Παρά την εξοικονόμηση πόρων, ο προϋπολογισμός του 2024 κλείνει με μεγάλο έλλειμμα
04.08.2025
Ο δήμος του Όφενμπαχ έκλεισε το οικονομικό έτος 2024 καλύτερα από ό,τι αναμενόταν, αλλά εξακολουθεί να έχει σημαντικό έλλειμμα. Μετά από αρκετά χρόνια πλεονασμάτων, αυτό είναι το πρώτο αρνητικό αποτέλεσμα από το 2017. Λόγω των τεράστιων αυξήσεων των τιμών και των νέων θεσμοθετημένων υποχρεώσεων πληρωμών, μεταξύ άλλων, ο προγραμματισμός για το 2024 είχε ήδη υποθέσει υψηλό έλλειμμα. "Οι τοπικές αρχές σε όλη τη Γερμανία βρίσκονται σε πραγματική οικονομική κρίση. Αυτό είναι εμφανές και στις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις του 2024 για το Όφενμπαχ", εξηγεί ο δημοτικός ταμίας Μάρτιν Βίλχελμ.
Ταμίας της πόλης Martin WilhelmΤα καλά νέα είναι ότι το έλλειμμα έχει μειωθεί σημαντικά κατά 34,4 εκατομμύρια ευρώ. Σε αυτό συνέβαλαν σημαντικά η εξοικονόμηση πόρων από τις δημοτικές αρχές και η αποδέσμευση προβλέψεων.
Και προσθέτει: "Ως αποτέλεσμα, ωστόσο, το οικονομικό έτος 2024 θα εξακολουθήσει να κλείνει με έλλειμμα 13,2 εκατ. ευρώ, το οποίο θα πρέπει να καλυφθεί από τα αποθεματικά των προηγούμενων ετών".
Ο Wilhelm δεν ανησυχεί μόνο για το γεγονός ότι τα τακτικά αποθεματικά, τα οποία θα μπορούσαν να δημιουργηθούν λόγω των θετικών αποτελεσμάτων των τελευταίων επτά ετών, μειώνονται. Η εξάντληση του αποθεματικού ρευστότητας είναι επίσης προβληματική: επειδή ο δήμος δεν επιτρέπεται να συνάπτει μακροπρόθεσμα δάνεια ρευστότητας για τις τρέχουσες δαπάνες του, εξαρτάται βασικά από το υψηλότερο δυνατό αποθεματικό μη δεσμευμένων, δηλαδή ελεύθερα διαθέσιμων κεφαλαίων (αποθεματικό ρευστότητας). Χάρη στο καλύτερο ετήσιο αποτέλεσμα για το 2024, το αποθεματικό συρρικνώθηκε κατά 6,8 εκατ. ευρώ λιγότερο από το αναμενόμενο. "Εντός ενός έτους, το αποθεματικό ρευστότητας μειώθηκε ωστόσο κατά 33,4 εκατ. ευρώ σε 86,8 εκατ. ευρώ και, επομένως, κατά περίπου 28% - ένα πρόβλημα που αντιμετωπίζουν όλο και περισσότερες τοπικές αρχές και το οποίο μπορεί να αντισταθμιστεί μόνο από υψηλότερα έσοδα, εάν οι δαπάνες συνεχίσουν να αυξάνονται".
