرعاية طوال اليوم في المدارس الابتدائية تضع عبئًا أكبر من أي وقت مضى على الميزانية. ومن أجل الحصول على أي احتمال للموافقة على الميزانية، كان علينا بالفعل أن نخطط لزيادة الضريبة العقارية بمقدار 300 نقطة لعام 2027. وإلا فإن هيئة الرقابة المالية البلدية لن تمنحنا الموافقة على الميزانية - وعندها لن تتمكن المدينة فعليًا من التصرف لأنه لن يُسمح لها بعد ذلك بتقديم خدمات تطوعية، مثل النوادي أو القيام باستثمارات جديدة، على سبيل المثال في المدارس ومراكز الرعاية النهارية. ويجب منع ذلك بأي ثمن"، كما يؤكد أمين صندوق المدينة فيلهلم.
وتتفاقم المشكلة بسبب الاعتماد على الوضع الاقتصادي والتقلبات الكبيرة في الضريبة التجارية، التي تعد أحد أكبر مصادر الدخل للمدينة. "من الجيد والمهم للغاية أن العديد من الشركات الجديدة قررت الاستقرار في أوفنباخ. وهذا نجاح كبير لبرنامجنا للتنمية الاقتصادية تحت قيادة العمدة الدكتور فيليكس شوينكه. تجلب هذه الشركات فرص عمل، وفي المستقبل دخلاً إضافياً من الضريبة التجارية. تحتاج أوفنباخ إلى ذلك بشكل عاجل لكي تصبح أكثر قدرة على مواجهة الأزمات المالية. ومع ذلك، لا يزال أمامنا وادٍ عميق يتعين علينا عبوره قبل أن تبدأ الأمور في التحسن مرة أخرى."
سياسة التوظيف التقييدية وارتفاع إيرادات الفوائد
كان أحد العوامل التي ساهمت في التحسن في النتيجة السنوية لعام 2024 هو سياسة التوظيف التقييدية من خلال تجميد إعادة التعيين والترقية - ونتيجة لذلك والوظائف الشاغرة، تم إنفاق ما يقرب من ستة ملايين يورو أقل خلال العام. بالإضافة إلى ذلك، تم توفير 3.2 مليون يورو من التكاليف المادية و1.7 مليون يورو من المخصصات والمنح. وأدى ارتفاع إيرادات الفوائد والقروض التي تم تأجيلها إلى تاريخ لاحق إلى تحسين النتيجة بمقدار 11.5 مليون يورو أخرى. وأدى عكس المخصصات إلى تحسين النتيجة بمقدار 17.5 مليون يورو. وعلاوة على ذلك، زادت حصة ضريبة الدخل بمقدار خمسة ملايين يورو، وارتفعت المخصصات والمنح للمدينة، بما في ذلك عن طريق خطة المعادلة المالية البلدية، بما مجموعه 7.7 مليون يورو. وإجمالاً، تلقت المدينة 208.1 مليون يورو من المعادلات المالية البلدية (بعد أن كانت 218.8 مليون يورو في العام السابق) - ولا يزال هذا أكبر مصدر للدخل للمدينة. وعلى سبيل المقارنة، بلغ إجمالي الدخل من الضريبة التجارية 85.4 مليون يورو فقط في نهاية العام - بعد النتيجة القياسية التي بلغت 122.4 مليون يورو في العام السابق.
استثمار كبير في التعليم
استثمرت المدينة ما مجموعه 75.3 مليون يورو في السنة المالية 2024. وعلى الرغم من الوضع المالي المتأزم، فقد اتفق أعضاء مجلس المدينة أيضًا على أن التعليم سيظل محور التركيز الرئيسي لعام 2024: ومن بين أكبر المجالات التي ستستثمر فيها المدينة في عام 2024، البناء الجديد وتجديد وتوسيع المدارس ومراكز الرعاية النهارية بالإضافة إلى تجديد مسبح غابة روزنهوهه والتدابير في المرافق الرياضية والحماية من الفيضانات على نهر الماين.
إغلاق ميزانية 2024
تُختتم ميزانية 2024 بإيرادات قدرها 636.8 مليون يورو ونفقات قدرها 650.0 مليون يورو. وبالتالي فإن النتيجة العادية تعاني من عجز بقيمة ناقص 13.2 مليون يورو (المخطط لها: -47.5 مليون يورو). وبسبب الزيادة في النتيجة الاستثنائية (2.9 مليون يورو بدلاً من 0.1 مليون يورو المخطط لها)، بلغ إجمالي النتيجة الإجمالية للسنة ناقص 10.3 مليون يورو (المخطط لها: -47.5 مليون يورو).