Pese al ahorro, el presupuesto de 2024 se cierra con un gran déficit
04.08.2025
La ciudad de Offenbach cerró el ejercicio 2024 mejor de lo previsto, pero aún con un importante déficit. Tras varios años de superávit, se trata del primer resultado negativo desde 2017. Debido, entre otras cosas, a las enormes subidas de precios y a las nuevas obligaciones legales de pago, la planificación para 2024 ya partía de un elevado déficit. "Las autoridades locales de toda Alemania se encuentran en una verdadera crisis financiera. Esto también es evidente en las cuentas anuales de 2024 de Offenbach", explica el tesorero municipal Martin Wilhelm.
Tesorero municipal Martin WilhelmLa buena noticia es que el déficit se ha reducido significativamente en 34,4 millones de euros. A ello han contribuido notablemente el ahorro realizado por las autoridades municipales y la liberación de provisiones.
Y añade: "Como resultado, sin embargo, el ejercicio 2024 aún terminará con un déficit de 13,2 millones de euros, que habrá que cubrir con las reservas de años anteriores."
A Wilhelm no sólo le preocupa que disminuyan las reservas ordinarias, acumuladas gracias a los resultados positivos de los últimos siete años. El agotamiento de la reserva de liquidez también es problemático: como la ciudad no puede pedir préstamos de liquidez a largo plazo para sus gastos corrientes, depende fundamentalmente de la mayor reserva posible de fondos no comprometidos, es decir, de libre disposición (reserva de liquidez). Gracias al mejor resultado anual para 2024, la reserva se ha reducido en 6,8 millones de euros menos de lo previsto. "En el plazo de un año, la reserva de liquidez ha disminuido, no obstante, en 33,4 millones de euros, hasta situarse en 86,8 millones de euros y, por tanto, en torno a un 28%, un problema al que se enfrentan cada vez más entidades locales y que sólo podrá compensarse con mayores ingresos si los gastos siguen aumentando."
Esta tendencia deficitaria se mantendrá en un futuro previsible, advierte el tesorero municipal. La planificación para 2025 y los próximos años también prevé unos gastos superiores a los ingresos. Cuando hace poco más de un año quedó claro que la situación financiera volvería a deteriorarse de forma alarmante, el ayuntamiento respondió inmediatamente con ahorros, algunos de los cuales ya han repercutido en el resultado presupuestario de 2024. El tesorero municipal Wilhelm: "Gracias a estas medidas de ahorro y a las reservas aún elevadas, en la actualidad todavía podemos salvar la difícil situación financiera. Sin embargo, las opciones de ahorro son finitas y se espera que las reservas se agoten en 2029. Para entonces, como muy tarde, los ingresos de la ciudad deberán haber aumentado significativamente, por ejemplo a través de los impuestos o de mayores ingresos procedentes del régimen de compensación financiera municipal, que refinancia al menos parcialmente las obligaciones estatutarias de la ciudad. Esta creciente infrafinanciación, que afecta cada vez a más autoridades locales, nos plantea por tanto enormes retos. Por este motivo, debe mantenerse el duro programa de austeridad, que repercutirá en todos los departamentos y empresas del grupo municipal y, por desgracia, también en los ciudadanos de nuestra ciudad."
Ahorro
El ahorro realizado durante el año incluyó recortes de financiación del 25% en casi todos los presupuestos, el abandono de proyectos que en realidad estaban previstos y la estipulación de que no se crearán nuevos puestos administrativos hasta 2028 que no se refinancien con su trabajo o con financiación de terceros. "Está absolutamente claro que primero intentaremos por todos los medios seguir reduciendo el gasto y recibir más fondos del plan de nivelación financiera municipal. Pero el problema es que los elevados aumentos de precios, el incremento de los gastos sociales y los nuevos gastos obligatorios adicionales, como las guarderías en las escuelas primarias, suponen una carga cada vez mayor para el presupuesto. Para tener alguna perspectiva de aprobación del presupuesto, ya hemos tenido que prever un aumento del impuesto sobre bienes inmuebles de 300 puntos para 2027. De lo contrario, la autoridad de supervisión financiera municipal dejaría de concedernos la aprobación del presupuesto, con lo que la ciudad dejaría efectivamente de poder actuar porque ya no se le permitiría prestar servicios voluntarios, como a los clubes, ni realizar nuevas inversiones, por ejemplo en escuelas y guarderías. Esto debe evitarse a toda costa", subraya el tesorero municipal Wilhelm.
El problema se agrava por la dependencia de la situación económica y las grandes fluctuaciones del impuesto de actividades económicas, que es una de las mayores fuentes de ingresos de la ciudad. "Es muy bueno e importante que tantas empresas nuevas hayan decidido instalarse en Offenbach. Es un gran éxito de nuestro programa de desarrollo económico bajo la dirección del alcalde Dr. Felix Schwenke. Estas empresas traen consigo puestos de trabajo y, en el futuro, ingresos adicionales procedentes del impuesto sobre actividades económicas. Offenbach lo necesita urgentemente para ser más resistente a la crisis financiera. Sin embargo, aún tenemos que atravesar un profundo valle antes de que las cosas vuelvan a mejorar".
Política de empleo restrictiva y mayores ingresos por intereses
Uno de los factores que contribuyeron a la mejora del resultado anual para 2024 fue una política de personal restrictiva mediante la congelación de nombramientos y ascensos: gracias a ello y a los puestos no cubiertos, se gastaron casi seis millones de euros menos durante el año. Además, se ahorraron 3,2 millones de euros en costes de material y 1,7 millones de euros en asignaciones y subvenciones. Los mayores ingresos por intereses y préstamos aplazados mejoraron el resultado en otros 11,5 millones de euros. La reversión de provisiones mejoró el resultado en 17,5 millones de euros. Además, la participación en el impuesto sobre la renta aumentó en cinco millones de euros y las asignaciones y subvenciones a la ciudad, incluso a través del plan de compensación financiera municipal, aumentaron en un total de 7,7 millones de euros. En total, la ciudad recibió 208,1 millones de euros de la compensación financiera municipal (tras los 218,8 millones de euros del año anterior), que sigue siendo la mayor fuente de ingresos de la ciudad. En comparación, los ingresos procedentes del impuesto sobre actividades económicas ascendieron a sólo 85,4 millones de euros a finales de año, tras el resultado récord de 122,4 millones de euros del año anterior.
Alta inversión en educación
La ciudad invirtió un total de 75,3 millones de euros en el ejercicio 2024. A pesar de la tensa situación financiera, los concejales también han acordado que la educación siga siendo el principal foco de atención para 2024: La nueva construcción, renovación y ampliación de escuelas y guarderías, así como la renovación de la piscina del bosque de Rosenhöhe, las medidas en las instalaciones deportivas y la protección contra inundaciones en el Meno son algunas de las mayores áreas en las que la ciudad invirtió en 2024.
Cierre del presupuesto 2024
El presupuesto de 2024 se cierra con unos ingresos de 636,8 millones de euros y unos gastos de 650,0 millones de euros. El resultado ordinario es, por tanto, deficitario en -13,2 millones de euros (previsto: -47,5 millones de euros). Debido a un plus en el resultado extraordinario (2,9 millones de euros en lugar de los 0,1 millones previstos), el resultado global del ejercicio asciende a -10,3 millones de euros (previsto: -47,5 millones de euros).