Αυτή η τάση ελλείμματος θα συνεχιστεί στο ορατό μέλλον, προειδοποιεί ο δημοτικός ταμίας. Ο σχεδιασμός για το 2025 και τα επόμενα χρόνια προβλέπει επίσης υψηλότερες δαπάνες από τα έσοδα. Αφού έγινε σαφές πριν από λίγο περισσότερο από ένα χρόνο ότι η οικονομική κατάσταση θα επιδεινωνόταν ανησυχητικά για άλλη μια φορά, το δημοτικό συμβούλιο αντέδρασε άμεσα με εξοικονομήσεις, ορισμένες από τις οποίες είχαν ήδη αντίκτυπο στο αποτέλεσμα του προϋπολογισμού του 2024. Δημοτικός ταμίας Βίλχελμ: "Χάρη σε αυτά τα μέτρα εξοικονόμησης και τα ακόμη υψηλά αποθεματικά, είμαστε προς το παρόν ακόμη σε θέση να γεφυρώσουμε την οικονομικά δύσκολη κατάσταση. Ωστόσο, οι δυνατότητες εξοικονόμησης είναι πεπερασμένες και τα αποθεματικά αναμένεται να εξαντληθούν έως το 2029. Το αργότερο μέχρι τότε, τα έσοδα του δήμου πρέπει να έχουν αυξηθεί σημαντικά - για παράδειγμα μέσω φόρων ή μέσω υψηλότερων εσόδων από το πρόγραμμα δημοτικής οικονομικής εξισορρόπησης, το οποίο αναχρηματοδοτεί τουλάχιστον εν μέρει τα θεσμοθετημένα καθήκοντα του δήμου. Αυτή η αυξανόμενη υποχρηματοδότηση, η οποία πλήττει όλο και περισσότερες τοπικές αρχές, μας θέτει επομένως ενώπιον τεράστιων προκλήσεων. Για το λόγο αυτό, το σκληρό πρόγραμμα λιτότητας πρέπει να παραμείνει σε ισχύ, το οποίο θα γίνει αισθητό από όλες τις υπηρεσίες και τις εταιρείες του δημοτικού ομίλου - και ως εκ τούτου δυστυχώς και από τους πολίτες της πόλης μας".
Αποταμίευση
Οι εξοικονομήσεις που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους περιλάμβαναν περικοπές χρηματοδότησης κατά 25% σε όλους σχεδόν τους προϋπολογισμούς, την εγκατάλειψη έργων που είχαν πράγματι προγραμματιστεί και τον όρο ότι δεν θα δημιουργηθούν νέες διοικητικές θέσεις μέχρι το 2028 που δεν θα αναχρηματοδοτούνται μέσω της εργασίας τους ή της χρηματοδότησης από τρίτους. "Είναι απολύτως σαφές ότι πρώτα θα προσπαθήσουμε με κάθε τρόπο να μειώσουμε περαιτέρω τις δαπάνες και να λάβουμε περισσότερη χρηματοδότηση από το πρόγραμμα του Δημοτικού Οικονομικού Συμψηφισμού. Το πρόβλημα όμως είναι ότι οι υψηλές αυξήσεις των τιμών, η αύξηση των κοινωνικών δαπανών και οι πρόσθετες νέες υποχρεωτικές δαπάνες, όπως η ολοήμερη φροντίδα στα δημοτικά σχολεία, επιβαρύνουν όλο και περισσότερο τον προϋπολογισμό. Προκειμένου να έχουμε οποιαδήποτε προοπτική έγκρισης του προϋπολογισμού, έπρεπε ήδη να προγραμματίσουμε αύξηση του φόρου ακίνητης περιουσίας κατά 300 μονάδες για το 2027. Διαφορετικά, η δημοτική αρχή δημοσιονομικής εποπτείας δεν θα μας έδινε πλέον έγκριση προϋπολογισμού - τότε ο δήμος θα ήταν ουσιαστικά ανίκανος να δράσει, διότι δεν θα του επιτρεπόταν πλέον να παρέχει εθελοντικές υπηρεσίες, όπως για τους συλλόγους, ή να κάνει νέες επενδύσεις, για παράδειγμα σε σχολεία και παιδικούς σταθμούς. Αυτό πρέπει να αποτραπεί πάση θυσία", τονίζει ο ταμίας της πόλης Wilhelm.
Το πρόβλημα επιδεινώνεται από την εξάρτηση από την οικονομική κατάσταση και τις μεγάλες διακυμάνσεις στον εμπορικό φόρο, ο οποίος αποτελεί μία από τις μεγαλύτερες πηγές εσόδων της πόλης. "Είναι εξαιρετικά καλό και σημαντικό το γεγονός ότι τόσες πολλές νέες επιχειρήσεις αποφάσισαν να εγκατασταθούν στο Όφενμπαχ. Πρόκειται για μια μεγάλη επιτυχία του προγράμματος οικονομικής ανάπτυξης που εφαρμόζουμε υπό τον δήμαρχο Dr Felix Schwenke. Οι εταιρείες αυτές φέρνουν θέσεις εργασίας και, στο μέλλον, πρόσθετα έσοδα από τον εμπορικό φόρο. Το Offenbach το χρειάζεται επειγόντως αυτό για να γίνει πιο ανθεκτικό στην οικονομική κρίση. Ωστόσο, έχουμε ακόμη να διασχίσουμε μια βαθιά κοιλάδα πριν τα πράγματα αρχίσουν να βλέπουν και πάλι προς τα πάνω".
Περιοριστική πολιτική απασχόλησης και υψηλότερο εισόδημα από τόκους
Ένας από τους παράγοντες που συνέβαλαν στη βελτίωση του ετήσιου αποτελέσματος για το 2024 ήταν η περιοριστική πολιτική στελέχωσης μέσω του παγώματος των επαναδιορισμών και των προαγωγών - ως αποτέλεσμα αυτού και των αδιάθετων θέσεων, δαπανήθηκαν σχεδόν έξι εκατομμύρια ευρώ λιγότερα κατά τη διάρκεια του έτους. Επιπλέον, εξοικονομήθηκαν 3,2 εκατομμύρια ευρώ σε υλικές δαπάνες και 1,7 εκατομμύρια ευρώ σε χορηγήσεις και επιχορηγήσεις. Τα υψηλότερα έσοδα από τόκους και δάνεια που αναβλήθηκαν για αργότερα βελτίωσαν το αποτέλεσμα κατά επιπλέον 11,5 εκατομμύρια ευρώ. Η αναστροφή των προβλέψεων βελτίωσε το αποτέλεσμα κατά 17,5 εκατ. ευρώ. Επιπλέον, το μερίδιο του φόρου εισοδήματος αυξήθηκε κατά πέντε εκατομμύρια ευρώ και τα κονδύλια και οι επιχορηγήσεις προς την πόλη, μεταξύ άλλων μέσω του προγράμματος δημοτικής οικονομικής εξισορρόπησης, αυξήθηκαν συνολικά κατά 7,7 εκατομμύρια ευρώ. Συνολικά, η πόλη εισέπραξε 208,1 εκατομμύρια ευρώ από τη δημοτική οικονομική εξισορρόπηση (μετά από 218,8 εκατομμύρια ευρώ το προηγούμενο έτος) - αυτή εξακολουθεί να είναι η μεγαλύτερη πηγή εσόδων για την πόλη. Συγκριτικά, τα έσοδα από τον εμπορικό φόρο ανήλθαν σε μόλις 85,4 εκατ. ευρώ στο τέλος του έτους - μετά το αποτέλεσμα ρεκόρ των 122,4 εκατ. ευρώ το προηγούμενο έτος.
Υψηλές επενδύσεις στην εκπαίδευση
Η πόλη επένδυσε συνολικά 75,3 εκατομμύρια ευρώ κατά το οικονομικό έτος 2024. Παρά την οικονομικά βεβαρημένη κατάσταση, οι δημοτικοί σύμβουλοι συμφώνησαν επίσης ότι η εκπαίδευση θα παραμείνει ο κύριος στόχος για το 2024: Η νέα κατασκευή, η ανακαίνιση και η επέκταση σχολείων και παιδικών σταθμών, καθώς και η ανακαίνιση του δασικού κολυμβητηρίου Rosenhöhe, τα μέτρα στις αθλητικές εγκαταστάσεις και η αντιπλημμυρική προστασία του Main είναι μεταξύ των μεγαλύτερων τομέων στους οποίους η πόλη επένδυσε το 2024.
Κλείσιμο του προϋπολογισμού 2024
Ο προϋπολογισμός του 2024 κλείνει με έσοδα 636,8 εκατ. ευρώ και έξοδα 650,0 εκατ. ευρώ. Συνεπώς, το τακτικό αποτέλεσμα είναι ελλειμματικό με μείον 13,2 εκατ. ευρώ (προγραμματισμένο: -47,5 εκατ. ευρώ). Λόγω ενός συν στο έκτακτο αποτέλεσμα (2,9 εκατ. ευρώ αντί του προγραμματισμένου 0,1 εκατ. ευρώ), το συνολικό αποτέλεσμα του έτους ανέρχεται σε μείον 10,3 εκατ. ευρώ (προγραμματισμένο: -47,5 εκατ. ευρώ).